Anotācija (ex-ante)

24-TA-189: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas palielināšanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Rīkojuma projekts sagatavots pamatojoties uz likuma “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” 61.pantu un šī gada 23.janvārī Ministru kabinetā apstiprinātā informatīvā ziņojuma “Par finansējuma nodrošināšanu lieliem un nozīmīgiem pasākumiem” (23-TA-1960) (turpmāk – IZ par dižpasākumiem) protokollēmuma 3.1.apakšpunktu. 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Rīkojuma projekta mērķis ir nodrošināt Ministru kabineta lēmuma pieņemšanu par apropriācijas palielināšanu 2 020 000 euro apmērā un 2025.gadā nepieciešamo finansējumu 4 970 000 euro apmērā valsts budžeta līdzfinansējumam dižpasākuma Eiropas čempionāta finālturnīra basketbolā vīriešiem (FIBA EuroBasket) organizēšanai Latvijā 2025.gadā. 
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2021.gada 30.novembra sēdē pieņemts lēmums atbalstīt 2025.gada Eiropas čempionāta finālturnīra basketbolā vīriešiem (FIBA EuroBasket 2025) grupas turnīra un finālposma organizēšanu Latvijā, kā arī pilnvarot izglītības un zinātnes ministru parakstīt garantiju vēstuli Starptautiskās Basketbola federācijas Eiropas nodaļai (FIBA Europe).  

FIBA organizēšanai Latvijā 2025.gadā kopējais nepieciešamais valsts budžeta finansējums ir 9 958 885 euro.  

Izglītības un zinātnes ministrija un biedrība „Latvijas Basketbola savienība” ir noslēgušas sadarbības līgumus (2022.gada 26.maija sadarbības līgums Nr. 2-2e/22/298, 2022.gada 03.novembra līgums Nr. 2-2e/22/400 un 2023.gada 28.jūlija sadarbības līgums Nr. 2-2e/23/287), kuru ietvaros, 2022.gadā piešķirts finansējums 1 148 955 euro un 2023.gadā – 1 820 000 euro. Papildus nepieciešamais finansējums FIBA organizēšanai 2024.gadā 2 020 000 euro un 2025.gadā – 4 970 000 euro. Detalizēta provizorisko izdevumu tāme zemāk.
 
Nr.  Izdevumu pozīcija Summa EUR Gads Summa
1. Licences maksa (maksājums veicams FIBA Europe) 800 000 2022 2022.gada 30.septembris
2. Depozīta maksa* (maksājums veicams FIBA Europe) 300 000 2022 2022.gada 31.maijs
3. LBS tiešie organizēšanas izdevumi 48 855 2022 (prasīts bija 50 000 EUR) 
4. Licences maksa (maksājums veicams FIBA Europe) 1 300 000 2023 2023.gada 31.marts 650 000 EUR
2023.gada 30.septembris 650 000 EUR
5. LBS tiešie organizēšanas izdevumi 270 000 2023 2023.gadā 270 000 EUR  
6. IT nodrošinājums (maksājums veicams FIBA Europe) 250 000 2023 2023.gada 31.augusts
7. Licences maksa (maksājums veicams FIBA Europe) 1 300 000 2024 2024.gada 31.marts 650 000 EUR
2024.gada 30.septembris 650 000 EUR
8. LBS tiešie organizēšanas izdevumi 720 000 2024 2024.gadā 270 000 EUR 
9. Licences maksa (maksājums veicams FIBA Europe) 1 600 000 2025 2025.gada 31.marts 800 000 EUR
2025.gada 30.jūnijs 800 000 EUR
10. TV translāciju izmaksas grupas fāzei (maksājums veicams FIBA Europe) 500 000 2025 2025.gada 31.janvāris
11. TV translāciju izmaksas fināla fāzei (maksājums veicams FIBA Europe) 580 000 2025 2025.gada 31.janvāris
12. LBS tiešie organizēšanas izdevumi 2 290 000 2025 2025.gadā 2 290 000 EUR
  KOPĀ (no valsts budžeta) 9 958 855    
  Tai skaitā 2022.gadā 1 148 855   Maksājums veikts
  Tai skaitā 2023.gadā 1 820 000   Maksājums veikts
  Tai skaitā 2024.gadā 2 020 000   Nepieciešams līdzfinansējums
  Tai skaitā 2025.gadā 4 970 000   Nepieciešams līdzfinansējums
* Veiksmīgi noorganizēta čempionāta gadījumā depozīta iemaksu FIBA Europe atmaksā LBS, kas to pārskata valsts budžetā.

Saskaņā ar IZ par dižpasākumiem aprakstīto metodoloģiju, prognozētie ārvalstu viesu radītā apgrozījuma pievienotās vērtības nodokļa (PVN) ieņēmumi ir būtiski lielāki par nepieciešamo valsts budžeta līdzfinansējumu pasākuma organizēšanas izmaksu segšanai, t.i., 12 184 432 euro, līdz ar to pasākums atzīstams par fiskāli pozitīvu. 
 
Ministru kabineta 2024.gada 23.janvāra sēdē tika izskatīts IZ par dižpasākumiem un pieņemts lēmums atzīt 2025. gada Eiropas čempionāta finālturnīra basketbolā vīriešiem (FIBA EuroBasket 2025) organizēšanu Latvijā par fiskāli neitrālu dižpasākumu (pasākuma organizēšana 2021.gadā atbalstīta Ministru kabinetā, tiesību akta lietas ID: 21-TA-1349) un uzdot Ekonomikas ministrijai sagatavot un ekonomikas ministram iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā rīkojuma projektu par 2024.gada apropriācijas palielināšanu 2 020 000 euro apmērā un 2025.gadā nepieciešamo finansējumu 4 970 000 euro apmērā valsts budžeta līdzfinansējumam dižpasākuma Eiropas čempionāta finālturnīra basketbolā vīriešiem (FIBA EuroBasket) organizēšanai Latvijā 2025.gadā. 
 
Atbilstoši likuma “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” 61.pantam, ja dižpasākumu organizēšanas rezultātā tiek prognozēts nodokļu ieņēmumu palielinājums, Ministru kabinets pieņem lēmumu par apropriācijas palielinājuma apjomu līdzfinansējumam dižpasākumu organizēšanai. Finanšu ministram ir tiesības palielināt apropriāciju Ekonomikas ministrijai izdevumiem līdzfinansējumam dižpasākumu organizēšanai Latvijā, ja ir pieņemts attiecīgs Ministru kabineta lēmums un Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas ir to izskatījusi un nav iebildusi pret apropriācijas palielinājumu. 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Eiropas čempionāta finālturnīra basketbolā vīriešiem (FIBA EuroBasket 2025) organizēšanai Latvijā 2024.gadā nepieciešams valsts budžeta līdzfinansējums 2 020 000 euro apmērā un 2025.gadā  4 970 000 euro apmērā. 
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu valsts budžeta līdzfinansējumu dižpasākumam Eiropas čempionāta finālturnīra basketbolā vīriešiem (FIBA EuroBasket) organizēšanai Latvijā 2025.gadā, atbilstoši likuma “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” 61. pantam un ņemot vērā prognozēto nodokļu ieņēmumu palielinājumu, sagatavots rīkojuma projekts, kas paredz palielināt apropriāciju Ekonomikas ministrijai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem valsts budžeta programmā 35.00.00 “Valsts atbalsta programmas” 2 020 000 euro apmērā. Pēc attiecīgā Ministru kabineta lēmuma pieņemšanas Ekonomikas ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir jāsagatavo un jāiesniedz Finanšu ministrijā pieprasījums par valsts budžeta apropriācijas palielināšanu. Pēc Ekonomikas ministrijas minētā pieprasījuma saņemšanas, finanšu ministrs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēs Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par apropriācijas palielināšanu un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas nav izteikusi iebildumus, palielināts apropriāciju. 
 
Izglītības un zinātnes ministrija sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā priekšlikumu par valsts pamatbudžeta bāzes izdevumu 2025.-2027.gadam precizēšanu un palielināšanu budžeta apakšprogrammā 09.07.00 “Dotācija sporta organizāciju, programmu un pasākumu atbalstam" valsts budžeta līdzfinansējuma nodrošināšanai 2025.gadā 4 970 000 euro apmērā dižpasākuma Eiropas čempionāta finālturnīra basketbolā vīriešiem (FIBA EuroBasket) organizēšanai Latvijā 2025.gadā. 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Apraksts
Prognozētie ārvalstu viesu radītā apgrozījuma pievienotās vērtības nodokļa (PVN) ieņēmumi ir 12 184 432 euro, savukārt nepieciešamais valsts budžeta līdzfinansējums ir 9 958 885 euro, līdz ar to pasākums atzīstams par fiskāli pozitīvu.

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2024
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2025
2026
2027
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
12 184 432
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
12 184 432
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
2 020 000
0
4 970 000
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
2 020 000
0
4 970 000
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-2 020 000
0
7 214 432
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-2 020 000
0
7 214 432
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
-2 020 000
7 214 432
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
-2 020 000
7 214 432
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
Pieejamā informācija no organizatoriem:  
1. prognozēts, ka pasākumu apmeklēs 77 000 ārvalstu apmeklētāji (dalībnieki un līdzjutēji); 
2. Vidējais uzturēšanās ilgums Latvijā ir 5.5 dienas (5 naktis).  
 
Ministru kabinetā apstiprinātā metodoloģija dižpasākuma ārvalstu viesu radītā apgrozījuma aprēķinam (detalizētāk metodoloģija aprakstīta IZ par dižpasākumiem) =  
(77 000 ārvalstu apmeklētāji x 5 naktis)  
x 206 EUR vidējie diennakts tēriņi = 79 310 000 EUR 
 
Ņemot vērā minēto, FIBA ārvalstu viesu radītā apgrozījuma ietekme uz budžetu PVN ieņēmumu formā tiek aprēķināta sekojoši: 
30% no apgrozījuma: izmitināšanas, transporta pakalpojumi (12% PVN) 
(79 310 000 * 0.3) * (1 – 1/1,12) = 2 549 250 EUR 
70% no apgrozījuma: pārējās preces/pakalpojumi (21% PVN) 
(79 310 000 * 0.7) * (1 – 1/1,21) = 9 635 182 EUR 
KOPĀ: 12 184 432 EUR
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
2024.gadā finansējums 2 020 000 euro apmērā ir nepieciešams: 
1) Licences maksa 2024.g. (FIBA Europe) 1 300 000 euro 
a) 650 000 euro licences samaksa līdz 31.martam 2024.g. 
b) 650 000 euro licences samaksa līdz 30.septembrim 2024.g. 
2) LBS tiešie organizēšanas izdevumi 720 000 euro 
 
2025.gadā finansējums 4 970 000 euro apmērā ir nepieciešams: 
1) Licences maksa 2025.g. (FIBA Europe) 1 600 000 euro 
a) 800 000 euro licences samaksa līdz 31.martam 2025.g. 
b) 800 000 euro licences samaksa līdz 30.jūnijam 2025.g. 
2) TV translāciju izmaksas grupas fāzei 500 000 euro 
3) TV translāciju izmaksas fināla fāzei 580 000 euro 
4) LBS tiešie organizēšanas izdevumi 2 290 000 euro 
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Rīkojuma projekts paredz atbilstoši likuma “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” 61.pantam atbalstīt apropriācijas palielināšanu Ekonomikas ministrijai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem valsts budžeta programmā 35.00.00 “Valsts atbalsta programmas” 2 020 000 euro apmērā, lai 2024.gadā nodrošinātu valsts budžeta līdzfinansējumu dižpasākumam Eiropas čempionāta finālturnīra basketbolā vīriešiem (FIBA EuroBasket) organizēšanai Latvijā 2025.gadā.  

Ekonomikas ministrija 2024.gadā veiks transferta pārskaitījumu uz Izglītības un zinātnes ministrijas valsts budžeta apakšprogrammu 09.07.00 “Dotācija sporta organizāciju, programmu un pasākumu atbalstam" 2 020 000 euro apmērā, lai 2024.gadā segtu izdevumus, kas saistīti ar Eiropas čempionāta finālturnīra basketbolā vīriešiem (FIBA EuroBasket) organizēšanu Latvijā 2025.gadā. 

Izglītības un zinātnes ministrija sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā priekšlikumu par valsts pamatbudžeta bāzes izdevumu 2025.-2027.gadam precizēšanu un palielināšanu budžeta apakšprogrammā 09.07.00 “Dotācija sporta organizāciju, programmu un pasākumu atbalstam" valsts budžeta līdzfinansējuma nodrošināšanai 2025.gadā 4 970 000 euro apmērā dižpasākuma Eiropas čempionāta finālturnīra basketbolā vīriešiem (FIBA EuroBasket) organizēšanai Latvijā 2025.gadā.

Finanšu ministrijas ieskatā šādu pasākumu ietekmei uz valsts budžeta ieņēmumiem ir informatīvs raksturs, jo to ietekme jau tika iekļauta makro prognozēs, uz kurām balstās valsts budžeta ieņēmumu bāzes prognozes, un līdz ar to nav nepieciešamības pārskatīt valsts budžeta ieņēmumu vidējā termiņa prognozes 2025. gadam.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Ekonomikas ministrija, Finanšu ministrija, Izglītības un zinātnes ministrija
Nevalstiskās organizācijas
Biedrība „Latvijas Basketbola savienība”
Cits
Starptautiskā Basketbola federācija Eiropas nodaļa (FIBA Europe e. V., Ismaninger Strasse 21, 81675 Munich, Germany)

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Ekonomikas ministrija
  • Izglītības un zinātnes ministrija
  • Finanšu ministrija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk