22-TA-2942: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Likuma “Par maternitātes un slimības apdrošināšanu”” pārejas noteikumu 55. un 56. punkts.
Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likuma 24. un 25.pants.
Ministru kabineta (turpmāk – MK) 19.10.2021.sēdes protokollēmuma Nr.70 45.§ 6.punkts.
MK 11.01.2022. sēdes protokollēmuma Nr.2 67.§ 6.punkts.
Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likuma 24. un 25.pants.
Ministru kabineta (turpmāk – MK) 19.10.2021.sēdes protokollēmuma Nr.70 45.§ 6.punkts.
MK 11.01.2022. sēdes protokollēmuma Nr.2 67.§ 6.punkts.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
MK rīkojuma projekts “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” ir izstrādāts, lai valsts sociālās apdrošināšanas speciālā budžeta (turpmāk – speciālais budžets) apakšprogrammas 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets” ietvaros novērstu Covid-19 izplatības seku negatīvo ietekmi uz slimības pabalsta izdevumiem.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Speciālā budžeta apakšprogrammā 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets” izdevumi slimības pabalstam 2022.gadam ir apstiprināti 350 950 158 euro.
2022.gada astoņos mēnešos izdevumi slimības pabalstam veikti 246 007 243 euro apmērā jeb 70,1% no 2022.gadam plānotajiem izdevumiem. Atbilstoši Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras (turpmāk – VSAA) statistikas datiem 2022.gada astoņos mēnešos 54 890 275 euro no kopējiem izdevumiem piešķirti par slimības gadījumiem ar cēloni “Cits cēlonis (Ārkārtas stāvoklis)”, tajā skaitā 47 312 164 euro kompensēti no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” saskaņā ar Finanšu ministrijas (turpmāk – FM) 06.07.2022. rīkojumu Nr.427 “Par līdzekļu piešķiršanu” (260 130 euro) un FM 06.07.2022. rīkojumu Nr.430 “Par līdzekļu piešķiršanu” (47 052 034 euro).
Atbilstoši likuma “Par maternitātes un slimības apdrošināšanu” pārejas noteikumu 55. un 56. punktam paredzēts, ka personai, kurai ir sadarbspējīgs vakcinācijas vai pārslimošanas sertifikāts vai kura ir saņēmusi atzinumu par nepieciešamību atlikt personas vakcināciju pret Covid-19, un kurai tiek izsniegta darbnespējas lapa sakarā ar saslimšanu ar Covid-19 vai atrašanos mājas karantīnā no 06.11.2021. līdz 31.12.2021. un no 17.01.2022. līdz 28.02.2022., slimības pabalstu piešķir un izmaksā no pirmās darbnespējas dienas (turpmāk – Covid-19 slimības pabalsts).
2022.gada astoņos mēnešos izdevumi slimības pabalstam veikti 246 007 243 euro apmērā jeb 70,1% no 2022.gadam plānotajiem izdevumiem. Atbilstoši Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras (turpmāk – VSAA) statistikas datiem 2022.gada astoņos mēnešos 54 890 275 euro no kopējiem izdevumiem piešķirti par slimības gadījumiem ar cēloni “Cits cēlonis (Ārkārtas stāvoklis)”, tajā skaitā 47 312 164 euro kompensēti no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” saskaņā ar Finanšu ministrijas (turpmāk – FM) 06.07.2022. rīkojumu Nr.427 “Par līdzekļu piešķiršanu” (260 130 euro) un FM 06.07.2022. rīkojumu Nr.430 “Par līdzekļu piešķiršanu” (47 052 034 euro).
Atbilstoši likuma “Par maternitātes un slimības apdrošināšanu” pārejas noteikumu 55. un 56. punktam paredzēts, ka personai, kurai ir sadarbspējīgs vakcinācijas vai pārslimošanas sertifikāts vai kura ir saņēmusi atzinumu par nepieciešamību atlikt personas vakcināciju pret Covid-19, un kurai tiek izsniegta darbnespējas lapa sakarā ar saslimšanu ar Covid-19 vai atrašanos mājas karantīnā no 06.11.2021. līdz 31.12.2021. un no 17.01.2022. līdz 28.02.2022., slimības pabalstu piešķir un izmaksā no pirmās darbnespējas dienas (turpmāk – Covid-19 slimības pabalsts).
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ņemot vērā ievērojamo izdevumu izpildi slimības pabalsta izmaksām 2022.gada astoņos mēnešos, pastāv būtisks finanšu nepietiekamības risks slimības pabalsta izmaksām 2022.gadā.
Atbilstoši VSAA statistikas datiem 2022.gada astoņos mēnešos par slimības gadījumiem ar cēloni “Cits cēlonis (Ārkārtas stāvoklis)” izdevumu 54 890 275 euro apmērā piešķiršanas periodi iedalās:
- 772 069 euro par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir no 16.11.2020. līdz 30.06.2021.;
- 1 172 816 euro par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir no 06.11.2021. līdz 30.11.2021.;
- 3 982 897 euro par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir no 01.12.2021. līdz 31.12.2021.;
- 48 962 493 euro par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir no 17.01.2022. līdz 28.02.2022.
Tajā skaitā 47 312 164 euro par izdevumiem slimības gadījumiem ar cēloni “Cits cēlonis (Ārkārtas stāvoklis)” 2022.gada četros mēnešos kompensēti no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem", t.sk., par periodiem:
- 260 130 euro par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir no 01.12.2021. līdz 31.12.2021. (FM 06.07.2022. rīkojums Nr.427);
- 47 052 034 euro par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir no 17.01.2022. līdz 28.02.2022 (FM 06.07.2022. rīkojums Nr.430).
1) Saskaņā ar MK 19.10.2021. sēdes protokollēmuma Nr.70 45.§ 6.punktu Labklājības ministrijai (turpmāk – LM) normatīvajos aktos noteiktā kārtībā jāsagatavo un jāiesniedz izskatīšanai MK rīkojuma projektu par līdzekļu piešķiršanu 2022. gadam no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" 5 593 449 euro apmērā, lai laikposmā no 01.12.2021. līdz 31.12.2021. nodrošinātu Covid-19 slimības pabalsta izmaksu.
Faktiski veiktie izdevumi par minēto laikposmu 2022.gada astoņos mēnešos ir 3 982 897 euro, tajā skaitā saskaņā ar FM 06.07.2022. rīkojumu Nr.427 “Par līdzekļu piešķiršanu” 260 130 euro ir piešķirti LM (VSAA) no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" par slimības pabalsta izmaksām 2022.gada četros mēnešos.
Saskaņā ar MK 30.11.2021.rīkojumu Nr.896 (prot. Nr.78 25.§) “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” un FM 08.12.2021. rīkojumu Nr.819 “Par līdzekļu piešķiršanu” LM (VSAA) no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” tika piešķirti 6 991 811 euro, veicot valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transfertu no valsts pamatbudžeta uz valsts speciālā budžeta apakšprogrammu 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets”, lai izmaksātu Covid-19 slimības pabalstu no 06.11.2021. līdz 31.12.2021.
Saskaņā ar VSAA statistikas datiem faktiski par minēto laikposmu izdevumi tika veikti 3 316 908 euro apmērā. Līdz ar to faktiskais līdzekļu atlikums pret piešķirto finansējumu 2021.gadā bija 3 674 903 euro, kas palielināja speciālā budžeta apakšprogrammas 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets” uzkrājumu turpmāko periodu pakalpojumu izmaksai. VSAA apakšprogrammas ietvaros 2022.gadā nodrošinās Covid-19 slimības pabalstu par darbnespējas lapām par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir 01.12.2021. līdz 31.12.2021. 3 674 903 euro apmērā, nepieciešamības gadījumā palielinot apropriāciju speciālā budžeta apakšprogrammā 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets”, pamatojoties uz Likuma par budžetu un finanšu vadību 9.panta četrpadsmitās daļas 6.punktu (normatīvajos aktos noteikto sociālās apdrošināšanas speciālā budžeta izdevumu segšanai), par atbilstošo summu samazinot speciālā budžeta atlikumu uz 01.01.2022.
Attiecīgi, lai par laikposmu no 01.12.2021. līdz 31.12.2021. nodrošinātu Covid-19 slimības pabalsta izmaksu, 2022.gadā piešķiramais finansējums no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” ir 47 864 euro (3 982 897 euro faktiskie izdevumi 2022.gada astoņos mēnešos par periodu no 01.12.2021. līdz 31.12.2021. - 3 674 903 euro faktiskais līdzekļu atlikums pret piešķirto finansējumu 2021.gadā - 260 130 euro ar FM 06.07.2022. rīkojumu Nr.427 piešķirtais finansējums).
2) Atbilstoši MK 11.01.2022. sēdes protokollēmuma Nr.2 67.§ 6.punktam LM normatīvajos aktos noteiktā kārtībā ir jāsagatavo un jāiesniedz izskatīšanai MK rīkojuma projektu par līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" atbilstoši faktiski nepieciešamajam apmēram, lai laikposmā no 17.01.2022. līdz 28.02.2022. nodrošinātu Covid-19 slimības pabalsta izmaksu.
Faktiski veiktie izdevumi par minēto laikposmu 2022.gada astoņos mēnešos ir 48 962 493 euro, tajā skaitā saskaņā ar FM 06.07.2022. rīkojumu Nr.430 “Par līdzekļu piešķiršanu” 47 052 034 euro jau ir piešķirti LM (VSAA) no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" par slimības pabalsta izmaksām 2022.gada četros mēnešos.
Attiecīgi, lai par laikposmu no 17.01.2022. līdz 28.02.2022. nodrošinātu Covid-19 slimības pabalsta izmaksu, 2022.gadā piešķiramais finansējums no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” ir 1 910 459 euro (48 962 493 euro faktiskie izdevumi 2022.gada astoņos mēnešos - 47 052 034 euro ar FM 06.07.2022. rīkojumu Nr.430 piešķirtais finansējums).
Atbilstoši VSAA statistikas datiem 2022.gada astoņos mēnešos par slimības gadījumiem ar cēloni “Cits cēlonis (Ārkārtas stāvoklis)” izdevumu 54 890 275 euro apmērā piešķiršanas periodi iedalās:
- 772 069 euro par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir no 16.11.2020. līdz 30.06.2021.;
- 1 172 816 euro par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir no 06.11.2021. līdz 30.11.2021.;
- 3 982 897 euro par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir no 01.12.2021. līdz 31.12.2021.;
- 48 962 493 euro par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir no 17.01.2022. līdz 28.02.2022.
Tajā skaitā 47 312 164 euro par izdevumiem slimības gadījumiem ar cēloni “Cits cēlonis (Ārkārtas stāvoklis)” 2022.gada četros mēnešos kompensēti no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem", t.sk., par periodiem:
- 260 130 euro par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir no 01.12.2021. līdz 31.12.2021. (FM 06.07.2022. rīkojums Nr.427);
- 47 052 034 euro par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir no 17.01.2022. līdz 28.02.2022 (FM 06.07.2022. rīkojums Nr.430).
1) Saskaņā ar MK 19.10.2021. sēdes protokollēmuma Nr.70 45.§ 6.punktu Labklājības ministrijai (turpmāk – LM) normatīvajos aktos noteiktā kārtībā jāsagatavo un jāiesniedz izskatīšanai MK rīkojuma projektu par līdzekļu piešķiršanu 2022. gadam no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" 5 593 449 euro apmērā, lai laikposmā no 01.12.2021. līdz 31.12.2021. nodrošinātu Covid-19 slimības pabalsta izmaksu.
Faktiski veiktie izdevumi par minēto laikposmu 2022.gada astoņos mēnešos ir 3 982 897 euro, tajā skaitā saskaņā ar FM 06.07.2022. rīkojumu Nr.427 “Par līdzekļu piešķiršanu” 260 130 euro ir piešķirti LM (VSAA) no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" par slimības pabalsta izmaksām 2022.gada četros mēnešos.
Saskaņā ar MK 30.11.2021.rīkojumu Nr.896 (prot. Nr.78 25.§) “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” un FM 08.12.2021. rīkojumu Nr.819 “Par līdzekļu piešķiršanu” LM (VSAA) no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” tika piešķirti 6 991 811 euro, veicot valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transfertu no valsts pamatbudžeta uz valsts speciālā budžeta apakšprogrammu 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets”, lai izmaksātu Covid-19 slimības pabalstu no 06.11.2021. līdz 31.12.2021.
Saskaņā ar VSAA statistikas datiem faktiski par minēto laikposmu izdevumi tika veikti 3 316 908 euro apmērā. Līdz ar to faktiskais līdzekļu atlikums pret piešķirto finansējumu 2021.gadā bija 3 674 903 euro, kas palielināja speciālā budžeta apakšprogrammas 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets” uzkrājumu turpmāko periodu pakalpojumu izmaksai. VSAA apakšprogrammas ietvaros 2022.gadā nodrošinās Covid-19 slimības pabalstu par darbnespējas lapām par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir 01.12.2021. līdz 31.12.2021. 3 674 903 euro apmērā, nepieciešamības gadījumā palielinot apropriāciju speciālā budžeta apakšprogrammā 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets”, pamatojoties uz Likuma par budžetu un finanšu vadību 9.panta četrpadsmitās daļas 6.punktu (normatīvajos aktos noteikto sociālās apdrošināšanas speciālā budžeta izdevumu segšanai), par atbilstošo summu samazinot speciālā budžeta atlikumu uz 01.01.2022.
Attiecīgi, lai par laikposmu no 01.12.2021. līdz 31.12.2021. nodrošinātu Covid-19 slimības pabalsta izmaksu, 2022.gadā piešķiramais finansējums no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” ir 47 864 euro (3 982 897 euro faktiskie izdevumi 2022.gada astoņos mēnešos par periodu no 01.12.2021. līdz 31.12.2021. - 3 674 903 euro faktiskais līdzekļu atlikums pret piešķirto finansējumu 2021.gadā - 260 130 euro ar FM 06.07.2022. rīkojumu Nr.427 piešķirtais finansējums).
2) Atbilstoši MK 11.01.2022. sēdes protokollēmuma Nr.2 67.§ 6.punktam LM normatīvajos aktos noteiktā kārtībā ir jāsagatavo un jāiesniedz izskatīšanai MK rīkojuma projektu par līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" atbilstoši faktiski nepieciešamajam apmēram, lai laikposmā no 17.01.2022. līdz 28.02.2022. nodrošinātu Covid-19 slimības pabalsta izmaksu.
Faktiski veiktie izdevumi par minēto laikposmu 2022.gada astoņos mēnešos ir 48 962 493 euro, tajā skaitā saskaņā ar FM 06.07.2022. rīkojumu Nr.430 “Par līdzekļu piešķiršanu” 47 052 034 euro jau ir piešķirti LM (VSAA) no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" par slimības pabalsta izmaksām 2022.gada četros mēnešos.
Attiecīgi, lai par laikposmu no 17.01.2022. līdz 28.02.2022. nodrošinātu Covid-19 slimības pabalsta izmaksu, 2022.gadā piešķiramais finansējums no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” ir 1 910 459 euro (48 962 493 euro faktiskie izdevumi 2022.gada astoņos mēnešos - 47 052 034 euro ar FM 06.07.2022. rīkojumu Nr.430 piešķirtais finansējums).
Risinājuma apraksts
MK rīkojuma projekts paredz FM no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt LM (VSAA) finansējumu 1 958 323 euro apmērā, veicot valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transfertu no valsts pamatbudžeta uz valsts speciālā budžeta apakšprogrammu 04.04.00 "Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets", lai segtu izdevumus par slimības pabalstiem, kas atbilstoši likuma "Par maternitātes un slimības apdrošināšanu" pārejas noteikumu 55. un 56. punktam izmaksāti no 2022.gada 1.maija līdz 2022.gada 31.augustam personām, kurām ir sadarbspējīgs vakcinācijas vai pārslimošanas sertifikāts vai kuras ir saņēmušas atzinumu par nepieciešamību atlikt personas vakcināciju pret Covid-19, no pirmās darbnespējas dienas, ja tām darbnespējas lapa izsniegta sakarā ar saslimšanu ar Covid-19 vai atrašanos mājas karantīnā, kā arī personām no darbnespējas pirmās dienas līdz darbnespējas trešajai dienai, ja tām darbnespējas lapa izsniegta akūtu augšējo elpceļu infekciju dēļ, tajā skaitā:
1. 47 864 euro apmērā personām, kurām pirmā darbnespējas diena ir laikposmā no 2021. gada 1. decembra līdz 2021. gada 31. decembrim;
2. 1 910 459 euro apmērā personām, kurām pirmā darbnespējas diena ir laikposmā no 2022. gada 17. janvāra līdz 2022. gada 28. februārim.
Vienlaikus LM ir sagatavojusi un kopā ar MK rīkojuma projektu iesniegs priekšlikumus grozījumiem MK 2021.gada 21.decembra rīkojumā Nr.994 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”, samazinot Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likuma 74. panta pirmajā daļā noteiktajām personām pabalsta izmaksām 20 euro mēnesī laikposmā no 2022. gada 1. janvāra līdz 2022. gada 31. martam piešķirto finansējumu 1 958 323 euro apmērā.
Līdz ar to augstāk minētajiem MK rīkojumu projektiem kopumā nav papildus ietekmes uz valsts budžeta izdevumiem.
1. 47 864 euro apmērā personām, kurām pirmā darbnespējas diena ir laikposmā no 2021. gada 1. decembra līdz 2021. gada 31. decembrim;
2. 1 910 459 euro apmērā personām, kurām pirmā darbnespējas diena ir laikposmā no 2022. gada 17. janvāra līdz 2022. gada 28. februārim.
Vienlaikus LM ir sagatavojusi un kopā ar MK rīkojuma projektu iesniegs priekšlikumus grozījumiem MK 2021.gada 21.decembra rīkojumā Nr.994 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”, samazinot Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likuma 74. panta pirmajā daļā noteiktajām personām pabalsta izmaksām 20 euro mēnesī laikposmā no 2022. gada 1. janvāra līdz 2022. gada 31. martam piešķirto finansējumu 1 958 323 euro apmērā.
Līdz ar to augstāk minētajiem MK rīkojumu projektiem kopumā nav papildus ietekmes uz valsts budžeta izdevumiem.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Sociāli apdrošinātās personas, kurām ir sadarbspējīgs vakcinācijas vai pārslimošanas sertifikāts vai kuras ir saņēmušas atzinumu par nepieciešamību atlikt personas vakcināciju pret Covid-19 un kurām izsniegta darbnespējas lapa sakarā ar saslimšanu ar Covid-19 vai atrašanos mājas karantīnā no 01.12.2021. līdz 31.12.2021. un no 17.01.2022. līdz 28.02.2022., vai izsniegta darbnespēja lapa akūtu augšējo elpceļu infekciju dēļ par laiku no darbnespējas pirmās dienas līdz darbnespējas trešajai dienai.
Ietekmes apraksts
-
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
350 950 158
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
350 950 158
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
350 950 158
1 958 323
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
350 950 158
1 958 323
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-1 958 323
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
-1 958 323
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
1 958 323
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Kolonā "saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam" norādīts finansējums ar FM 06.07.2022. rīkojumu Nr.427 un FM 06.07.2022. rīkojumu Nr.430
Detalizēta tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu pievienota anotācijas 1.pielikumā.
Detalizēta tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu pievienota anotācijas 1.pielikumā.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Līdzekļu pieprasījuma aprēķins:
1) Slimības pabalsti ar cēloni “Cits cēlonis (Ārkārtas stāvoklis)” par laikposmu no 01.12.2021.-31.12.2021.
* aprēķini veikti Excel vidē
Atbilstoši budžeta izpildes datiem 2022.gada astoņos mēnešos Covid-19 slimības pabalstiem par laikposmu no 01.12.2021. līdz 31.12.2021. no speciālā budžeta apakšprogrammas 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets” izlietoti 3 982 897 euro.
Faktiskais līdzekļu atlikums pret piešķirto finansējumu 2021.gadā par laikposmu no 06.11.2021. līdz 31.12.2021. bija 3 674 903 euro. Ar FM 06.07.2022. rīkojumu Nr.427 “Par līdzekļu piešķiršanu” kompensēti izdevumi slimības pabalstam 2022.gada četros mēnešos 260 130 euro.
Līdz ar to papildus piešķiramais finansējums, lai kompensētu 2022.gada maijā – augustā veiktos izdevumus Covid-19 slimības pabalstiem par laikposmu no 01.12.2021. līdz 31.12.2021., ir 47 864 euro.
2) Slimības pabalsti ar cēloni “Cits cēlonis (Ārkārtas stāvoklis)” par laikposmu no 17.01.2022.-28.02.2022.
* aprēķini veikti Excel vidē
Atbilstoši budžeta izpildes datiem 2022.gada astoņos mēnešos Covid-19 slimības pabalstiem par laikposmu no 17.01.2022 līdz 28.02.2022. no speciālā budžeta apakšprogrammas 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets” izlietoti 48 962 493 euro.
Ar FM 06.07.2022. rīkojumu Nr.430 “Par līdzekļu piešķiršanu” kompensēti izdevumi slimības pabalstam 2022.gada četros mēnešos 47 052 034 euro.
Līdz ar to papildus piešķiramais finansējums, lai kompensētu 2022.gada maijā – augustā veiktos izdevumus Covid-19 slimības pabalstiem par laikposmu no 17.01.2022 līdz 28.02.2022., ir 1 910 459 euro.
Kopējais papildus piešķiramais finansējums, lai kompensētu 2022.gada maijā – augustā veiktos izdevumus Covid-19 slimības pabalstiem par laikposmu no 01.12.2021. līdz 31.12.2021. un no 17.01.2022 līdz 28.02.2022., ir 47 864 euro + 1 910 459 euro = 1 958 323 euro.
MK rīkojuma projekts paredz Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” veikt līdzekļu pārdali uz LM pamatbudžeta programmu 99.00.00 “Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums” 1 958 323 euro apmērā, vienlaikus veicot valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transfertu no valsts pamatbudžeta uz valsts speciālā budžeta apakšprogrammu 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets”, lai novērstu Covid-19 izplatības seku negatīvo ietekmi uz slimības pabalsta izdevumiem.
Vienlaikus finansējuma nodrošināšanai LM iesniedz priekšlikumus grozījumiem MK 2021.gada 21.decembra rīkojumā Nr.994 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”, samazinot Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likuma 74. panta pirmajā daļā noteiktajām personām pabalsta izmaksām 20 euro mēnesī laikposmā no 2022. gada 1. janvāra līdz 2022. gada 31. martam piešķirto finansējumu 1 958 323 euro apmērā.
Līdz ar to augstāk minētajiem MK rīkojumu projektiem kopumā nav papildus ietekmes uz valsts budžeta izdevumiem
1) Slimības pabalsti ar cēloni “Cits cēlonis (Ārkārtas stāvoklis)” par laikposmu no 01.12.2021.-31.12.2021.
| Izmaksas periods | Gadījumu skaits | Piešķirtā pabalsta vidējais apmērs uz vienu gadījumu (euro)* |
Kopējie izdevumi (euro) |
| 01.2022. | 9 877 | 311.06 | 3 072 386 |
| 02.2022. | 1 266 | 447.10 | 566 032 |
| 03.2022. | 578 | 328.17 | 189 681 |
| 04.2022. | 365 | 292.97 | 106 934 |
| 05.2022. | 111 | 347.34 | 38 555 |
| 06.2022. | 31 | 283.49 | 8 788 |
| 07.2022. | 2 | 48.29 | 97 |
| 08.2022. | 1 | 48.29 | 424 |
| 01.2022.-08.2022. | 12 231 | 325.64 | 3 982 897 |
Atbilstoši budžeta izpildes datiem 2022.gada astoņos mēnešos Covid-19 slimības pabalstiem par laikposmu no 01.12.2021. līdz 31.12.2021. no speciālā budžeta apakšprogrammas 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets” izlietoti 3 982 897 euro.
Faktiskais līdzekļu atlikums pret piešķirto finansējumu 2021.gadā par laikposmu no 06.11.2021. līdz 31.12.2021. bija 3 674 903 euro. Ar FM 06.07.2022. rīkojumu Nr.427 “Par līdzekļu piešķiršanu” kompensēti izdevumi slimības pabalstam 2022.gada četros mēnešos 260 130 euro.
Līdz ar to papildus piešķiramais finansējums, lai kompensētu 2022.gada maijā – augustā veiktos izdevumus Covid-19 slimības pabalstiem par laikposmu no 01.12.2021. līdz 31.12.2021., ir 47 864 euro.
2) Slimības pabalsti ar cēloni “Cits cēlonis (Ārkārtas stāvoklis)” par laikposmu no 17.01.2022.-28.02.2022.
| Izmaksas periods | Gadījumu skaits | Piešķirtā pabalsta vidējais apmērs uz vienu gadījumu (euro)* |
Kopējie izdevumi (euro) |
| 01.2022. | 635 | 146.68 | 93 143 |
| 02.2022. | 29 171 | 286.94 | 8 370 344 |
| 03.2022. | 67 913 | 318.96 | 21 661 334 |
| 04.2022. | 46 077 | 367.37 | 16 927 213 |
| 05.2022. | 3 364 | 448.80 | 1 509 762 |
| 06.2022. | 472 | 461.27 | 217 719 |
| 07.2022. | 283 | 392.90 | 111 191 |
| 08.2022. | 182 | 394.43 | 71 787 |
| 01.2022.-08.2022. | 148 097 | 330.61 | 48 962 493 |
Atbilstoši budžeta izpildes datiem 2022.gada astoņos mēnešos Covid-19 slimības pabalstiem par laikposmu no 17.01.2022 līdz 28.02.2022. no speciālā budžeta apakšprogrammas 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets” izlietoti 48 962 493 euro.
Ar FM 06.07.2022. rīkojumu Nr.430 “Par līdzekļu piešķiršanu” kompensēti izdevumi slimības pabalstam 2022.gada četros mēnešos 47 052 034 euro.
Līdz ar to papildus piešķiramais finansējums, lai kompensētu 2022.gada maijā – augustā veiktos izdevumus Covid-19 slimības pabalstiem par laikposmu no 17.01.2022 līdz 28.02.2022., ir 1 910 459 euro.
Kopējais papildus piešķiramais finansējums, lai kompensētu 2022.gada maijā – augustā veiktos izdevumus Covid-19 slimības pabalstiem par laikposmu no 01.12.2021. līdz 31.12.2021. un no 17.01.2022 līdz 28.02.2022., ir 47 864 euro + 1 910 459 euro = 1 958 323 euro.
MK rīkojuma projekts paredz Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” veikt līdzekļu pārdali uz LM pamatbudžeta programmu 99.00.00 “Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums” 1 958 323 euro apmērā, vienlaikus veicot valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transfertu no valsts pamatbudžeta uz valsts speciālā budžeta apakšprogrammu 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets”, lai novērstu Covid-19 izplatības seku negatīvo ietekmi uz slimības pabalsta izdevumiem.
Vienlaikus finansējuma nodrošināšanai LM iesniedz priekšlikumus grozījumiem MK 2021.gada 21.decembra rīkojumā Nr.994 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”, samazinot Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likuma 74. panta pirmajā daļā noteiktajām personām pabalsta izmaksām 20 euro mēnesī laikposmā no 2022. gada 1. janvāra līdz 2022. gada 31. martam piešķirto finansējumu 1 958 323 euro apmērā.
Līdz ar to augstāk minētajiem MK rīkojumu projektiem kopumā nav papildus ietekmes uz valsts budžeta izdevumiem
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
LM normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs FM pieprasījumu par līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
Finanšu ministrs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēs Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par apropriācijas izmaiņām, un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas neizteiks iebildumus, tad tik veiktas apropriācijas izmaiņas.
Izdevumi 2022.gadā 1 958 323 euro apmērā tiks veikti LM pamatbudžeta programmas 99.00.00 “Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums” ietvaros, līdzekļus pārdalot no 74.resora „Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” programmas 02.00.00 „Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”. Vienlaikus no LM pamatbudžeta programmas 99.00.00 “Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums” veicot valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transfertu no valsts pamatbudžeta uz valsts speciālo budžetu 1 958 323 euro apmērā, par atbilstošo summu palielinot speciālā budžeta apakšprogrammas 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets” ieņēmumus no valsts speciālajā budžetā saņemtajiem transfertiem no valsts pamatbudžeta un attiecīgi izdevumus sociāla rakstura maksājumiem un kompensācijām (izdevumus slimības pabalstam), lai nodrošinātu slimības pabalsta izmaksas.
Vienlaikus 2022.gadā veiktos izdevumus Covid-19 slimības pabalstam 772 069 euro apmērā par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir no 16.11.2020. līdz 30.06.2021. un 1 172 816 euro apmērā par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir no 06.11.2021. līdz 30.11.2021., LM nodrošinās speciālā budžeta ietvaros, nepieciešamības gadījumā palielinot apropriāciju speciālā budžeta apakšprogrammā 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets”, pamatojoties uz Likuma par budžetu un finanšu vadību 9.panta četrpadsmitās daļas 6.punktu (normatīvajos aktos noteikto sociālās apdrošināšanas speciālā budžeta izdevumu segšanai), par atbilstošo summu samazinot speciālā budžeta atlikumu uz 01.01.2022.
Pabalsta izmaksu nodrošina VSAA.
Finanšu ministrs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēs Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par apropriācijas izmaiņām, un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas neizteiks iebildumus, tad tik veiktas apropriācijas izmaiņas.
Izdevumi 2022.gadā 1 958 323 euro apmērā tiks veikti LM pamatbudžeta programmas 99.00.00 “Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums” ietvaros, līdzekļus pārdalot no 74.resora „Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” programmas 02.00.00 „Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”. Vienlaikus no LM pamatbudžeta programmas 99.00.00 “Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums” veicot valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transfertu no valsts pamatbudžeta uz valsts speciālo budžetu 1 958 323 euro apmērā, par atbilstošo summu palielinot speciālā budžeta apakšprogrammas 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets” ieņēmumus no valsts speciālajā budžetā saņemtajiem transfertiem no valsts pamatbudžeta un attiecīgi izdevumus sociāla rakstura maksājumiem un kompensācijām (izdevumus slimības pabalstam), lai nodrošinātu slimības pabalsta izmaksas.
Vienlaikus 2022.gadā veiktos izdevumus Covid-19 slimības pabalstam 772 069 euro apmērā par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir no 16.11.2020. līdz 30.06.2021. un 1 172 816 euro apmērā par periodu, kad pirmā darbnespējas diena ir no 06.11.2021. līdz 30.11.2021., LM nodrošinās speciālā budžeta ietvaros, nepieciešamības gadījumā palielinot apropriāciju speciālā budžeta apakšprogrammā 04.04.00 “Invaliditātes, maternitātes un slimības speciālais budžets”, pamatojoties uz Likuma par budžetu un finanšu vadību 9.panta četrpadsmitās daļas 6.punktu (normatīvajos aktos noteikto sociālās apdrošināšanas speciālā budžeta izdevumu segšanai), par atbilstošo summu samazinot speciālā budžeta atlikumu uz 01.01.2022.
Pabalsta izmaksu nodrošina VSAA.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Grozījumi MK 2021.gada 21.decembra rīkojumā Nr.994 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”".
Pamatojums un apraksts
Ar MK rīkojumu projektu "Grozījumi MK 2021.gada 21.decembra rīkojumā Nr.994 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”"" paredzēts samazināt Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likuma 74. panta pirmajā daļā noteiktajām personām pabalsta izmaksām 20 euro mēnesī laikposmā no 2022. gada 1. janvāra līdz 2022. gada 31. martam piešķirtā finansējuma apmēru, tajā skaitā 1 958 323 euro apmērā novirzot Covid-19 slimības pabalsta izmaksām par laikposmu no 01.12.2021. līdz 31.12.2021. un no 17.01.2022 līdz 28.02.2022.
Atbildīgā institūcija
Labklājības ministrija
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
NēNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
-
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
-
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi