25-TA-2363: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2001. gada 5. jūnija noteikumos Nr. 230 "Noteikumi par valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām no valsts pamatbudžeta un valsts sociālās apdrošināšanas speciālajiem budžetiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts izstrādāts pamatojoties uz Saeimā 2025. gada 3. decembrī pieņemto likumu "Grozījumi likumā "Par valsts sociālo apdrošināšanu"", kas paredz paplašināt sociāli apdrošināto personu loku, nosakot, ka par nestrādājošiem aizbildņiem no valsts pamatbudžeta tiek veiktas valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas (turpmāk – obligātās iemaksas) pensiju, bezdarba un invaliditātes apdrošināšanai un pamatojoties uz Ministru kabineta 2025. gada 19. novembra sēdē (protokols Nr. 48 43. § 2.4. apakšpunkts) atbalstīto Labklājības ministrijas (turpmāk - LM) priekšlikumu likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" otrajam lasījumam (Saeimā atbalstīts likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam” otrajam lasījumam iesniegtais priekšlikums Nr. 176), kas paredz, ka ar 2026. gada 1. janvāri obligāto iemaksu objekts nestrādājošiem vecākiem, kuri saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, tiek palielināts no 71,14 euro līdz bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmēram - 413,43 euro. Likums "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" pieņemts Saeimā 2025. gada 4. decembrī.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekts izstrādāts, lai noteiktu, ka par nestrādājošiem aizbildņiem no valsts pamatbudžeta tiek veiktas obligātās iemaksas pensiju, bezdarba un invaliditātes apdrošināšanai no obligāto iemaksu objekta 171 euro, kā arī, lai nestrādājošām personām, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, noteiktu obligāto iemaksu objektu bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmērā - 413,43 euro.
Spēkā stāšanās termiņš
01.01.2026.
Pamatojums
Ministru kabineta 2025. gada 22. septembra sēdes protokola Nr. 38 1. § 2. punkts un Saeimā 2025. gada 3. decembrī pieņemtais likums "Grozījumi likumā "Par valsts sociālo apdrošināšanu" paredz, ka obligātās iemaksas pensiju, bezdarba un invaliditātes apdrošināšanai par nestrādājošiem aizbildņiem tiek veiktas sākot ar 2026. gada 1. janvāri, līdz ar to noteikumu projektam ir jāstājas spēkā 2026. gada 1. janvārī.
Ministru kabineta 2025. gada 19. novembra sēdes protokola Nr. 48 43. § 2.4. apakšpunkts un Saeimā 2025. gada 4. decembrī pieņemtais likums "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" paredz, ka obligāto iemaksu objektu nestrādājošiem vecākiem, kuri saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, tiek noteikts bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmērā ar 2026. gada 1. janvāri, līdz ar to noteikumu projektam ir jāstājas spēkā 2026. gada 1. janvārī.
Ministru kabineta 2025. gada 19. novembra sēdes protokola Nr. 48 43. § 2.4. apakšpunkts un Saeimā 2025. gada 4. decembrī pieņemtais likums "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" paredz, ka obligāto iemaksu objektu nestrādājošiem vecākiem, kuri saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, tiek noteikts bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmērā ar 2026. gada 1. janvāri, līdz ar to noteikumu projektam ir jāstājas spēkā 2026. gada 1. janvārī.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
2018. gada 1. janvārī stājās spēkā likums "Grozījumi likumā "Par valsts sociālo apdrošināšanu"", ar kuru sociāli apdrošināmo personu lokā ir iekļautas personas, kuras saņem atlīdzību par adoptējamā bērna aprūpi un personas, kuras saņem atlīdzību par audžuģimenes pienākumu pildīšanu. Par šīm personām no valsts pamatbudžeta tiek veiktas obligātās iemaksas pensiju, bezdarba un invaliditātes apdrošināšanai.
Savukārt par nestrādājošām personām, kuras saņem atlīdzību par aizbildņa pienākumu pildīšanu, obligātās iemaksas šobrīd netiek veiktas.
Saskaņā ar Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras (turpmāk - VSAA) 2024. gada informāciju par nestrādājošo aizbildņu atlīdzību saņēmēju skaitu, tiek prezumēts, ka obligātās iemaksas būtu veicamas par aptuveni 754 personām vidēji mēnesī.
Likuma “Par valsts sociālo apdrošināšanu” (turpmāk – likums) 5. panta pirmā daļa paredz, ka valsts sociālajai apdrošināšanai, cita starpā, obligāti ir pakļautas personas, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu. Likuma 6. panta ceturtā daļa paredz, ka personas, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, ir pakļautas pensiju apdrošināšanai. Atbilstoši likuma 19.panta pirmajai daļai personas, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, tiek apdrošinātas no valsts pamatbudžeta saskaņā ar Ministru kabineta 2001. gada 5. jūnija noteikumiem Nr. 230 “Noteikumi par valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām no valsts pamatbudžeta un valsts sociālās apdrošināšanas speciālajiem budžetiem” (turpmāk – MK noteikumi Nr. 230), kuri nosaka, ka par personām, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, pensiju apdrošināšanai no valsts pamatbudžeta tiek veiktas obligātās iemaksas 20 procentu apmērā no 71,14 euro (3.6. apakšpunkts).
Obligātās iemaksas par personām, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, no valsts pamatbudžeta tiek veiktas kopš 2006. gada, kad kā iemaksu objekts tika noteikti 50 lati mēnesī, kas tobrīd sakrita ar bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmēru. Laika gaitā, paaugstinot bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmēru, obligāto iemaksu objekts pārskatīts netika. 2025. gadā bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmērs ir 413,43 euro mēnesī. Atbilstoši LM rīcībā esošajiem aktuālajiem datiem uz 2025. gada aprīli, personu skaits, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, ir aptuveni 750 personas vidēji mēnesī.
Savukārt par nestrādājošām personām, kuras saņem atlīdzību par aizbildņa pienākumu pildīšanu, obligātās iemaksas šobrīd netiek veiktas.
Saskaņā ar Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras (turpmāk - VSAA) 2024. gada informāciju par nestrādājošo aizbildņu atlīdzību saņēmēju skaitu, tiek prezumēts, ka obligātās iemaksas būtu veicamas par aptuveni 754 personām vidēji mēnesī.
Likuma “Par valsts sociālo apdrošināšanu” (turpmāk – likums) 5. panta pirmā daļa paredz, ka valsts sociālajai apdrošināšanai, cita starpā, obligāti ir pakļautas personas, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu. Likuma 6. panta ceturtā daļa paredz, ka personas, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, ir pakļautas pensiju apdrošināšanai. Atbilstoši likuma 19.panta pirmajai daļai personas, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, tiek apdrošinātas no valsts pamatbudžeta saskaņā ar Ministru kabineta 2001. gada 5. jūnija noteikumiem Nr. 230 “Noteikumi par valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām no valsts pamatbudžeta un valsts sociālās apdrošināšanas speciālajiem budžetiem” (turpmāk – MK noteikumi Nr. 230), kuri nosaka, ka par personām, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, pensiju apdrošināšanai no valsts pamatbudžeta tiek veiktas obligātās iemaksas 20 procentu apmērā no 71,14 euro (3.6. apakšpunkts).
Obligātās iemaksas par personām, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, no valsts pamatbudžeta tiek veiktas kopš 2006. gada, kad kā iemaksu objekts tika noteikti 50 lati mēnesī, kas tobrīd sakrita ar bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmēru. Laika gaitā, paaugstinot bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmēru, obligāto iemaksu objekts pārskatīts netika. 2025. gadā bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmērs ir 413,43 euro mēnesī. Atbilstoši LM rīcībā esošajiem aktuālajiem datiem uz 2025. gada aprīli, personu skaits, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, ir aptuveni 750 personas vidēji mēnesī.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Tā kā par nestrādājošām personām, kuras saņem atlīdzību par aizbildņa pienākumu pildīšanu, obligātās iemaksas šobrīd netiek veiktas, šīs personas aizbildņa pienākumu pildīšanas periodā nav sociāli apdrošinātas, t.i., šīm personām nav tiesības saņemt sociālās apdrošināšanas pakalpojumus apdrošināšanas riska iestāšanās gadījumā, kā arī tām neuzkrājas apdrošināšanas stāžs un neveidojas pensijas kapitāls, kas nākotnē tām varētu ierobežot saņemt vecuma pensiju. Tāpat šīs personas atrodas nevienlīdzīgā situācijā attiecībā pret citām personām, kuras nodrošina ārpusģimenes aprūpi un ir sociāli apdrošinātas.
Tā kā par nestrādājošām personām, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu - pensiju apdrošināšanai no valsts pamatbudžeta pašreiz tiek veiktas obligātās iemaksas 20 procentu apmērā no 71,14 euro, bet bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmērs ir 413,43 euro un obligāto iemaksu objekts šīm personām nav pārskatīts kopš 2006.gada, tad šīm personām netiek nodrošināta atbilstoša apmēra sociālā aizsardzība, veidojot risku nākotnē saņemt ierobežota apmēra vecuma pensiju. Minētās personas atrodas nevienlīdzīgā situācijā attiecībā pret citām nestrādājošām personām, kuras ir sociāli apdrošinātas no valsts pamatbudžeta.
Tā kā par nestrādājošām personām, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu - pensiju apdrošināšanai no valsts pamatbudžeta pašreiz tiek veiktas obligātās iemaksas 20 procentu apmērā no 71,14 euro, bet bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmērs ir 413,43 euro un obligāto iemaksu objekts šīm personām nav pārskatīts kopš 2006.gada, tad šīm personām netiek nodrošināta atbilstoša apmēra sociālā aizsardzība, veidojot risku nākotnē saņemt ierobežota apmēra vecuma pensiju. Minētās personas atrodas nevienlīdzīgā situācijā attiecībā pret citām nestrādājošām personām, kuras ir sociāli apdrošinātas no valsts pamatbudžeta.
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu vienlīdzīgas tiesības un sociālās garantijas visiem ārpusģimenes aprūpes nodrošinātājiem, kuri uzņemas rūpes par bez vecāku gādības palikušu bērnu savā ģimenē (aizbildņi un audžuģimenes), tiek noteikts, ka nestrādājošajiem aizbildņiem ir tiesības uz sociālajām garantijām. Proti, par nestrādājošām personām, kuras saņem atlīdzību par aizbildņa pienākumu pildīšanu, turpmāk no valsts pamatbudžeta tiks veiktas obligātās iemaksas pensijas, bezdarba un invaliditātes apdrošināšanai no obligāto iemaksu objekta 171 euro apmērā.
Lai nodrošinātu vienlīdzīgas tiesības un cieņpilnas sociālās garantijas visām nestrādājošām personām, kuras tiek sociāli apdrošinātas no valsts pamatbudžeta, nestrādājošām personām, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu tiek noteikts obligāto iemaksu objekts - bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmērā, t.i., 413,43 euro.
Lai nodrošinātu vienlīdzīgas tiesības un cieņpilnas sociālās garantijas visām nestrādājošām personām, kuras tiek sociāli apdrošinātas no valsts pamatbudžeta, nestrādājošām personām, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu tiek noteikts obligāto iemaksu objekts - bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmērā, t.i., 413,43 euro.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Personas, kuras saņem atlīdzību par aizbildņa pienākumu pildīšanu
- Nestrādājošas personas, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu
Ietekmes apraksts
Par nestrādājošām personām, kuras saņem atlīdzību par aizbildņa pienākumu pildīšanu no valsts pamatbudžeta tiks veiktas obligātās iemaksas pensiju, bezdarba un invaliditātes apdrošināšanai no objekta 171 euro apmērā. Tādējādi šīm personām būs tiesības uz sociālajām garantijām (vecuma pensiju, bezdarbnieka pabalstu un invaliditātes pensiju). Saskaņā ar VSAA 2024. gada informāciju par nestrādājošo aizbildņu atlīdzību saņēmēju skaitu, tiek prezumēts, ka obligātās iemaksas būtu veicamas par aptuveni 754 personām vidēji mēnesī.
Par nestrādājošām personām, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu no valsts pamatbudžeta tiks veiktas obligātās iemaksas pensiju apdrošināšanai no objekta, kas vienāds ar bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmēru. Tādējādi šīm personām palielināsies par tām veikto obligāto iemaksu apmērs, kas nākotnē nodrošinās tām lielāku vecuma pensijas apmēru. Atbilstoši LM rīcībā esošajiem aktuālajiem datiem uz 2025.gada aprīli, personu skaits, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, ir aptuveni 750 personas vidēji mēnesī.
Par nestrādājošām personām, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu no valsts pamatbudžeta tiks veiktas obligātās iemaksas pensiju apdrošināšanai no objekta, kas vienāds ar bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmēru. Tādējādi šīm personām palielināsies par tām veikto obligāto iemaksu apmērs, kas nākotnē nodrošinās tām lielāku vecuma pensijas apmēru. Atbilstoši LM rīcībā esošajiem aktuālajiem datiem uz 2025.gada aprīli, personu skaits, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, ir aptuveni 750 personas vidēji mēnesī.
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
1 499 728
0
1 151 261
0
1 952 694
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
128 070
0
128 070
0
128 070
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
1 371 658
0
1 023 191
0
1 824 624
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
1 499 728
0
1 151 261
1 005 249
1 952 694
985 768
1 027 404
2.1. valsts pamatbudžets
128 070
0
128 070
985 768
128 070
985 768
1 027 404
2.2. valsts speciālais budžets
1 371 658
0
1 023 191
19 481
1 824 624
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
0
0
-1 005 249
0
-985 768
-1 027 404
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
-985 768
0
-985 768
-1 027 404
3.2. speciālais budžets
0
0
0
-19 481
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
-1 005 249
-985 768
-1 027 404
5.1. valsts pamatbudžets
0
-985 768
-985 768
-1 027 404
5.2. speciālais budžets
0
-19 481
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
* kolonās "saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam" un "saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru" uzrādīti valsts pamatbudžeta programmas 04.00.00 “Valsts atbalsts sociālajai apdrošināšanai” ieņēmumi un izdevumi obligātajām iemaksām par nestrādājošiem vecākiem, kuri saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, un speciālā budžeta apakšprogrammas 04.05.00 "Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras speciālais budžets" izdevumi pamatkapitāla veidošanai (ieņēmumi atbilst izdevumiem); 2025.gads ar FM 13.10.2025. rīkojumu Nr. 1.1-1/12/347 "Par apropriācijas pārdali neatliekamu un nozīmīgu pasākumu īstenošanai labklājības nozarē".
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Detalizēts izdevumu aprēķins saistībā ar obligāto iemaksu pensiju, bezdarba un invaliditātes apdrošināšanai veikšanu par nestrādājošiem aizbildņiem un obligāto iemaksu pensiju apdrošināšanai par nestrādājošiem vecākiem, kuri saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, saistībā ar obligāto iemaksu objekta palielināšanos no 71,14 euro līdz 413,43 euro, pievienots anotācijas pielikumā.
Vienlaikus, lai nodrošinātu obligāto iemaksu veikšanu par aizbildņiem, 2026.gadā nepieciešams veikt VSAA informācijas sistēmu (turpmāk - IS) pielāgošanu. VSAA IS pielāgošanai nepieciešams papildus finansējums 19 481 euro (35 c/d * 556,60 euro ar PVN).
Provizoriskā darbietilpība ietver sistēmanalīzi, programmēšanu un testēšanu, lai ieviestu jaunu uz valsts sociālo pabalstu (atlīdzības par aizbildņa pienākumu pildīšanu nestrādājošām personām) balstītu sociāli apdrošinātu personu statusu, to administrēšanu un grāmatvedības uzskaitei nepieciešamās informācijas sagatavošanu.
Finansējums VSAA IS izmaiņām tiks nodrošināts no LM pamatbudžeta apakšprogrammas 97.02.00 "Nozares centralizēto funkciju izpilde" kā kapitālo izdevumu transferts no valsts pamatbudžeta uz valsts speciālā budžeta apakšprogrammu 04.05.00 "Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras speciālais budžets".
Noteikumu projekta ietekmē palielinās:
1. LM pamatbudžeta programmas 04.00.00 "Valsts atbalsts sociālajai apdrošināšanai" izdevumi valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transfertiem no valsts pamatbudžeta uz valsts speciālo budžetu 2026. gadā 985 768 euro apmērā, 2027. gadā 985 768 euro apmērā, 2028. gadā un turpmāk ik gadu 1 027 404 euro apmērā, tai skaitā:
1.1. iemaksām pensiju apdrošināšanai 2026. gadā 925 582 euro apmērā, 2027. gadā 925 582 euro apmērā, 2028. gadā un turpmāk ik gadu 967 218 euro apmērā,
1.2. iemaksām apdrošināšanai bezdarba gadījumam 2026. gadā un turpmāk ik gadu 24 755 euro apmērā,
1.3. iemaksām invaliditātes apdrošināšanai 2026. gadā un turpmāk ik gadu 35 431 euro apmērā.
2. LM pamatbudžeta apakšprogrammas 97.02.00 "Nozares centralizēto funkciju izpilde" izdevumi kapitālo izdevumu transfertiem no valsts pamatbudžeta uz valsts speciālo budžetu 2026.gadā 19 481 euro apmērā, vienlaikus palielinot speciālā budžeta apakšprogrammas 04.05.00 "Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras speciālais budžets" saņemtos transfertus no valsts pamatbudžeta un izdevumus pamatkapitāla veidošanai 2026. gadā 19 481 euro apmērā.
Līdz ar to kopējā noteikumu projekta ietekme uz valsts budžeta izdevumiem tiek prognozēta 2026. gadā 1 005 249 euro apmērā, 2027. gadā 985 768 euro apmērā, 2028. gadā un turpmāk ik gadu 1 027 404 euro apmērā.
Vienlaikus saistībā ar izmaiņām obligātajām iemaksām, palielināsies speciālā budžeta ieņēmumi 2026. gadā 985 768 euro apmērā, 2027. gadā 985 768 euro apmērā, 2028. gadā un turpmāk ik gadu 1 027 404 euro apmērā, tai skaitā:
- speciālā budžeta apakšprogrammā 04.01.00 "Valsts pensiju speciālais budžets" 2026. gadā 925 582 euro apmērā, 2027. gadā 925 582 euro apmērā, 2028. gadā un turpmāk ik gadu 967 218 euro apmērā;
- speciālā budžeta apakšprogrammā 04.02.00 "Nodarbinātības speciālais budžets" 2026. gadā un turpmāk ik gadu 24 755 euro apmērā;
- speciālā budžeta apakšprogrammā 04.04.00 "Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets" 2026. gadā un turpmāk ik gadu 35 431 euro apmērā.
Ieņēmumu palielināšanās rezultātā īstermiņā tas atstās pozitīvu ietekmi uz speciālā budžeta finansiālo bilanci. Savukārt ietekmi uz speciālā budžeta izdevumiem vidējā termiņā un ilgtermiņā nav iespējams novērtēt, ņemot vērā, ka LM nav iespējams prognozēt, kad un kādam personu lokam iestāsies kāds no apdrošināšanas gadījumiem (vecuma pensiju, bezdarba vai invaliditātes gadījumā).
Vienlaikus, lai nodrošinātu obligāto iemaksu veikšanu par aizbildņiem, 2026.gadā nepieciešams veikt VSAA informācijas sistēmu (turpmāk - IS) pielāgošanu. VSAA IS pielāgošanai nepieciešams papildus finansējums 19 481 euro (35 c/d * 556,60 euro ar PVN).
Provizoriskā darbietilpība ietver sistēmanalīzi, programmēšanu un testēšanu, lai ieviestu jaunu uz valsts sociālo pabalstu (atlīdzības par aizbildņa pienākumu pildīšanu nestrādājošām personām) balstītu sociāli apdrošinātu personu statusu, to administrēšanu un grāmatvedības uzskaitei nepieciešamās informācijas sagatavošanu.
Finansējums VSAA IS izmaiņām tiks nodrošināts no LM pamatbudžeta apakšprogrammas 97.02.00 "Nozares centralizēto funkciju izpilde" kā kapitālo izdevumu transferts no valsts pamatbudžeta uz valsts speciālā budžeta apakšprogrammu 04.05.00 "Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras speciālais budžets".
Noteikumu projekta ietekmē palielinās:
1. LM pamatbudžeta programmas 04.00.00 "Valsts atbalsts sociālajai apdrošināšanai" izdevumi valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transfertiem no valsts pamatbudžeta uz valsts speciālo budžetu 2026. gadā 985 768 euro apmērā, 2027. gadā 985 768 euro apmērā, 2028. gadā un turpmāk ik gadu 1 027 404 euro apmērā, tai skaitā:
1.1. iemaksām pensiju apdrošināšanai 2026. gadā 925 582 euro apmērā, 2027. gadā 925 582 euro apmērā, 2028. gadā un turpmāk ik gadu 967 218 euro apmērā,
1.2. iemaksām apdrošināšanai bezdarba gadījumam 2026. gadā un turpmāk ik gadu 24 755 euro apmērā,
1.3. iemaksām invaliditātes apdrošināšanai 2026. gadā un turpmāk ik gadu 35 431 euro apmērā.
2. LM pamatbudžeta apakšprogrammas 97.02.00 "Nozares centralizēto funkciju izpilde" izdevumi kapitālo izdevumu transfertiem no valsts pamatbudžeta uz valsts speciālo budžetu 2026.gadā 19 481 euro apmērā, vienlaikus palielinot speciālā budžeta apakšprogrammas 04.05.00 "Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras speciālais budžets" saņemtos transfertus no valsts pamatbudžeta un izdevumus pamatkapitāla veidošanai 2026. gadā 19 481 euro apmērā.
Līdz ar to kopējā noteikumu projekta ietekme uz valsts budžeta izdevumiem tiek prognozēta 2026. gadā 1 005 249 euro apmērā, 2027. gadā 985 768 euro apmērā, 2028. gadā un turpmāk ik gadu 1 027 404 euro apmērā.
Vienlaikus saistībā ar izmaiņām obligātajām iemaksām, palielināsies speciālā budžeta ieņēmumi 2026. gadā 985 768 euro apmērā, 2027. gadā 985 768 euro apmērā, 2028. gadā un turpmāk ik gadu 1 027 404 euro apmērā, tai skaitā:
- speciālā budžeta apakšprogrammā 04.01.00 "Valsts pensiju speciālais budžets" 2026. gadā 925 582 euro apmērā, 2027. gadā 925 582 euro apmērā, 2028. gadā un turpmāk ik gadu 967 218 euro apmērā;
- speciālā budžeta apakšprogrammā 04.02.00 "Nodarbinātības speciālais budžets" 2026. gadā un turpmāk ik gadu 24 755 euro apmērā;
- speciālā budžeta apakšprogrammā 04.04.00 "Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets" 2026. gadā un turpmāk ik gadu 35 431 euro apmērā.
Ieņēmumu palielināšanās rezultātā īstermiņā tas atstās pozitīvu ietekmi uz speciālā budžeta finansiālo bilanci. Savukārt ietekmi uz speciālā budžeta izdevumiem vidējā termiņā un ilgtermiņā nav iespējams novērtēt, ņemot vērā, ka LM nav iespējams prognozēt, kad un kādam personu lokam iestāsies kāds no apdrošināšanas gadījumiem (vecuma pensiju, bezdarba vai invaliditātes gadījumā).
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Noteikumu projekta ietekme uz valsts budžetu saistībā ar obligāto iemaksu veikšanu par nestrādājošiem aizbildņiem ir iekļauta arī Saeimā 2025. gada 3. decembrī pieņemtā likuma "Grozījumi likumā "Par valsts sociālo apdrošināšanu"" anotācijā.
Ministru kabineta 2025. gada 22. septembra sēdē (protokola Nr. 38 1. § 2. punkts) tika atbalstīts LM priekšlikums par papildu finansējuma piešķiršanu LM prioritārajam pasākumam "Materiālā atbalsta pilnveidošana ārpusģimenes aprūpē esošiem bērniem" īstenošanai. Pasākuma nodrošināšanai ir atbalstīts kopējais papildu finansējums 2026. gadā 24 168 498 euro apmērā, 2027. gadā 26 440 801 euro apmērā, 2028. gadā 30 177 077 euro apmērā un 2029. gadā 30 173 568 euro apmērā, t.sk. noteikumu projekta ieviešanai saistībā ar obligāto iemaksu veikšanu par nestrādājošiem aizbildņiem 2026. gadā 389 109 euro apmērā, 2027. gadā un turpmāk ik gadu 369 628 euro apmērā.
Papildus Ministru kabineta 2025. gada 19. novembra sēdē tika atbalstīts LM priekšlikums likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" izskatīšanai Saeimā otrajā lasījumā (atbalstīts Saeimā likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam” izskatīšanā otrajā lasījumā – 176. priekšlikums), kas paredz ar 2026. gada 1. janvāri obligāto iemaksu objekta palielināšanu nestrādājošiem vecākiem, kuri saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, no 71,14 euro līdz 413,43 euro.
Finansējums obligāto iemaksu objekta palielināšanai nestrādājošiem vecākiem, kuri saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, tiks nodrošināts Ministru kabineta 2025. gada 22. septembra sēdē (protokola Nr. 38 1. § 2. punkts) atbalstītā LM priekšlikuma par papildu finansējuma piešķiršanu LM prioritārajam pasākumam "Materiālā atbalsta (pabalstu) pilnveidošana ģimenēm ar bērniem" ietvaros.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2025. gada 22. septembra sēdē atbalstīto finansējumu LM prioritārajam pasākumam "Materiālā atbalsta (pabalstu) pilnveidošana ģimenēm ar bērniem" un Ministru kabineta 2025. gada 19. novembra sēdē atbalstītajiem LM priekšlikumiem likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" izskatīšanai Saeimā otrajā lasījumā (atbalstīti Saeimā likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam” izskatīšanā otrajā lasījumā - 176., 180. un 181. priekšlikums), kopējais finansējums LM prioritārajam pasākumam "Materiālā atbalsta (pabalstu) pilnveidošana ģimenēm ar bērniem" apstiprināts 2026. gadā 40 079 126 euro apmērā, 2027. gadā 40 020 683 euro apmērā, 2028. gadā un turpmāk ik gadu 54 127 055 euro apmērā, t.sk. noteikumu projekta ieviešanai saistībā ar obligāto iemaksu objekta palielināšanu nestrādājošiem vecākiem, kuri saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, 2026. gadā 616 140 euro apmērā, 2027. gadā 616 140 euro apmērā, 2028. gadā un turpmāk ik gadu 657 776 euro apmērā.
Līdz ar to kopējais papildu finansējums Ministru kabineta noteikumu projekta ieviešanai ir apstiprināts 2026. gadā 1 005 249 euro apmērā, 2027. gadā 985 768 euro apmērā, 2028. gadā un turpmāk ik gadu 1 027 404 euro apmērā.
Finansējums Ministru kabineta noteikumu projekta ieviešanai ir apstiprināts Saeimā 2025. gada 4. decembrī pieņemtajā likumā "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam".
LM noteikumu projektā paredzēto pasākumu īstenošanai nepieciešamo papildu finansējumu 2027. gadam un turpmāk ik gadu pārskatīs un iekļaus LM pamatbudžetā valsts budžeta bāzes sagatavošanas procesā atbilstoši Ministru kabineta 2023. gada 17. janvāra noteikumu Nr. 15 "Maksimāli pieļaujamā valsts budžeta izdevumu kopapjoma un katrai ministrijai un citai centrālajai valsts iestādei paredzētā izdevumu kopējā apjoma noteikšanas kārtība vidējam termiņam" 9.3.8. apakšpunktam, ņemot vērā prognozētās izmaiņas nestrādājošo aizbildņu, par kuriem veicamas obligātās iemaksas pensiju, bezdarba un invaliditātes apdrošināšanai, un nestrādājošo vecāku, kuri saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu un par kuriem veicamas obligātās iemaksas pensiju apdrošināšanai, skaitā.
Ministru kabineta 2025. gada 22. septembra sēdē (protokola Nr. 38 1. § 2. punkts) tika atbalstīts LM priekšlikums par papildu finansējuma piešķiršanu LM prioritārajam pasākumam "Materiālā atbalsta pilnveidošana ārpusģimenes aprūpē esošiem bērniem" īstenošanai. Pasākuma nodrošināšanai ir atbalstīts kopējais papildu finansējums 2026. gadā 24 168 498 euro apmērā, 2027. gadā 26 440 801 euro apmērā, 2028. gadā 30 177 077 euro apmērā un 2029. gadā 30 173 568 euro apmērā, t.sk. noteikumu projekta ieviešanai saistībā ar obligāto iemaksu veikšanu par nestrādājošiem aizbildņiem 2026. gadā 389 109 euro apmērā, 2027. gadā un turpmāk ik gadu 369 628 euro apmērā.
Papildus Ministru kabineta 2025. gada 19. novembra sēdē tika atbalstīts LM priekšlikums likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" izskatīšanai Saeimā otrajā lasījumā (atbalstīts Saeimā likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam” izskatīšanā otrajā lasījumā – 176. priekšlikums), kas paredz ar 2026. gada 1. janvāri obligāto iemaksu objekta palielināšanu nestrādājošiem vecākiem, kuri saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, no 71,14 euro līdz 413,43 euro.
Finansējums obligāto iemaksu objekta palielināšanai nestrādājošiem vecākiem, kuri saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, tiks nodrošināts Ministru kabineta 2025. gada 22. septembra sēdē (protokola Nr. 38 1. § 2. punkts) atbalstītā LM priekšlikuma par papildu finansējuma piešķiršanu LM prioritārajam pasākumam "Materiālā atbalsta (pabalstu) pilnveidošana ģimenēm ar bērniem" ietvaros.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2025. gada 22. septembra sēdē atbalstīto finansējumu LM prioritārajam pasākumam "Materiālā atbalsta (pabalstu) pilnveidošana ģimenēm ar bērniem" un Ministru kabineta 2025. gada 19. novembra sēdē atbalstītajiem LM priekšlikumiem likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" izskatīšanai Saeimā otrajā lasījumā (atbalstīti Saeimā likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam” izskatīšanā otrajā lasījumā - 176., 180. un 181. priekšlikums), kopējais finansējums LM prioritārajam pasākumam "Materiālā atbalsta (pabalstu) pilnveidošana ģimenēm ar bērniem" apstiprināts 2026. gadā 40 079 126 euro apmērā, 2027. gadā 40 020 683 euro apmērā, 2028. gadā un turpmāk ik gadu 54 127 055 euro apmērā, t.sk. noteikumu projekta ieviešanai saistībā ar obligāto iemaksu objekta palielināšanu nestrādājošiem vecākiem, kuri saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu, 2026. gadā 616 140 euro apmērā, 2027. gadā 616 140 euro apmērā, 2028. gadā un turpmāk ik gadu 657 776 euro apmērā.
Līdz ar to kopējais papildu finansējums Ministru kabineta noteikumu projekta ieviešanai ir apstiprināts 2026. gadā 1 005 249 euro apmērā, 2027. gadā 985 768 euro apmērā, 2028. gadā un turpmāk ik gadu 1 027 404 euro apmērā.
Finansējums Ministru kabineta noteikumu projekta ieviešanai ir apstiprināts Saeimā 2025. gada 4. decembrī pieņemtajā likumā "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam".
LM noteikumu projektā paredzēto pasākumu īstenošanai nepieciešamo papildu finansējumu 2027. gadam un turpmāk ik gadu pārskatīs un iekļaus LM pamatbudžetā valsts budžeta bāzes sagatavošanas procesā atbilstoši Ministru kabineta 2023. gada 17. janvāra noteikumu Nr. 15 "Maksimāli pieļaujamā valsts budžeta izdevumu kopapjoma un katrai ministrijai un citai centrālajai valsts iestādei paredzētā izdevumu kopējā apjoma noteikšanas kārtība vidējam termiņam" 9.3.8. apakšpunktam, ņemot vērā prognozētās izmaiņas nestrādājošo aizbildņu, par kuriem veicamas obligātās iemaksas pensiju, bezdarba un invaliditātes apdrošināšanai, un nestrādājošo vecāku, kuri saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu un par kuriem veicamas obligātās iemaksas pensiju apdrošināšanai, skaitā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūraNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Nestrādājošām personām, kuras saņem atlīdzību par aizbildņa pienākumu pildīšanu tiek nodrošinātas tiesības uz sociālajām garantijām, proti par tām no valsts pamatbudžeta tiks veiktas obligātās iemaksas pensiju, bezdarba un invaliditātes apdrošināšanai. Situācijās, kad nestrādājošajam aizbildnim iestāsies kāds no sociālās apdrošināšanas gadījumiem (pensija, bezdarbs vai invaliditāte), tiks nodrošināta iespēja saņemt attiecīgu valsts atbalstu pabalstu/pensijas veidā.
Par nestrādājošām personām, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu no valsts pamatbudžeta tiks veiktas obligātās iemaksas pensiju apdrošināšanai no objekta, kas vienāds ar bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmēru. Līdz ar to šīm personām palielināsies par tām veikto obligāto iemaksu apmērs, kas nākotnē nodrošinās tām lielāku vecuma pensijas apmēru.
Par nestrādājošām personām, kuras saņem bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu no valsts pamatbudžeta tiks veiktas obligātās iemaksas pensiju apdrošināšanai no objekta, kas vienāds ar bērna ar invaliditāti kopšanas pabalsta apmēru. Līdz ar to šīm personām palielināsies par tām veikto obligāto iemaksu apmērs, kas nākotnē nodrošinās tām lielāku vecuma pensijas apmēru.
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi