26-TA-1978: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2026. gada 20. maija rīkojumā Nr. 276 "Par atļauju Aizsardzības ministrijai uzņemties valsts budžeta ilgtermiņa saistības, lai nodrošinātu Latvijas iesaisti projektos un pasākumos Eiropas Komisijas tieši administrētajās programmās"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Grozījumi Ministru kabineta 2026. gada 20. maija Nr. 276 rīkojumā "Par atļauju Aizsardzības ministrijai uzņemties valsts budžeta ilgtermiņa saistības, lai nodrošinātu Latvijas iesaisti projektos un pasākumos Eiropas Komisijas tieši administrētajās programmās" (turpmāk – Rīkojums) ir sagatavoti, lai nodrošinātu pilnvērtīgu Latvijas dalību "Nordic-Baltic Cyber Consortium" (turpmāk - NBCC) projektā un piešķirtu valsts budžeta līdzfinansējumu Latvijas Universitātes Matemātikas un informātikas institūtam (turpmāk - LUMII) projekta īstenošanai visā tā laika posmā no 2026. gada 1. janvāra līdz 2029. gada 31. decembrim.
Grozījumi izstrādāti, pamatojoties uz papildus saņemto informāciju no NBCC projekta koordinatora Dānijas par nepieciešamo līdzfinansējumu dalībai projektā. Tāpat precizēts Rīkojuma izpildes termiņš tā 1.punktā, kas maina valsts budžeta ilgtermiņa saistību periodu.
Grozījumi izstrādāti, pamatojoties uz papildus saņemto informāciju no NBCC projekta koordinatora Dānijas par nepieciešamo līdzfinansējumu dalībai projektā. Tāpat precizēts Rīkojuma izpildes termiņš tā 1.punktā, kas maina valsts budžeta ilgtermiņa saistību periodu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ar grozījumiem Rīkojums tiek precizēts daļā par projekta izpildes periodu un nepieciešamo Latvijas līdzfinansējumu projektam. Tiek labota redakcionāla kļūda Rīkojuma 1. punktā, norādot visu projekta izpildes periodu līdz 2029. gadam. Projekta īstenošanai nav nepieciešams priekšfinansējums, tapēc precizēts Rīkojuma 2. punkts un svītrots 3. punkts. Ņemot vērā papildu saņemto informāciju no projekta koordinatora Dānijas par līdzfinansējumu pirmajai fāzei, papildināts nepieciešamais Latvijas līdzfinansējums kā NBCC konsorcija dalībvalstij 2027., 2028. un 2029. gadam.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
NBCC projekta īstenošana plānota 48 mēnešu garumā, divās fāzes. Pirmajā fāzē no 2026. līdz 2029. gadam tiek īstenota vienota iepirkuma procedūra kiberdraudu izlūkdatu (Cyber Threat Intelligence - CTI) risinājumu iegādei un turpmākās tehniskās sadarbības nodrošināšanai kopā ar Eiropas Kiberdrošības kompetenču centru (turpmāk - ECCC). Vienotā iepirkuma kopējā plānotā summa ir 11 926 300 euro, ECCC nodrošina 75% no vienotā iepirkuma finansējuma apjoma.
Pamatojoties uz papildu saņemto informāciju no NBCC projekta koordinatora Dānijas, nepieciešamais Latvijas kā projekta dalībvalsts līdzfinansējums plānots 637 984.24 euro apmērā un projekta īstenošanas laikā sadalās šādi:
Attiecīgās izmaiņas Latvijas līdzfinansējuma apjomā ir atspoguļotas anotācijas projekta trešajā sadaļā.
Latvijas līdzfinansējums projekta otrajai fāzei paliek nemainīgs. Projekta kopējais finansējums: 2 968 629.40 euro. Piešķirtais ES finansējums (50%): 1 484 314.71 euro.
LUMII kā projekta partnera finansējums: 271 352 euro, no tiem 50% ES finansējums: 135 676 euro. Latvijas kā projekta konsorcija dalībvalsts līdzfinansējums ir plānots 135 676 euro apmērā, kas projekta īstenošanas laikā sadalās šādi:
Tā kā NBCC projekta īstenošanas periods ir no 2026. gada 1. janvāra līdz 2029. gada 31. decembrim, tad tiek labota redakcionāla kļūda Rīkojuma 1. punktā. Papildus, tā kā projekta īstenošanai nav nepieciešams priekšfinansējums, tiek precizēts Rīkojuma 2. punkts un svītros 3. punkts.
Pamatojoties uz papildu saņemto informāciju no NBCC projekta koordinatora Dānijas, nepieciešamais Latvijas kā projekta dalībvalsts līdzfinansējums plānots 637 984.24 euro apmērā un projekta īstenošanas laikā sadalās šādi:
| Gads | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
| Latvijas līdzfinansējuma apjoms (EUR) | 425 939.29 | 70 681.65 | 70 681.65 | 70 681.65 |
Attiecīgās izmaiņas Latvijas līdzfinansējuma apjomā ir atspoguļotas anotācijas projekta trešajā sadaļā.
Latvijas līdzfinansējums projekta otrajai fāzei paliek nemainīgs. Projekta kopējais finansējums: 2 968 629.40 euro. Piešķirtais ES finansējums (50%): 1 484 314.71 euro.
LUMII kā projekta partnera finansējums: 271 352 euro, no tiem 50% ES finansējums: 135 676 euro. Latvijas kā projekta konsorcija dalībvalsts līdzfinansējums ir plānots 135 676 euro apmērā, kas projekta īstenošanas laikā sadalās šādi:
| Gads | 2027 | 2028 | 2029 |
| Latvijas līdzfinansējuma apjoms (EUR) | 45 225.33 | 45 225.33 | 45 225.33 |
Tā kā NBCC projekta īstenošanas periods ir no 2026. gada 1. janvāra līdz 2029. gada 31. decembrim, tad tiek labota redakcionāla kļūda Rīkojuma 1. punktā. Papildus, tā kā projekta īstenošanai nav nepieciešams priekšfinansējums, tiek precizēts Rīkojuma 2. punkts un svītros 3. punkts.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
-
Risinājuma apraksts
Ar grozījumiem precizēts Rīkojums daļā par projekta īstenošanas periodu un nepieciešamo Latvijas līdzfinansējumu projektam.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Projekts sniegs tiešu un netiešu labumu Latvijas sabiedrībai un uzņēmumiem, jo tas stiprinās kiberdrošību, mazinās kiberriskus un uzlabos aizsardzību pret kiberapdraudējumiem.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Projekts sniegs būtisku pienesumu visām tautsaimniecības nozarēm, stiprinot kopējo kiberdrošības ekosistēmu, tai skaitā informācijas apriti un savlaicīgas kiberapdraudējumu un kiberrisku novēršanas spējas.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Nē2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Jā
Ietekmes apraksts
Jaunu vai uzlabotu kiberdrošības risinājumu ieviešana uzlabos konkurētspēju tajās nozarēs, kurās svarīga kiberdrošība, jo īpašu privātpersonu apkalpošanā un piegādes ķēžu drošības nodrošināšanā (personas datu apstrāde, droši piegādes pakalpojumi u.tml. elementi). Covid-19 pandēmija, Krievijas īstenotais pilna mēroga karš Ukrainā, kā arī pastāvīgi identificētās ārvalstu atbalstītu grupējumu aktivitātes Latvijas kibertelpā pierāda, ka svarīgi veidot drošu un patstāvīgu tehnoloģiju pieejamību, nepārtraukti, rūpējoties un uzlabojot kopējo kiberdrošības situāciju valstī.
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Nē2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Nē2.2.5. uz konkurenci:
-2.2.6. uz nodarbinātību:
Nē2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2026
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2027
2028
2029
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
425 940
0
115 907
0
115 907
115 907
2.1. valsts pamatbudžets
0
425 940
0
115 907
0
115 907
115 907
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-425 940
0
-115 907
0
-115 907
-115 907
3.1. valsts pamatbudžets
0
-425 940
0
-115 907
0
-115 907
-115 907
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
-425 940
-115 907
-115 907
-115 907
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
2026. gada laikā tiek īstenota vienota iepirkuma procedūra tehniskās sadarbības nodrošinājuma un CTI risinājumu iegādei kopā ar ECCC. Vienotā iepirkuma kopējā plānotā summa ir 11 926 300 euro, ECCC nodrošina 75% no vienotā iepirkuma finansējuma apjoma.
Latvijas kā projekta konsorcija dalībvalsts līdzfinansējums ir plānots 637 984.24 euro.
Latvijas līdzfinansējums NBCC projekta otrajai fāzei paliek nemainīgs. No 2027. līdz 2029. gadam plānota projekta īstenošana un definēto mērķu sasniegšana ciešākai sadarbības veicināšanai Baltijas un Ziemeļvalstu reģionā, izmantojot vienotajā iepirkumā iegādāto infrastruktūru un risinājumus.
Projekta kopējais finansējums: 2 968 629.40 euro.
Piešķirtais ES finansējums (50%): 1 484 314.71 euro.
LUMII kā projekta partnera finansējums: 271 352 euro, no tiem 50% ES finansējums: 135 676 euro.
Latvijas kā projekta konsorcija dalībvalsts līdzfinansējums ir plānots 135 676 euro.
Katrs konsorcija dalībnieks ieguldīs vienādu daļu NBCC darbībai projekta periodā. Šo līdzekļu pārskaitīšanai tiek piedāvāta šāda struktūra:
1. Katrs konsorcija dalībnieks katra projekta perioda gada sākumā pārskaita projekta koordinatoram (Dānijai) 1/3 no sava kopējā ieguldījuma darbības izmaksu segšanai.
2. Katrs konsorcija dalībnieks ik pēc pusgada pieprasīs koordinatoram kompensāciju no kopējā fonda par attiecīgajām izmaksām, kas tiem radušās. Šie kompensācijas
pieprasījumi nevar pārsniegt kopējo finansējumu, kas piešķirts konsorcija
dalībniekiem katrā kategorijā, un tie nevar ietvert finansējumu iniciatīvām, uz kurām neattiecas granta nolīgums.
3. Koordinators nodrošinās šīs atmaksas pēc pienācīgas dokumentācijas saņemšanas.
Ņemot vērā nepieciešamību nodrošināt līdzfinansējumu, lai LUMII varētu uzsākt dalību projektā, kopējais nepieciešamais līdzfinansējuma apjoms 2026. gadā ir 425 939.29 euro, savukārt periodā no 2027. gada līdz 2029. gadam - 347 721 euro. Attiecīgi nepieciešamais līdzfinansējums 2027., 2028. un 2029. gadā ir 115 907 euro.
Latvijas kā projekta konsorcija dalībvalsts līdzfinansējums ir plānots 637 984.24 euro.
| Gads | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
| Latvijas līdzfinansējuma apjoms (EUR) | 425 939.29 | 70 681.65 | 70 681.65 | 70 681.65 |
Latvijas līdzfinansējums NBCC projekta otrajai fāzei paliek nemainīgs. No 2027. līdz 2029. gadam plānota projekta īstenošana un definēto mērķu sasniegšana ciešākai sadarbības veicināšanai Baltijas un Ziemeļvalstu reģionā, izmantojot vienotajā iepirkumā iegādāto infrastruktūru un risinājumus.
Projekta kopējais finansējums: 2 968 629.40 euro.
Piešķirtais ES finansējums (50%): 1 484 314.71 euro.
LUMII kā projekta partnera finansējums: 271 352 euro, no tiem 50% ES finansējums: 135 676 euro.
Latvijas kā projekta konsorcija dalībvalsts līdzfinansējums ir plānots 135 676 euro.
| Gads | 2027 | 2028 | 2029 |
| Latvijas līdzfinansējuma apjoms (EUR) | 45 225.33 | 45 225.33 | 45 225.33 |
Katrs konsorcija dalībnieks ieguldīs vienādu daļu NBCC darbībai projekta periodā. Šo līdzekļu pārskaitīšanai tiek piedāvāta šāda struktūra:
1. Katrs konsorcija dalībnieks katra projekta perioda gada sākumā pārskaita projekta koordinatoram (Dānijai) 1/3 no sava kopējā ieguldījuma darbības izmaksu segšanai.
2. Katrs konsorcija dalībnieks ik pēc pusgada pieprasīs koordinatoram kompensāciju no kopējā fonda par attiecīgajām izmaksām, kas tiem radušās. Šie kompensācijas
pieprasījumi nevar pārsniegt kopējo finansējumu, kas piešķirts konsorcija
dalībniekiem katrā kategorijā, un tie nevar ietvert finansējumu iniciatīvām, uz kurām neattiecas granta nolīgums.
3. Koordinators nodrošinās šīs atmaksas pēc pienācīgas dokumentācijas saņemšanas.
Ņemot vērā nepieciešamību nodrošināt līdzfinansējumu, lai LUMII varētu uzsākt dalību projektā, kopējais nepieciešamais līdzfinansējuma apjoms 2026. gadā ir 425 939.29 euro, savukārt periodā no 2027. gada līdz 2029. gadam - 347 721 euro. Attiecīgi nepieciešamais līdzfinansējums 2027., 2028. un 2029. gadā ir 115 907 euro.
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
Rīkojuma projekta sasaiste ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 19. decembra Regulu (ES) 2025/38, kas nosaka pasākumus, kuri stiprina solidaritāti un spējas Savienībā atklāt kiberdraudus un incidentus, tiem sagatavoties un uz tiem reaģēt, un ar ko groza Regulu (ES) 2021/694 ir izklāstīta Ministru kabineta 2025. gada 4. novembra informatīvajā ziņojumā un sēdes protokollēmumā Nr. 25-TA-2193.
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Latvijas Universitātes Matemātikas un informātikas institūts
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi