Anotācija (ex-ante)

PAZIŅOJUMS:
Informējam, ka š.g. 31.oktobra Valsts sekretāru sanāksme tiek atcelta. Nākamā kārtējā Valsts sekretāru sanāksme plānota š.g. 7.novembrī.
24-TA-2295: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par nekustamā īpašuma "Pavāri" Brunavas pagastā, Bauskas novadā, daļas pirkšanu projekta "Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūve "Rail Baltica" koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu" īstenošanai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Sabiedrības vajadzībām nepieciešamā nekustamā īpašuma atsavināšanas likuma (turpmāk – Likums) 9. panta pirmā daļa.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projektam "Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūve "Rail Baltica" koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu" atsavināt nekustamo īpašumu "Pavāri" (kad. Nr. 4046 010 0047) daļu – zemes vienības (kad. apz. 4046 010 0099) 0,8 ha, zemes vienības (kad. apz. 4046 010 0100) 0,23 ha, zemes vienību (kad. apz. 4046 010 0101) 0,0208 ha, zemes vienību (kad. apz. 4046 010 0102) 0,35 ha, zemes vienību (kad. apz. 4046 010 0105) 0,0039 ha, zemes vienību (kad. apz. 4046 010 0106) 0,47 ha un zemes vienību (kad. apz. 4046 010 0107) 0,7727 ha – Brunavas pagastā, Bauskas novadā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Īstenojot Rail Baltica projektu, nepieciešams atsavināt nekustamā īpašuma "Pavāri" Brunavas pagastā, Bauskas novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4046 010 0047) (turpmāk – Nekustamais īpašums) daļu – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4046 010 0099) 0,8 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4046 010 0100) 0,23 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4046 010 0101) 0,0208 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4046 010 0102) 0,35 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4046 010 0105) 0,0039 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4046 010 0106) 0,47 ha platībā un zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4046 010 0107) 0,7727 ha platībā (turpmāk – Zemes vienības vai Nekustamā īpašuma daļa).
Rail Baltica projekta īstenošanai paredzētā darbība, nosakot dzelzceļa līnijas trases novietojumu Latvijas teritorijā, akceptēta ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 467 "Par Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras līnijas Rail Baltica būvniecībai paredzētās darbības akceptu". Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 "Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica" noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Saskaņā ar pilnsabiedrības "RB Latvija" veiktās izpētes "Eiropas standarta platuma dzelzceļa līnijas Rail Baltica Latvijas posma detalizēta tehniskā izpēte un ietekmes uz vidi novērtējums" tehniskajiem risinājumiem un to detalizāciju būvprojektā Rail Baltica trases robeža skar Nekustamā īpašuma daļu.
Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešams atsavināt Nekustamā īpašuma daļu:
zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0099 0,8 ha platībā, kas ir nepieciešama Rail Baltica projekta dzelzceļa infrastruktūras publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā izbūvei;
zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0100 0,23 ha platībā, kas ir nepieciešama valstij piederoša pašvaldības nozīmes ceļa būvniecībai (pašvaldības ceļa nodalījuma josla);
zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0101 0,0208 ha platībā, kas ir nepieciešama valsts nozīmes ceļa būvniecībai (valsts ceļa nodalījuma josla);
zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0102 0,35 ha platībā, kas ir nepieciešama valsts nozīmes ceļa būvniecībai (valsts ceļa nodalījuma josla);
zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0105 0,0039 ha platībā, kas ir nepieciešama Rail Baltica projekta dzelzceļa infrastruktūras publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā izbūvei;
zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0106 0,47 ha platībā, kas ir nepieciešama valsts nozīmes ceļa būvniecībai (valsts ceļa nodalījuma josla);
zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0107 0,7727 ha platībā, kas ir nepieciešama valstij piederoša pašvaldības nozīmes ceļa būvniecībai (pašvaldības ceļa nodalījuma josla).
Nekustamā īpašuma daļa tiek atsavināta publiskās lietošanas dzelzceļa transporta infrastruktūras projekta attīstībai un atbilstoši akciju sabiedrības "RB Rail” (turpmāk – RB Rail AS) sniegtajai informācijai par būvprojekta tehniskajiem risinājumiem un projektēto autoceļu nozīmi, atsavināšana ir vienīgais veids šī mērķa sasniegšanai, ievērojot Dzelzceļa likuma 15. panta pirmajā daļā noteikto, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums, un likuma "Par autoceļiem" 4. panta regulējumu un Meža likuma 3. un 4. panta regulējumu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nekustamais īpašums reģistrēts Zemgales rajona tiesas Brunavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 193. Īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu nostiprinātas fiziskai personai (turpmāk – Nekustamā īpašuma īpašnieks).
Saskaņā ar Bauskas novada pašvaldības Bauskas apvienības pārvaldes 2023. gada 16. augusta lēmumu Nr. BAP/2023/9-1/179/APL "Par zemes ierīcības projekta apstiprināšanu nekustamā īpašuma "Pavāri" Brunavas pagastā zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0070 un nekustamā īpašuma lietošanas mērķa noteikšanu" un 2023. gada 18. augusta lēmumu Nr. BAP/2023/9-1/183/APL "Par zemes ierīcības projekta apstiprināšanu nekustamā īpašuma "Pavāri" Brunavas pagastā zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0026 un nekustamā īpašuma lietošanas mērķa noteikšanu" Nekustamais īpašums pēc zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0026 un zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0070 sadales sastāv no 20 zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 4046 004 0004, 4046 005 0014, 4046 010 0012, 4046 010 0032, 4046 010 0046, 4046 010 0047, 4046 010 0049, 4046 011 0099, 4046 010 0099, 4046 010 0100, 4046 010 0101, 4046 010 0102, 4046 010 0103, 4046 010 0104, 4046 010 0105, 4046 010 0106, 4046 010 0107, 4046 010 0108, 4046 011 0099, 4046 017 0029, 4046 018 0021 un 12 būvēm ar šādiem būvju kadastra apzīmējumiem 4046 005 0014 002 (kūts), 4046 005 0014 004 (šķūnis), 4046 010 0032 002 (kūts), 4046 010 0032 003 (skābbarības tranšeja), 4046 010 0047 001 (administratīvā ēka), 4046 010 0047 002 (dzīvojamā māja), 4046 010 0047 003 (šķūnis), 4046 010 0047 004 (šķūnis), 4046 010 0047 007 (sūkņu māja), 4046 010 0047 008 (tualete), 4046 018 0021 001 (šķūnis) un 4046 018 0021 002 (graudu kalte).
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0026 un zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0070 sadales rezultātā izveidotas desmit jaunas zemes vienības:
1) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0099, platība – 0,8 ha (atsavināmā zemes vienība);
2) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0100, platība – 0,23 ha (atsavināmā zemes vienība);
3) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0101, platība – 0,0208 ha (atsavināmā zemes vienība);
4) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0102, platība – 0,35 ha (atsavināmā zemes vienība);
5) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0103, platība – 0,5 ha (atlikusī zemes vienība);
6) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0104, platība – 41,1 ha (atlikusī (neatsavināmā) zemes vienība);
7) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0105, platība – 0,0039 ha (atsavināmā zemes vienība);
8) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0106, platība – 0,47 ha (atsavināmā zemes vienība);
9) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0107, platība – 0,7727 ha (atsavināmā zemes vienība);
10) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0108, platība – 21,02 ha (atlikusī (neatsavināmā) zemes vienība).
Nekustamā īpašuma sastāvā esošās būves atrodas uz zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 4046 005 0014, 4046 010 0032, 4046 010 0047 un 4046 018 0021, un Rail Baltica projekta risinājumi tās neskar.
Zemesgrāmatā Nekustamajam īpašumam nav reģistrētas ķīlas tiesības vai hipotēkas, piedziņas atzīmes, nomas un apbūves tiesības. Zemesgrāmatā Nekustamais īpašums apgrūtināts ar lietu tiesībām atzīmes veidā:
1) ceļa servitūts – 0,85 km;
2) ceļa servitūts – 0,40 km;
3) 050510 – servitūts – tiesība uz braucamo ceļu par labu autoceļam – 0,11 ha;
4) 050510 – servitūts ar tiesību uz braucamo ceļu par labu autoceļam – 0,1 ha.
Atbilstoši tiesu praksei saistībā ar zemes reformu zemesgrāmatā ierakstīta atzīme par ceļa servitūtu nenodibina lietu tiesību – servitūtu Civillikuma izpratnē, līdz ar to arī nenodibina liettiesisku tiesību aprobežojumu par labu noteiktām personām vai īpašumiem.
Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – Kadastra informācijas sistēma) atsavināmajai:
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0099 0,8 ha platībā ir reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
1) ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija lauksaimniecībā izmantojamās zemēs – 0,1 ha;
2) ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,1 ha. Zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 0,8 ha, platības sadalījums pa lietošanas veidiem: 1) lauksaimniecībā izmantojamā zemes platība – 0,77 ha; 2) ūdens objektu zeme – 0,03 ha;
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0100 0,23 ha platībā ir reģistrēti sekojoši apgrūtinājumi:
1) ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija lauksaimniecībā izmantojamās zemēs – 0,03 ha;
2) ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,0000 ha. Zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 0,23 ha, platības sadalījums pa lietošanas veidiem: 1) lauksaimniecībā izmantojamā zemes platība – 0,22 ha; 2) ūdens objektu zeme – 0,01 ha;
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0101 0,0208 ha platībā ir reģistrēts sekojošs apgrūtinājums – ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,0208 ha. Zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 0,0208 ha, platības sadalījums pa lietošanas veidiem: lauksaimniecībā izmantojamā zemes platība – 0,0208 ha;
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0102 0,35 ha platībā ir reģistrēts sekojošs apgrūtinājums – ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,35 ha. Zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 0,35 ha, platības sadalījums pa lietošanas veidiem: lauksaimniecībā izmantojamā zemes platība – 0,35 ha;
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0105 0,0039 ha platībā ir reģistrēts šāds apgrūtinājums – ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,0039 ha. Zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 0,0039 ha, platības sadalījums pa lietošanas veidiem: lauksaimniecībā izmantojamā zemes platība – 0,0039 ha;
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0106 0,47 ha platībā ir reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
1) ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,47 ha;
2) ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem – 0,0000. Zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 0,47 ha, platības sadalījums pa lietošanas veidiem: lauksaimniecībā izmantojamā zemes platība – 0,47 ha;
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0107 0,7727 ha platībā ir reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
1) ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,1773 ha;
2) ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem – 0,0001. Zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 0,7727 ha, platības sadalījums pa lietošanas veidiem: lauksaimniecībā izmantojamā zemes platība – 0,7727 ha.
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.
Nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamo Nekustamā īpašuma daļu, atlikumā veidojas zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0103 0,5 ha platībā un zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0104 41,1 ha platībā (pirms sadales zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0026 daļas aptuveni 0,4959 ha un 41,1146 ha platībā) un zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0108 21,02 ha platībā (pirms sadales zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0070 daļa aptuveni 21,0062 ha platībā). Atbilstoši Bauskas novada pašvaldības 2022. gada 18. oktobra atzinumam Nr. BNP/2022/4.7/1834/N zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0104 41,1 ha platībā un zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0108 21,02 ha platībā atbilst vietējās pašvaldības teritorijas plānojuma prasībām par minimālo platību (2 ha) jaunveidojamām zemes vienībām un turpmāk ir izmantojama patstāvīgi, savukārt zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0103 0,5 ha platībā turpmāk nav izmantojama patstāvīgi. Tomēr ņemot vērā, ka Nekustamā īpašuma īpašnieks ir izteicis vēlmi zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0103 0,5 ha platībā paturēt savā īpašumā, tā netiek papildu atsavināta saskaņā ar Likuma 6. panta pirmās daļas nosacījumiem.
Atbilstoši par projektēšanu atbildīgās RB Rail AS sniegtajai informācijai, Nekustamā īpašuma atlikušajai daļai – zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0103 0,5 ha platībā, zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0104 41,1 ha platībā un zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0108 21,02 ha platībā tiek saglabāta esošā piekļuve no pašvaldības nozīmes ceļa un tiks nodrošināta piekļuve no projektētā valstij piederoša pašvaldības nozīmes ceļa.
Nekustamā īpašuma īpašnieks pieteica prasījumus:
par ieguldītajiem līdzekļiem minerālmēsliem, kaļķošanai Nekustamā īpašuma sastāvā esošajās zemes vienībās;
par meliorācijas sistēmas funkcionēšanas saglabāšanu;
par nekustamā īpašuma "Jaunbrunava" Brunavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4046 001 0007 (adrese "Bērzāji" Brunavas pagastā, Bauskas novadā) sastāvā esošās zemes vienības atsavināšanu kā līdzvērtīgu nekustamo īpašumu (taisnīgas atlīdzības kompensācijas veids).
Pamatojoties uz Likuma 9. pantu un Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 "Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu" 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2024. gada 24. septembra lēmumu Nr.03.1-14/3290 apstiprināja taisnīgas atlīdzības apmēru par nekustamā īpašuma "Pavāri" Brunavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4046 010 0047, daļu, nosakot to 30 379,96 EUR (trīsdesmit tūkstoši trīs simti septiņdesmit deviņi euro un deviņdesmit seši centi), ko veido:
Nekustamā īpašuma atsavināmās daļas ar kopplatību 2,6474 ha tirgus vērtība – 29 479,96 EUR (divdesmit deviņi tūkstoši četri simti septiņdesmit deviņi euro un deviņdesmit seši centi), ko veido:
Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās nekustamā īpašuma "Pavāri" Brunavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4046 010 0047, sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0099, ar platību 0,8 ha, tirgus vērtība – 8720,00 EUR (astoņi tūkstoši septiņi simti divdesmit euro);
Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās nekustamā īpašuma "Pavāri" Brunavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4046 010 0047, sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0100, ar platību 0,23 ha, tirgus vērtība – 2507,00 EUR (divi tūkstoši pieci simti septiņi euro);
Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās nekustamā īpašuma "Pavāri" Brunavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4046 010 0047, sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0101, ar platību 0,0208 ha, tirgus vērtība – 226,72 EUR (divi simti divdesmit seši euro un septiņdesmit divi centi);
Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās nekustamā īpašuma "Pavāri" Brunavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4046 010 0047, sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0102, ar platību 0,35 ha, tirgus vērtība – 3815,00 EUR (trīs tūkstoši astoņi simti piecpadsmit euro);
Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās nekustamā īpašuma "Pavāri" Brunavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4046 010 0047, sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0105, ar platību 0,0039 ha, tirgus vērtība – 44,46 EUR (četrdesmit četri euro un četrdesmit seši centi);
Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās nekustamā īpašuma "Pavāri" Brunavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4046 010 0047, sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0106, ar platību 0,47 ha, tirgus vērtība – 5358,00 EUR (pieci tūkstoši trīs simti piecdesmit astoņi euro);
Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās nekustamā īpašuma "Pavāri" Brunavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4046 010 0047, sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0107, ar platību 0,7727 ha, tirgus vērtība – 8808,78 EUR (astoņi tūkstoši astoņi simti astoņi euro un septiņdesmit astoņi centi).
Kompensējamo zaudējumu apmērs par nekustamā īpašuma "Pavāri" Brunavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4046 010 0047, sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0103, ar platību 0,5 ha, vērtības samazinājumu – 900,00 EUR (deviņi simti euro).
Nekustamā īpašuma īpašniekam sniegta informācija attiecībā uz prasījumiem:
par ieguldītajiem līdzekļiem minerālmēsliem, kaļķošanai Nekustamā īpašuma sastāvā esošajās zemes vienībās – prasījums ir izvērtēts un ņemts vērā, sertificētam nekustamā īpašuma vērtētājam nosakot Zemes vienību tirgus vērtības apmēru un atlikušās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0103 0,5 ha platībā vērtības samazinājumu, savukārt Nekustamā īpašuma atlikušajai (neatsavināmajai) zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0104 un 4046 010 0108 vērtības samazinājums netika konstatēts;
par esošās meliorācijas sistēmas funkcionēšanas nodrošināšanu – saskaņā ar RB Rail AS, kas ir atbildīga par Rail Baltica trases projektēšanu, sniegto informāciju, Rail Baltica projekta ietvaros meliorācijas sistēmas darbība nodrošināma atbilstoši sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Zemkopības ministrijas nekustamie īpašumi" izdotajiem tehniskajiem noteikumiem, kuri paredz, ka meliorācijas sistēmas darbība nedrīkst tikt pasliktināta vai traucēta. Projektējot un pārbūvējot esošo meliorācijas sistēmu, par projektēšanu atbildīgā un par būvdarbiem atbildīgā institūcija nodrošinās Nekustamā īpašuma īpašniekam piederošajā zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0103, 4046 010 0104 un 4046 010 0108 (pirms sadales zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4046 010 0026 un 4046 010 0070 atlikušās daļas) esošo likumīgi izbūvēto meliorācijas sistēmu funkcionalitātes saglabāšanu un to darbības nepasliktināšanu;
par nekustamā īpašuma "Jaunbrunava" Brunavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4046 001 0007 (adrese "Bērzāji" Brunavas pagastā, Bauskas novadā) sastāvā esošās zemes vienības atsavināšanu kā līdzvērtīgu nekustamo īpašumu (taisnīgas atlīdzības kompensācijas veids) – sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Eiropas Dzelzceļa līnijas" (turpmāk – EDzL) izskatīja Nekustamā īpašuma īpašnieka prasījumu par iespējām piedāvāt līdzvērtīgu zemes gabalu, atlīdzības kompensācijai saskaņā ar Likuma 26. pantu [1]. EDzL veica nekustamā īpašuma "Jaunbrunava" Brunavas pagasts, Bauskas novads, kadastra Nr. 4046 001 0007, sastāvā esošās zemes vienības, kurai reģistrēts piederības statuss – rezerves zemes fonda zeme, un no kuras Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā izveidota neapbūvēta zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4046 001 0027 ar platību 8,89 ha (turpmāk – Kompensējama zemes vienība), novērtēšanu, sertificētam nekustamā īpašuma vērtētājam novērtējot zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4046 001 0027 ar platību 8,89 ha tirgus vērtību kopsummā 73 978,00 EUR. Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 38. panta pirmajā daļā noteic, ka publiskas personas nekustamo īpašumu var mainīt pret līdzvērtīgu nekustamo īpašumu, kas nepieciešams publiskas personas funkciju izpildes nodrošināšanai, un šī panta trešajā daļā noteic, ka maināmo nekustamo īpašumu nosacīto cenu starpība nedrīkst pārsniegt 20 procentus, un šo starpību sedz naudā. Kompensējamā zemes vienība nav atzīstama par līdzvērtīgu ar no Nekustamā īpašuma īpašnieka atsavināmo Nekustamā īpašuma daļu 2,6474 ha kopplatībā, salīdzinot sertificētu nekustamo īpašumu vērtētāju noteiktās tirgus vērtības. Tirgus vērtība par atsavināmo Nekustamā īpašuma daļu kopplatībā 2,6474 ha ir 29 479,96 EUR jeb 1,14 EUR par vienu zemes kvadrātmetru, savukārt Kompensējamās zemes vienības tirgus vērtība ir 73 978,00 EUR, starpība veidojas 44 498,04 EUR (aptuveni 39,85%), kas pārsniedz pieļaujamo starpību robežu 20 %, līdz ar to nav pieļaujama nekustamo īpašumu daļu maiņa (ar starpības piemaksu). Vienlaikus ir norādāms, ka Kompensējamā zemes vienība tiek izmantota kompensācijai par citiem nekustamiem īpašumiem, kas pieder Nekustamā īpašuma īpašnieka piederošajai zemnieku saimniecībai, t.i. par nekustamā īpašuma "Pienenes" Brunavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4046 010 0072, daļas, nekustamā īpašuma "Vēži" Brunavas pagastā, Bauskas novadā,  kadastra Nr. 4046 018 0010, daļas un nekustamā īpašuma "Zivtiņas" Brunavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4046 018 0036, daļas atsavināšanu, kas nepieciešami Rail Baltica projekta  īstenošanai.
No Nekustamā īpašuma īpašnieka mutiski ir saņemta informācija, ka viņš neiebilst, ka tiek virzīts jautājums par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu un aprēķinātās atlīdzības apstiprināšanu.
Saskaņā ar Likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Nekustamā īpašuma īpašniekam ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par Nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija atsavināto Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.
Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros pēc būvdarbu pabeigšanas un inženierbūves nodošanas ekspluatācijā plānots attiecīgo izveidoto nekustamo īpašumu – zemes vienību un uz tās izbūvēto pašvaldības nozīmes autoceļu – nodot pašvaldības īpašumā saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta un likuma "Par autoceļiem" 4.panta trešās daļas noteikumiem.

[1] 26. pants (1) Institūcija atlīdzību izmaksā bezskaidras naudas norēķinu veidā vai, vienojoties ar nekustamā īpašuma īpašnieku, izmanto citu taisnīgu atlīdzības kompensācijas veidu:
1) piedāvājot citu līdzvērtīgu nekustamo īpašumu;
2) daļu no atlīdzības izmaksājot naudā un daļu kompensējot ar citu nekustamo īpašumu;
3) izmantojot citu abām pusēm izdevīgu atlīdzības kompensācijas veidu, izņemot gadījumu, kad uz nekustamo īpašumu ir nostiprināta ķīlas tiesība.
(2) Ja uz nekustamo īpašumu ir nostiprināta ķīlas tiesība, šā panta pirmās daļas 1. un 2. punktā minētajos gadījumos nepieciešama tās personas piekrišana, kurai par labu attiecībā uz nekustamo īpašumu nostiprināta ķīlas tiesība. Ja piekrišana nav saņemta, institūcija atlīdzību izmaksā bezskaidras naudas norēķinu veidā. Šā panta pirmās daļas 2. punktā minētajā gadījumā nepieciešams arī paziņojums par institūcijas noteiktās atlīdzības sadali.
Risinājuma apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz atsavināt nekustamā īpašuma "Pavāri" Brunavas pagastā, Bauskas novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4046 010 0047) daļu – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4046 010 0099) 0,8 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4046 010 0100) 0,23 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4046 010 0101) 0,0208 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4046 010 0102) 0,35 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4046 010 0105) 0,0039 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4046 010 0106) 0,47 ha platībā un zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4046 010 0107) 0,7727 ha platībā –  Brunavas pagastā, Bauskas novadā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Apraksts
Nekustamā īpašuma daļa tiek atsavināta transporta infrastruktūras attīstībai un atsavināšana ir vienīgais veids šī mērķa sasniegšanai.
Dzelzceļa likuma 15. panta pirmā daļā noteic, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums. Likuma "Par autoceļiem" 4. panta pirmā daļa noteic, ka valsts autoceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ar visām šo autoceļu kompleksā ietilpstošajām būvēm ir Latvijas Republikas īpašums, savukārt šā panta trešā daļa noteic, ka pašvaldību ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Apraksts
Taisnīga atlīdzība par Nekustamā īpašuma daļu aprēķināta un apstiprināta, ievērojot normatīvajos aktos noteikto kārtību.

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

Nosaukums
-
Apraksts
Nekustamā īpašuma daļas nepieciešamība sabiedrības vajadzībām konstatēta Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros izstrādātajos detalizētajos tehniskajos risinājumos būvprojektā.

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Nekustamā īpašuma daļa ir nepieciešama transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rīkojuma projektā risinātie jautājumi tiešā veidā skar Nekustamā īpašuma īpašnieku, kuram piederošā Nekustamā īpašum daļa atsavināma sabiedrības vajadzībām.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus.
Juridiskās personas
Ietekmes apraksts
Nekustamā īpašuma daļa ir nepieciešama  transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, piemēram, pārvadātājus.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.2.1. uz makroekonomisko vidi:

Ietekmes apraksts
Nekustamā īpašuma daļa ir nepieciešama transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai. Rail Baltica projekta ietvaros īstenojamie transporta infrastruktūras uzlabojumi un jaunas izbūves veicinās attiecīgā reģiona un valsts ekonomisko izaugsmi.

2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:

Ietekmes apraksts
Nekustamā īpašuma daļa ir nepieciešama transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai, kas labvēlīgi ietekmēs citas tautsaimniecības nozares, radot iespējas palielināt eksporta apjomu un ātrumu.

2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:

Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt uzņēmējdarbības vidi, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.

2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:

Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi mazās un vidējās uzņēmējdarbības attīstībai.

2.2.5. uz konkurenci:

Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi konkurences attīstībai gan Latvijā, gan ārpus tās, ņemot vērā Rail Baltica projekta pārnacionālo nozīmi.

2.2.6. uz nodarbinātību:

Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt tautsaimniecību kā valsts saimniecības nozari, tostarp nodarbinātību un darbaspēka migrācijas iespējas, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami.
Izdevumi, kas saistīti ar Nekustamā īpašuma sadalīšanu un pirkšanu un īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no finansēšanas līgumā, kas noslēgts 2020. gada 13. novembrī starp akciju sabiedrību "RB Rail" un Eiropas Inovācijas un tīklu izpildaģentūru, par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai paredzētajiem līdzekļiem.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 5. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.

Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas – Satiksmes ministrija un SIA "Eiropas dzelzceļa līnijas".

6.4. Cita informācija

Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Satiksmes ministrija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

Rīkojuma projekta īstenošana tiks veikta esošo valsts pārvaldes funkciju ietvaros, tā neietekmēs pārvaldes funkcijas vai institucionālo struktūru.
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Uzturot un veicot dzelzceļa un autoceļu attīstību, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Izstrādes procesā izmantoto dokumentu, kas satur personas datus, apstrādes mērķis ir nodrošināt pilnvērtīgu Rīkojuma projekta par nekustamā īpašuma atsavināšanu atbilstības izvērtēšanu gan normatīvajiem aktiem, gan dokumentiem, tādējādi nodrošinot, ka tiek aizsargātas visu nekustamā īpašuma atsavināšanā iesaistīto pušu tiesības. Dokumenti, kas satur personas datus, ir paredzēti šauram subjektu lokam – noteiktajiem saskaņošanas dalībniekiem, kas veic Rīkojuma projekta un anotācijas vērtēšanu.

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi