Anotācija (ex-ante)

Rīkojuma projekts paredz Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Veselības ministrijai finansējumu 1 468 885 euro apmērā, lai kompensētu atbildīgajām institūcijām samaksu par ārstniecības personu un pārējo nodarbināto virsstundu darbu, kas saistīts ar
Covid-19 jautājumu risināšanu un seku novēršanu, tai skaitā:
1. Nacionālajam veselības dienestam – 944 029 euro, lai nodrošinātu samaksu ārstniecības iestādēm (813 172 euro) par laikposmu no 2021. gada 1. jūlija līdz 2021. gada 31. oktobrim un samaksu Nacionālā veselības dienesta darbiniekiem (130 857 euro) par laikposmu no 2021. gada 1. oktobra līdz 2021. gada 30. novembrim;
2. Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienestam - 347 364 euro par laikposmu no 2021. gada 1. septembra līdz 2021. gada 30. novembrim;
3. Slimību profilakses un kontroles centram – 124 033 euro par laikposmu no 2021. gada 1. oktobra līdz 2021. gada 30. novembrim;
4. Valsts asinsdonoru centram – 1 193 euro par laikposmu no 2021. gada 1. oktobra līdz 2021. gada 30. novembrim;
5. Veselības ministrijai – 52 266 euro par laikposmu no 2021. gada 1. oktobra līdz 2021. gada 30. novembrim.

Komercdarbības atbalsts stacionārajām ārstniecības iestādēm tiks sniegts saskaņā ar Eiropas Komisijas 2011. gada 20. decembra Lēmumu Nr. 2012/21/ES par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi, atbilstoši ar Nacionālo veselības dienestu noslēgtajiem līgumiem.

Veselības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu par rīkojuma projektā minēto līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.

Finanšu ministrs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēs Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par šā rīkojuma projektā minētajām apropriācijas izmaiņām un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas neiebildīs pret apropriācijas izmaiņām, veiks apropriācijas izmaiņas.

Kopā nepieciešamais finansējums virsstundu darba apmaksai 1 468 885 euro - Veselības ministrijas un tās padotības iestāžu darbiniekiem un ārstniecības iestāžu darbiniekiem, ņemot vērā arī ārstniecības personu summēto darba laiku un virsstundu izlīdzināšanas periodus, tai skaitā:
- Ārstniecības iestādes (administrē Nacionālais veselības dienests) – 813 172 euro (EKK 3000 "Subsīdijas un dotācijas") (detalizēti aprēķini anotācijas Pielikumā Nr.1);
- Nacionālais veselības dienests – 130 857 euro (EKK 1000 "Atlīdzība") (detalizēti aprēķini anotācijas Pielikumā Nr.2);
- Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests – 347 364 euro (EKK 1000 "Atlīdzība") (detalizēti aprēķini anotācijas Pielikumā Nr.2);
- Slimību profilakses un kontroles centrs – 124 033 euro (EKK 1000 "Atlīdzība") (detalizēti aprēķini anotācijas Pielikumā Nr.2);
- Valsts asinsdonoru centrs – 1 193 euro (EKK 1000 "Atlīdzība") (detalizēti aprēķini anotācijas Pielikumā Nr.2);
- Veselības ministrija – 52 266 euro (EKK 1000 "Atlīdzība") (detalizēti aprēķini anotācijas Pielikumā Nr.2).

Darba devējs, slēdzot darba līgumu ar darbinieku, darba samaksu var noteikt kā mēnešalgu vai stundas algas likmi. Ārstniecības iestādēs darbiniekiem, kuriem  ir noteikts summētais darba laiks, darba līgumā parasti ir iekļauts stundas algas likmes apmērs, ar kuru tiek apmaksātas katru mēnesi mainīgi nostrādātās stundas (atkarīgs no dežūru skaita, kas iekrīt attiecīgajā mēnesī). Līdz ar to Veselības ministrija pārskatos par darba veicējiem (ārstniecības personām), virs normālā darba laika nostrādātām stundām, apmaksājamām stundām un izdevumiem, sakarā ar mērķi ierobežot Covid-19 izplatību, lūdz norādīt vai nu darba līgumā noteikto mēnešalgu vai stundas algas likmi, uzskatot tās par līdzvērtīgām.

Stacionārajās ārstniecības iestādēs nodarbinātajiem pārsvarā ir noteikts summētais darba laiks ar dažādiem virsstundu izlīdzināšanas periodiem (3,4 un 6 mēneši). Līdz ar to atskaites par virsstundām katra stacionārā ārstniecības iestāde iesniedz atšķirīgos laika periodos.

2021.gadā Veselības ministrijai papildus finansējums virsstundu darba apmaksas kompensēšanai piešķirts:
- ar Ministru kabineta 2021.gada 10.augusta rīkojumu Nr.530 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” stacionārajām ārstniecības iestādēm tika piešķirts papildus finansējums par laika periodu no 2021.gada 1.janvāra līdz 2021.gada 30.aprīlim, ar ko papildus finansējums virsstundu apmaksas kompensēšanai tika pārsvarā piešķirts tām stacionārajām ārstniecības iestādēm, kam virsstundu izlīdzināšanas periods ir 3 mēneši, tas ir no janvāra līdz martam, kā arī atskaites bija iesniegušas slimnīcas, kam nodarbināto skaits ir mazāks un atskaišu sagatavošana līdz ar to prasa mazāk laiku, kam virsstundu izlīdzināšanas periods ir 4 mēneši, tas ir no janvāra līdz aprīlim;
- ar Ministru kabineta 2021.gada 13.oktobra rīkojumu Nr.733 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” stacionārajām ārstniecības iestādēm tika piešķirts papildus finansējums par laika periodu no 2021.gada 1.janvāris – 30.jūnijs. Šeit tika iekļautas stacionārās ārstniecības iestādes, kam summētā darba laika izlīdzināšanas periods ir 4 mēneši, tas ir no janvāra līdz aprīlim, tai skaitā SIA “Rīgas Austrumu klīniskās universitātes slimnīca” un VSIA ”Paula Stradiņa klīniskā universitātes slimnīca”, kam atskaišu sagatavošana prasa ilgāku laika periodu, kā arī slimnīcu atskaites par laika periodu no 2021.gada aprīļa līdz jūnijam;
- ar Ministru kabineta 2021.gada 2.novembra rīkojumu Nr.794 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” stacionārajām ārstniecības iestādēm tika piešķirts papildus finansējums par laika periodu no 2021.gada 1.maijs – 31.augusts. Šajā finansējuma pieprasījumā pārsvarā ir iekļautas tās iestādes, kam summētā darba laika izlīdzināšanas periods ir 4 mēneši, tas ir no maija līdz augustam.

Rīkojuma projekts paredz papildus finansējuma piešķiršanu stacionārajām ārstniecības iestādēm virsstundu apmaksas kompensēšanai laika periodam no 2021.gada 1.jūlija – 31.oktobrim. Šajā finansējuma pieprasījumā stacionārajām ārstniecības iestādēm pārsvarā ir iekļautas tās iestādes, kas darbiniekiem nav noteikusi summēto darba laiku, un iesniegušas atskaites par septembri un oktobri, kā arī SIA “Jēkabpils reģionālā slimnīca”, kas nodarbinātajiem noteikusi summētā darba laika izlīdzināšanas periodu jūlijs-septembris.

Virsstundu apmaksas kompensēšana stacionārajām ārstniecības iestādēm ir komercdarbības atbalsta piešķiršana.

Komercdarbības atbalsts stacionārajām ārstniecības iestādēm tiek sniegts ar Nacionālo veselības dienestu noslēgto līgumu ietvaros saskaņā ar Eiropas Komisijas 2011. gada 20. decembra lēmumu Nr. 2012/21/ES par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi.

-

-

Projekts šo jomu neskar.