24-TA-2385: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts nekustamā īpašuma "Kundziņu mežs" Ceraukstes pagastā, Bauskas novadā, daļas nodošanu Satiksmes ministrijas valdījumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Dzelzceļa likuma 15. panta pirmā daļa, likuma "Par autoceļiem" 4. pants un likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 8. panta trešā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz nodot Satiksmes ministrijas valdījumā valsts nekustamā īpašuma daļu, kas nepieciešama projekta "Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūve "Rail Baltica" koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu" (turpmāk – Rail Baltica projekts) īstenošanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Rail Baltica projekta īstenošanai paredzētā darbība, nosakot dzelzceļa līnijas trases novietojumu Latvijas teritorijā, akceptēta ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 467 "Par Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras līnijas Rail Baltica būvniecībai paredzētās darbības akceptu".
Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 "Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica" noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Pamatojoties uz Satiksmes ministrijas piesaistītās pilnsabiedrības "RB Latvija" izstrādātajiem tehniskajiem risinājumiem, kā arī to detalizācijai izstrādātajā būvprojektā, Rail Baltica projekta īstenošanai Satiksmes ministrijas valdījumā nododama nekustamā īpašuma "Kundziņu mežs" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4050 009 0241) Ceraukstes pagastā, Bauskas novadā (turpmāk – Nekustamais īpašums) daļa:
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0418 9,23 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0419 6,05 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0420 0,3724 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0421 1,47 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0422 2,34 ha platībā (turpmāk – Zemes vienība vai Zemes vienības).
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – atbilstoši Dzelzceļa likuma 6. panta pirmajai daļai un 15. panta pirmajai daļai, izmantojot valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izveidošanai un tās uzturēšanai publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā, kā arī atbilstoši likuma "Par autoceļiem" 4. pantam un 7. panta pirmajai daļai publiskās lietošanas autoceļu izveidei un autoceļu valsts pārvaldes īstenošanai. Ņemot vērā minēto, Zemes vienības ir nododamas Satiksmes ministrijas valdījumā atbilstoši likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 8. panta trešajā daļā noteiktajam, kas paredz, ka uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā zemesgrāmatās tiek ierakstīta valstij piederošā un piekrītošā zeme, ko aizņem valsts transporta un sakaru komunikācijas, valsts transporta un sakaru iestāžu un uzņēmumu valdījumā esošās ēkas (būves), kā arī valsts zeme, kas nepieciešama šo objektu uzturēšanai atbilstoši zemes ierīcības projektam, un saskaņā ar attiecīgu Ministru kabineta rīkojumu — cita valstij piederošā un piekrītošā zeme.
Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 "Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica" noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Pamatojoties uz Satiksmes ministrijas piesaistītās pilnsabiedrības "RB Latvija" izstrādātajiem tehniskajiem risinājumiem, kā arī to detalizācijai izstrādātajā būvprojektā, Rail Baltica projekta īstenošanai Satiksmes ministrijas valdījumā nododama nekustamā īpašuma "Kundziņu mežs" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4050 009 0241) Ceraukstes pagastā, Bauskas novadā (turpmāk – Nekustamais īpašums) daļa:
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0418 9,23 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0419 6,05 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0420 0,3724 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0421 1,47 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0422 2,34 ha platībā (turpmāk – Zemes vienība vai Zemes vienības).
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – atbilstoši Dzelzceļa likuma 6. panta pirmajai daļai un 15. panta pirmajai daļai, izmantojot valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izveidošanai un tās uzturēšanai publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā, kā arī atbilstoši likuma "Par autoceļiem" 4. pantam un 7. panta pirmajai daļai publiskās lietošanas autoceļu izveidei un autoceļu valsts pārvaldes īstenošanai. Ņemot vērā minēto, Zemes vienības ir nododamas Satiksmes ministrijas valdījumā atbilstoši likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 8. panta trešajā daļā noteiktajam, kas paredz, ka uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā zemesgrāmatās tiek ierakstīta valstij piederošā un piekrītošā zeme, ko aizņem valsts transporta un sakaru komunikācijas, valsts transporta un sakaru iestāžu un uzņēmumu valdījumā esošās ēkas (būves), kā arī valsts zeme, kas nepieciešama šo objektu uzturēšanai atbilstoši zemes ierīcības projektam, un saskaņā ar attiecīgu Ministru kabineta rīkojumu — cita valstij piederošā un piekrītošā zeme.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nekustamais īpašums ir ierakstīts Ceraukstes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000584087. Īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu nostiprinātas Latvijas valstij Zemkopības ministrijas personā. Zemes vienības ir Nekustamā īpašuma sastāvā.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 4050 009 0418, 4050 009 0419, 4050 009 0420, 4050 009 0421 un 4050 009 0422 izveidotas, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0342.
Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas teksta datiem (turpmāk – Kadastra sistēmas dati) (dati skatīti 2024. gada 9. decembrī), Satiksmes ministrijas valdījumā pārņemamajām Zemes vienībām reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0418:
- aizsargājama koka (dižkoka) teritorija – 0,01 ha;
- zemes īpašniekam nepiederoša būve vai būves daļa – 0,02 ha.
Zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 9,23 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 8,32 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,89 ha;
- zeme zem ceļiem – 0,02 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0419:
- zemes īpašniekam nepiederoša būve vai būves daļa – 0,01 ha;
- zemes īpašniekam nepiederoša būve vai būves daļa – 0,05 ha.
Zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 6,05 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 5,46 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,54 ha;
- zeme zem ceļiem – 0,05 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0420 – apgrūtinājumi nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 0,3724 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 0,3517 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,0207 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0421 - zemes īpašniekam nepiederoša būve vai būves daļa – 0,01 ha.
Zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 1,47 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 1,41 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,05 ha;
- zeme zem ceļiem – 0,01 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0422 - zemes īpašniekam nepiederoša būve vai būves daļa – 0,04 ha.
Zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 2,34 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 2,09 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,21 ha;
- zeme zem ceļiem – 0,04 ha.
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0418 ir reģistrēts apgrūtinājums - aizsargājama koka (dižkoka) teritorija. Ja zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0418 atradīsies aizsargājams koks un Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros aizsargājamā koka pastāvēšanu nebūs iespējams savienot ar Rail Baltica dzelzceļa saistītās infrastruktūras izveidi, to varēs nocirst, ievērojot Rail Baltica projekta īstenošanas likuma 4. pantā noteikto kārtību.
Uz zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 4050 009 0418 un 4050 009 0421 atrodas inženierbūves "Pumpēnu ceļš", būves kadastra apzīmējums 4050 009 0342 001, (turpmāk – Inženierbūve Nr. 1) daļa. Inženierbūve Nr. 1 reģistrēta būvju nekustamā īpašuma "Meža autoceļš Pumpēnu ceļš", Ceraukstes pagasts, Bauskas novads (kadastra Nr. 4050 509 0012) sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības nostiprinātas Ceraukstes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000641135 akciju sabiedrībai "Latvijas valsts meži" (reģistrācijas Nr. 40003466281).
Uz zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 4050 009 0419 un 4050 009 0422 atrodas inženierbūves "Meža ceļš - Ceraukstes platā stiga", būves kadastra apzīmējums 4050 009 0342 002 (turpmāk – Inženierbūve Nr. 2) daļa. Inženierbūve Nr. 2 reģistrēta būvju nekustamā īpašuma bez nosaukuma, Ceraukstes pagasts, Bauskas novads (kadastra Nr. 4050 509 0011) sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības nostiprinātas Ceraukstes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000639748 akciju sabiedrībai "Latvijas valsts meži" (reģistrācijas Nr. 40003466281).
Uz zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 4050 009 0418, 4050 009 0421, 4050 009 0419 un 4050 009 0422 esošo Inženierbūvju Nr. 1 un Nr. 2 daļas Rail Baltica projekta ietvaros paredzēts nojaukt saskaņā ar akciju sabiedrībā "Latvijas valsts meži" saskaņotajiem būvprojekta risinājumiem un starp Satiksmes ministriju un akciiju sabiedrību "Latvijas valsts meži" savstarpējo vienošanos par Inženierbūvju Nr. 1 un Nr. 2 daļas nojaukšanu.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 4050 009 0418 un 4050 009 0419 nepieciešamas publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izbūvei un ekspluatācijai.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 4050 009 0420, 4050 009 0421 un 4050 009 0422 nepieciešamas valstij piederošu pašvaldības nozīmes autoceļu posmu izbūvei un to turpmākajai ekspluatācijai. Satiksmes ministrija šobrīd strādā pie risinājuma, lai nākotnē pēc pašvaldības nozīmes ceļa izbūves šāda veida ceļš (autoceļš) ar visiem tā kompleksā ietilpstošajiem elementiem būtu nododams pašvaldības īpašumā, jo, ievērojot Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmās daļas un likuma "Par autoceļiem" 4. panta trešās daļas tiesisko regulējumu, pašvaldību nozīmes ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 4050 009 0414, 4050 009 0415, 4050 009 0416 un 4050 009 0417 (pirms sadales zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0342 daļa) tiek saglabātas Zemkopības ministrijas valdījumā. Uz zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0417 esošo Inženierbūvju Nr. 1 un Nr. 2 daļas saskaņā ar Rail Baltica projekta tehniskajiem risinājumiem ir paredzēts pārbūvēt, izveidojot esošajā meža infrastruktūras objektā (meža ceļa) apgriešanās laukumus. Gadījumā, ja Inženierbūvju Nr. 1 un Nr. 2 daļu pārbūves ietvaros to apjoms palielināsies, jautājums par jaunizbūvēto būvju posmu piederību tiks risināts Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, vienojoties ar zemes valdītāju.
Saskaņā ar akciju sabiedrības "Latvijas valsts meži" sniegto informāciju Zemes vienības ietilpst medību tiesību platībās, kas saskaņā ar akciju sabiedrības "Latvijas valsts meži" noslēgtajiem medību tiesību nomas līgumiem iznomātas mednieku klubam "Ceraukste" (Reģ. Nr. 40008051289) līdz 2046. gadam. Pēc pieņemšanas un nodošanas akta par valsts Nekustamā īpašuma daļas nodošanu Satiksmes ministrijas valdījumā parakstīšanas, akciju sabiedrība "Latvijas valsts meži" grozīs noslēgto medību tiesību nomas līgumu, kura platībās ietilpst ar šo rīkojumu Satiksmes ministrijas valdījumā nododamās platības, svītrojot Zemes vienības platības no medību tiesību nomas līgumu platībām. Satiksmes ministrija medību tiesību nomas līguma saistības nepārņem.
Tāpat akciju sabiedrība "Latvijas valsts meži" apliecina, ka par Zemes vienību nav uzsāktu tiesvedību procesu.
Pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas, nostiprinot īpašuma tiesības uz Zemes vienībām uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā, tām tiks izveidots jauns nekustamais īpašums un aktualizēti kadastra dati par nekustamo īpašumu "Kundziņu mežs", kadastra Nr. 4050 009 0241.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Zemes vienības nodos Rail Baltica projekta ieviesējam būvdarbu veikšanai.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 4050 009 0418, 4050 009 0419, 4050 009 0420, 4050 009 0421 un 4050 009 0422 izveidotas, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0342.
Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas teksta datiem (turpmāk – Kadastra sistēmas dati) (dati skatīti 2024. gada 9. decembrī), Satiksmes ministrijas valdījumā pārņemamajām Zemes vienībām reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0418:
- aizsargājama koka (dižkoka) teritorija – 0,01 ha;
- zemes īpašniekam nepiederoša būve vai būves daļa – 0,02 ha.
Zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 9,23 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 8,32 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,89 ha;
- zeme zem ceļiem – 0,02 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0419:
- zemes īpašniekam nepiederoša būve vai būves daļa – 0,01 ha;
- zemes īpašniekam nepiederoša būve vai būves daļa – 0,05 ha.
Zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 6,05 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 5,46 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,54 ha;
- zeme zem ceļiem – 0,05 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0420 – apgrūtinājumi nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 0,3724 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 0,3517 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,0207 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0421 - zemes īpašniekam nepiederoša būve vai būves daļa – 0,01 ha.
Zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 1,47 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 1,41 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,05 ha;
- zeme zem ceļiem – 0,01 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0422 - zemes īpašniekam nepiederoša būve vai būves daļa – 0,04 ha.
Zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 2,34 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 2,09 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,21 ha;
- zeme zem ceļiem – 0,04 ha.
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0418 ir reģistrēts apgrūtinājums - aizsargājama koka (dižkoka) teritorija. Ja zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0418 atradīsies aizsargājams koks un Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros aizsargājamā koka pastāvēšanu nebūs iespējams savienot ar Rail Baltica dzelzceļa saistītās infrastruktūras izveidi, to varēs nocirst, ievērojot Rail Baltica projekta īstenošanas likuma 4. pantā noteikto kārtību.
Uz zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 4050 009 0418 un 4050 009 0421 atrodas inženierbūves "Pumpēnu ceļš", būves kadastra apzīmējums 4050 009 0342 001, (turpmāk – Inženierbūve Nr. 1) daļa. Inženierbūve Nr. 1 reģistrēta būvju nekustamā īpašuma "Meža autoceļš Pumpēnu ceļš", Ceraukstes pagasts, Bauskas novads (kadastra Nr. 4050 509 0012) sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības nostiprinātas Ceraukstes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000641135 akciju sabiedrībai "Latvijas valsts meži" (reģistrācijas Nr. 40003466281).
Uz zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 4050 009 0419 un 4050 009 0422 atrodas inženierbūves "Meža ceļš - Ceraukstes platā stiga", būves kadastra apzīmējums 4050 009 0342 002 (turpmāk – Inženierbūve Nr. 2) daļa. Inženierbūve Nr. 2 reģistrēta būvju nekustamā īpašuma bez nosaukuma, Ceraukstes pagasts, Bauskas novads (kadastra Nr. 4050 509 0011) sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības nostiprinātas Ceraukstes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000639748 akciju sabiedrībai "Latvijas valsts meži" (reģistrācijas Nr. 40003466281).
Uz zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 4050 009 0418, 4050 009 0421, 4050 009 0419 un 4050 009 0422 esošo Inženierbūvju Nr. 1 un Nr. 2 daļas Rail Baltica projekta ietvaros paredzēts nojaukt saskaņā ar akciju sabiedrībā "Latvijas valsts meži" saskaņotajiem būvprojekta risinājumiem un starp Satiksmes ministriju un akciiju sabiedrību "Latvijas valsts meži" savstarpējo vienošanos par Inženierbūvju Nr. 1 un Nr. 2 daļas nojaukšanu.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 4050 009 0418 un 4050 009 0419 nepieciešamas publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izbūvei un ekspluatācijai.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 4050 009 0420, 4050 009 0421 un 4050 009 0422 nepieciešamas valstij piederošu pašvaldības nozīmes autoceļu posmu izbūvei un to turpmākajai ekspluatācijai. Satiksmes ministrija šobrīd strādā pie risinājuma, lai nākotnē pēc pašvaldības nozīmes ceļa izbūves šāda veida ceļš (autoceļš) ar visiem tā kompleksā ietilpstošajiem elementiem būtu nododams pašvaldības īpašumā, jo, ievērojot Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmās daļas un likuma "Par autoceļiem" 4. panta trešās daļas tiesisko regulējumu, pašvaldību nozīmes ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 4050 009 0414, 4050 009 0415, 4050 009 0416 un 4050 009 0417 (pirms sadales zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0342 daļa) tiek saglabātas Zemkopības ministrijas valdījumā. Uz zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4050 009 0417 esošo Inženierbūvju Nr. 1 un Nr. 2 daļas saskaņā ar Rail Baltica projekta tehniskajiem risinājumiem ir paredzēts pārbūvēt, izveidojot esošajā meža infrastruktūras objektā (meža ceļa) apgriešanās laukumus. Gadījumā, ja Inženierbūvju Nr. 1 un Nr. 2 daļu pārbūves ietvaros to apjoms palielināsies, jautājums par jaunizbūvēto būvju posmu piederību tiks risināts Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, vienojoties ar zemes valdītāju.
Saskaņā ar akciju sabiedrības "Latvijas valsts meži" sniegto informāciju Zemes vienības ietilpst medību tiesību platībās, kas saskaņā ar akciju sabiedrības "Latvijas valsts meži" noslēgtajiem medību tiesību nomas līgumiem iznomātas mednieku klubam "Ceraukste" (Reģ. Nr. 40008051289) līdz 2046. gadam. Pēc pieņemšanas un nodošanas akta par valsts Nekustamā īpašuma daļas nodošanu Satiksmes ministrijas valdījumā parakstīšanas, akciju sabiedrība "Latvijas valsts meži" grozīs noslēgto medību tiesību nomas līgumu, kura platībās ietilpst ar šo rīkojumu Satiksmes ministrijas valdījumā nododamās platības, svītrojot Zemes vienības platības no medību tiesību nomas līgumu platībām. Satiksmes ministrija medību tiesību nomas līguma saistības nepārņem.
Tāpat akciju sabiedrība "Latvijas valsts meži" apliecina, ka par Zemes vienību nav uzsāktu tiesvedību procesu.
Pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas, nostiprinot īpašuma tiesības uz Zemes vienībām uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā, tām tiks izveidots jauns nekustamais īpašums un aktualizēti kadastra dati par nekustamo īpašumu "Kundziņu mežs", kadastra Nr. 4050 009 0241.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Zemes vienības nodos Rail Baltica projekta ieviesējam būvdarbu veikšanai.
Risinājuma apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz Zemes vienības pārņemt Satiksmes ministrijas valdījumā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Zemes vienības tiks izmantotas valsts publiskās lietošanas transporta infrastruktūras izveidošanai un tās uzturēšanai.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
Zemes vienības tiek nodotas Satiksmes ministrijas valdījumā valsts pārvaldes funkciju īstenošanai.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
Nosaukums
-
Apraksts
Zemes vienību nepieciešamība valsts funkciju īstenošanai konstatēta Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros izstrādātajos detalizētajos tehniskajos risinājumos būvprojektā.
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, tostarp fiziskas personas.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, tostarp fiziskas personas.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rail Baltica projekta ietvaros izbūvētā transporta infrastruktūra veicinās attiecīgā reģiona ekonomisko izaugsmi.
Rail Baltica projekta ietvaros izbūvētā transporta infrastruktūra veicinās attiecīgā reģiona ekonomisko izaugsmi.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai. Rail Baltica projekta ietvaros īstenojamie transporta infrastruktūras uzlabojumi un jaunas izbūves veicinās attiecīgā reģiona un valsts ekonomisko izaugsmi.
2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Jā
Ietekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai, kas labvēlīgi ietekmēs citas tautsaimniecības nozares, radot iespējas palielināt eksporta apjomu un ātrumu.
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt uzņēmējdarbības vidi, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi mazās un vidējās uzņēmējdarbības attīstībai.
2.2.5. uz konkurenci:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi konkurences attīstībai gan Latvijā, gan ārpus tās, ņemot vērā Rail Baltica projekta pārnacionālo nozīmi.
2.2.6. uz nodarbinātību:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt tautsaimniecību kā valsts saimniecības nozari, tostarp nodarbinātību un darbaspēka migrācijas iespējas, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Ministru kabineta rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami.
Izdevumi, kas saistīti ar Zemes vienību valdījuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no finansēšanas līguma, kas noslēgts 2015. gada 24. novembrī starp akciju sabiedrību "RB Rail" un Eiropas Inovācijas un tīklu izpildaģentūru, par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai paredzētajiem līdzekļiem.
Izdevumi, kas saistīti ar Zemes vienību valdījuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no finansēšanas līguma, kas noslēgts 2015. gada 24. novembrī starp akciju sabiedrību "RB Rail" un Eiropas Inovācijas un tīklu izpildaģentūru, par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai paredzētajiem līdzekļiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 5. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un SIA "Eiropas dzelzceļa līnijas".
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- SIA "Eiropas dzelzceļa līnijas"
- Satiksmes ministrija
- Zemkopības ministrija
- AS "Latvijas valsts meži"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Rīkojuma projekta īstenošana tiks veikta esošo valsts pārvaldes funkciju ietvaros, tā neietekmēs pārvaldes funkcijas vai institucionālo struktūru.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Uzturot un veicot dzelzceļa infrastruktūras attīstību, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi