25-TA-740: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts ir izstrādāts atbilstoši 2021. gada 16. novembra Ministru kabineta noteikumu Nr. 750 "Muitas maksājumu un dabas resursu nodokļa summas kompensācijas kārtība privātajai izglītības iestādei "Latvijas Starptautiskā skola"" 8. punktam.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
No budžeta resora “74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” programmas 02.00.00 ''Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” piešķirt Izglītības un zinātnes ministrijai 9 676 euro muitas maksājumu un dabas resursu nodokļa summas kompensācijas izmaksai privātajai izglītības iestādei “Latvijas Starptautiskā skola” par 2024. gadu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
2003. gada 12. martā tika parakstīts Latvijas Republikas valdības un Amerikas Savienoto Valstu valdības līgums par privātās izglītības iestādes “Latvijas Starptautiskā skola” darbības nodrošināšanu (turpmāk – līgums), kas cita starpā nosaka Latvijas puses saistības atbrīvot privāto izglītības iestādi “Latvijas Starptautiskā skola” (turpmāk – skola) no muitas maksājumiem, ieskaitot akcīzes nodokli, dabas resursu nodokli un pievienotās vērtības nodokli par mācību grāmatām, aprīkojumu un citiem izglītojošiem materiāliem, būvmateriāliem, mēbelēm, iekārtām, audio — vizuālajām iekārtām un sporta aprīkojumu, kas ievests skolas lietošanai (3. panta 2. punkts).
Saskaņā ar 2006. gada 28. jūnija likumu “Par Latvijas Republikas valdības un Amerikas Savienoto Valstu valdības līgumu par privātās izglītības iestādes “Latvijas Starptautiskā skola” darbības nodrošināšanu” (turpmāk - likums) Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā skolai par līguma 3. panta 2. punktā minētajām precēm, kas ievestas tās lietošanai, samaksāto muitas maksājumu un dabas resursu nodokļa summu kompensē no valsts budžeta, kā arī paredzētās kompensācijas izmaksai iesniedzamos dokumentus, to iesniegšanas kārtību un termiņus, kā arī kompensācijas izmaksas kārtību.
Atbilstoši likumā iekļautajam deleģējumam Ministru kabineta 2021. gada 16. novembra noteikumi Nr. 750 "Muitas maksājumu un dabas resursu nodokļa summas kompensācijas kārtība privātajai izglītības iestādei "Latvijas Starptautiskā skola"" (turpmāk – MK noteikumi) nosaka:
- dokumentus, kas iesniedzami kompensācijas izmaksai par muitas maksājumu un dabas resursu nodokļa summu, kura samaksāta par līguma 3. panta 2. punktā minētajām precēm, kas ievestas skolas lietošanai (turpmāk – kompensācija), kā arī minēto dokumentu iesniegšanas kārtību un termiņus;
- kompensācijas izmaksāšanas kārtību.
Saskaņā ar 2006. gada 28. jūnija likumu “Par Latvijas Republikas valdības un Amerikas Savienoto Valstu valdības līgumu par privātās izglītības iestādes “Latvijas Starptautiskā skola” darbības nodrošināšanu” (turpmāk - likums) Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā skolai par līguma 3. panta 2. punktā minētajām precēm, kas ievestas tās lietošanai, samaksāto muitas maksājumu un dabas resursu nodokļa summu kompensē no valsts budžeta, kā arī paredzētās kompensācijas izmaksai iesniedzamos dokumentus, to iesniegšanas kārtību un termiņus, kā arī kompensācijas izmaksas kārtību.
Atbilstoši likumā iekļautajam deleģējumam Ministru kabineta 2021. gada 16. novembra noteikumi Nr. 750 "Muitas maksājumu un dabas resursu nodokļa summas kompensācijas kārtība privātajai izglītības iestādei "Latvijas Starptautiskā skola"" (turpmāk – MK noteikumi) nosaka:
- dokumentus, kas iesniedzami kompensācijas izmaksai par muitas maksājumu un dabas resursu nodokļa summu, kura samaksāta par līguma 3. panta 2. punktā minētajām precēm, kas ievestas skolas lietošanai (turpmāk – kompensācija), kā arī minēto dokumentu iesniegšanas kārtību un termiņus;
- kompensācijas izmaksāšanas kārtību.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saskaņā ar MK noteikumu 2. punktu skola 2025. gada 29. janvārī iesniedza Izglītības un zinātnes ministrijā (turpmāk – IZM) iesniegumu par muitas maksājumu un dabas resursu nodokļa kopsummu 9 675,53 euro apmērā, kas samaksāta par precēm, kas ievestas skolas lietošanai 2024. gadā, kā arī dokumentus, kas apliecina iesniegumā norādīto informāciju par kopējo samaksāto muitas maksājumu un dabas resursu nodokļa summu un periodu, kurā tika veikti muitas maksājumi un dabas resursu nodokļa maksājumi, kā arī atbilstību līguma 3. panta 2. punktam.
IZM, konsultējoties ar Valsts ieņēmumu dienestu, izvērtēja iesniegtos dokumentus un konstatēja, ka iesniegumā ir iekļauta pilna informācija par veiktajiem maksājumiem par noteiktajā periodā ievestajām precēm. Izvērtējuma rezultātā IZM apstiprināja skolas iesniegto aprēķinu par summu 9 675,53 euro.
IZM, konsultējoties ar Valsts ieņēmumu dienestu, izvērtēja iesniegtos dokumentus un konstatēja, ka iesniegumā ir iekļauta pilna informācija par veiktajiem maksājumiem par noteiktajā periodā ievestajām precēm. Izvērtējuma rezultātā IZM apstiprināja skolas iesniegto aprēķinu par summu 9 675,53 euro.
Risinājuma apraksts
MK rīkojuma projekts paredz no budžeta resora “74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” programmas 02.00.00 ''Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” piešķirt Izglītības un zinātnes ministrijai 9 676 euro muitas maksājumu un dabas resursu nodokļa summas kompensācijas izmaksai skolai par 2024. gadu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Ja netiks piešķirts finansējums, nebūs iespējams nodrošināt kompensāciju skolai, tādējādi radot neatbilstību līgumā, likumā un MK noteikumos noteiktajam, kā arī nenodrošinot Latvijas saistību izpildi.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
Prasības atbilst līgumā, likumā un MK noteikumos noteiktajam. Izmaksu summa 9 676 euro ir veidota saskaņā ar MK noteikumu 2. punktu, paredzot kompensācijas izmaksu skolai par 2024. gadu, kā arī izvērtējot skolas iesniegtos dokumentus.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Privātā izglītības iestāde “Latvijas Starptautiskā skola”
Ietekmes apraksts
Skola saņems kompensāciju saskaņā ar līgumā, likumā un MK noteikumos noteikto, tādējādi iegūstot naudas summu 9 675,53 euro apmērā, ko iepriekš bija izmaksājusi no saviem līdzekļiem.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
9 676
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
9 676
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-9 676
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-9 676
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
9 676
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Skat. 1.pielikumu.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
Nav attiecināms.
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Skat. 1.pielikumu.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Nav attiecināms.
Cita informācija
Izdevumi 9 676 euro apmērā muitas maksājumu un dabas resursu nodokļa summas kompensācijas izmaksai tiks segti no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
Pamatojoties uz Ministru kabineta 2024. gada 20. augusta rīkojumu Nr. 673 (prot. Nr. 32 20. §) “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”, skolai tika piešķirti valsts budžeta līdzekļi 19 275,41 euro apmērā, lai kompensētu muitas maksājumus un dabas resursu nodokli par 2023. gadu.
Pamatojoties uz Ministru kabineta 2023. gada 20. jūnija rīkojumu Nr. 367 (prot. Nr. 33 17. §) “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”", skolai tika piešķirti valsts budžeta līdzekļi 32 793,65 euro apmērā, lai kompensētu muitas maksājumus un dabas resursu nodokli par 2022. gadu.
Pamatojoties uz Ministru kabineta 2022. gada 31. maija rīkojumu Nr. 373 (prot. Nr. 29 14. §) “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”", skolai tika piešķirti valsts budžeta līdzekļi 28 318 euro apmērā, lai kompensētu muitas maksājumu un dabas resursu nodokli par laikposmu no 2016. gada 1. janvāra līdz 2021. gada 23. novembrim.
Pamatojoties uz Ministru kabineta 2024. gada 20. augusta rīkojumu Nr. 673 (prot. Nr. 32 20. §) “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”, skolai tika piešķirti valsts budžeta līdzekļi 19 275,41 euro apmērā, lai kompensētu muitas maksājumus un dabas resursu nodokli par 2023. gadu.
Pamatojoties uz Ministru kabineta 2023. gada 20. jūnija rīkojumu Nr. 367 (prot. Nr. 33 17. §) “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”", skolai tika piešķirti valsts budžeta līdzekļi 32 793,65 euro apmērā, lai kompensētu muitas maksājumus un dabas resursu nodokli par 2022. gadu.
Pamatojoties uz Ministru kabineta 2022. gada 31. maija rīkojumu Nr. 373 (prot. Nr. 29 14. §) “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”", skolai tika piešķirti valsts budžeta līdzekļi 28 318 euro apmērā, lai kompensētu muitas maksājumu un dabas resursu nodokli par laikposmu no 2016. gada 1. janvāra līdz 2021. gada 23. novembrim.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Nē
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Jā
Starptautiskā dokumenta nosaukums
Latvijas Republikas valdības un Amerikas Savienoto Valstu valdības līgums par privātās izglītības iestādes “Latvijas Starptautiskā skola” darbības nodrošināšanu
Apraksts
Līguma 3. panta 2. punkts nosaka, ka Latvijas Republikas valdība atbrīvo skolu no muitas maksājumiem, ieskaitot akcīzes nodokli, dabas resursu nodokli un pievienotās vērtības nodokli par mācību grāmatām, aprīkojumu un citiem izglītojošiem materiāliem, būvmateriāliem, mēbelēm, iekārtām, audio-vizuālajām iekārtām un sporta aprīkojumu, kas ievests skolas lietošanai.
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.5. 2. tabula. Ar tiesību akta projektu izpildītās vai uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiem. Pasākumi šo saistību izpildei
Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums
Latvijas Republikas valdības un Amerikas Savienoto Valstu valdības līgums par privātās izglītības iestādes “Latvijas Starptautiskā skola” darbības nodrošināšanu
Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums
Projekta vienība, ar ko izpilda A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
A
B
C
2003. gada 12. martā parakstītais Latvijas Republikas valdības un Amerikas Savienoto Valstu valdības līgums par privātās izglītības iestādes “Latvijas Starptautiskā skola” darbības nodrošināšanu, kurš pieņemts un apstiprināts saskaņā ar 2006. gada 15. jūnija likumu “Par Latvijas Republikas valdības un Amerikas Savienoto Valstu valdības līgumu par privātās izglītības iestādes “Latvijas Starptautiskā skola” darbības nodrošināšanu”. Līguma 3. panta 2. punkts nosaka, ka Latvijas Republikas valdība atbrīvo skolu no muitas maksājumiem, ieskaitot akcīzes nodokli, dabas resursu nodokli un pievienotās vērtības nodokli par mācību grāmatām, aprīkojumu un citiem izglītojošiem materiāliem, būvmateriāliem, mēbelēm, iekārtām, audio-vizuālajām iekārtām un sporta aprīkojumu, kas ievests skolas lietošanai.
Izstrādāts MK rīkojuma projekts “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem””.
Pārņemtas pilnībā
Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Nav
Cita informācija
Nav
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Projektā minētais izriet no Latvijas starptautiskajām saistībām un ir saistīts ar vienas izglītības iestādes darbību (privātā izglītības iestāde “Latvijas Starptautiskā skola”).
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Izglītības un zinātnes ministrija
- Finanšu ministrija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
MK rīkojuma projekta izpilde tiks nodrošināta esošo pārvaldes funkciju ietvaros
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
1.pielikums - Anotācijas 3.daļas 6.punkts (detalizēts aprēķins)