Anotācija (ex-ante)

26-TA-419: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valstij piederošo nekustamo īpašumu nodošanu Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašumā " sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma (turpmāk - Atsavināšanas likums) 42. panta pirmā daļa un 43. pants, Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. un 3. punkts, Rīgas domes 2022. gada 29. jūnija lēmums Nr. 1672 (prot. Nr. 63, 39. §) ”Par veloceliņa “Imanta–Daugavgrīva” izbūvei nepieciešamo Latvijas valstij piederošo, Rīgas brīvostas pārvaldes tiesiskā valdījumā esošo nekustamo īpašumu nomāšanu, par lūgumu nodot bez atlīdzības Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašumā uz Latvijas valsts vārda Satiksmes ministrijas personā zemesgrāmatā nostiprinātos nekustamos īpašumus un Rīgas domes 29.12.2021. lēmuma Nr. 1123 atzīšanu par spēku zaudējušu”.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekts sagatavots, lai atbilstoši Atsavināšanas likuma regulējumam saņemtu Ministru kabineta atļauju Satiksmes ministrijai nodot bez atlīdzības Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašumā valstij piederošus nekustamos īpašumus Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. un 3. punktā noteiktās pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
         Rīkojuma projekts sagatavots, ievērojot Rīgas domes 2022. gada 29. jūnija lēmumu Nr. 1672 (prot. Nr. 63, 39. §) ”Par veloceliņa “Imanta–Daugavgrīva” izbūvei nepieciešamo Latvijas valstij piederošo, Rīgas brīvostas pārvaldes tiesiskā valdījumā esošo nekustamo īpašumu nomāšanu, par lūgumu nodot bez atlīdzības Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašumā uz Latvijas valsts vārda Satiksmes ministrijas personā zemesgrāmatā nostiprinātos nekustamos īpašumus un Rīgas domes 29.12.2021. lēmuma Nr. 1123 atzīšanu par spēku zaudējušu”.
        Projekts paredz nodot bez atlīdzības Rīgas valstspilsētas pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) īpašumā valstij piederošus nekustamos īpašumus:
    - nekustamo īpašumu (kadastra Nr. 0100 103 0322), kas sastāv no zemes vienības (kadastra apzīmējums 0100 103 0315) 639 m2 platībā  un reģistrēts Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000598346 uz Latvijas valsts vārda Satiksmes ministrijas personā, pēc publisko ūdeņu nodalīšanas. Pašvaldība tiks nodota zemes vienības (kadastra apzīmējums 0100 103 0315)  daļa 417 m2 platībā (pēc kadastrālā uzmērīšanas platība var tikt precizēta);
   - nekustamo īpašumu (kadastra Nr. 0100 103 0324), kas sastāv no zemes vienības (kadastra apzīmējums 0100 103 0317) 1267 m2 platībā un reģistrēts Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000598413 uz Latvijas valsts vārda Satiksmes ministrijas personā;
   - nekustamo īpašumu (kadastra Nr. 0100 103 0325), kas sastāv no zemes vienības (kadastra apzīmējums 0100 103 0318) 883 m2 platībā un reģistrēts Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000598194 uz Latvijas valsts vārda Satiksmes ministrijas personā;
   - nekustamo īpašumu (kadastra Nr. 0100 103 0328), kas sastāv no zemes vienības (kadastra apzīmējums 0100 103 0321) 151 m2 platībā un reģistrēts Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000598288 uz Latvijas valsts vārda Satiksmes ministrijas personā;
   - nekustamo īpašumu (kadastra Nr. 0100 110 0186), kas sastāv no zemes vienības (kadastra apzīmējums 0100 110 0184) 704 m2 platībā un reģistrēts Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000598402 uz Latvijas valsts vārda Satiksmes ministrijas personā (turpmāk – Nekustamie īpašumi).
    Rīgas domes 2022. gada 29. jūnija lēmums Nr. 1672 ir pieņemts, pamatojoties uz likuma “Par pašvaldībām” 4. pantu, 14. panta pirmās daļas 2. punktu un otrās daļas 1. punktu, 15. panta pirmās daļas 2. punktu, 21. panta pirmās daļas 17. punktu, Civillikuma 2112., 2115. un 2126. pantu, Rīgas brīvostas likuma 4. panta pirmo daļu, Ostu likuma 4. panta piektās daļas 1. punktu, 5.1 daļu un devīto daļu, Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 3. panta pirmās daļas 6. punktu, 5. panta pirmo daļu un 42. panta pirmo daļu, ņemot vērā Rīgas attīstības programmas 2014.–2020. gadam Rīcības plāna, kas apstiprināts ar Rīgas domes 15.12.2017. lēmumu Nr. 642 “Par aktualizētā Rīgas attīstības programmas 2014.–2020. gadam Rīcības plāna un Investīciju plāna 2017.–2019. gadam apstiprināšanu”, uzdevumu U11.4. “Attīstīt velosatiksmes sistēmu un integrēt to kopējā satiksmes infrastruktūrā”, Rīgas brīvostas pārvaldes 27.01.2022. vēstuli Nr. 1-09/101, 11.04.2022. vēstuli Nr. 1-09/471, Rīgas brīvostas valdes 01.04.2022. lēmumu Nr. 28 “Par zemesgabalu iznomāšanu Rīgas valstspilsētas pašvaldībai veloceliņa “Imanta–Daugavgrīva” posma izbūvei”.
  Ar minēto lēmumu ir atzīts, ka Pašvaldībai saskaņā ar  likuma “Par pašvaldībām” 15. panta pirmās daļas 2.punktā minētās pašvaldības autonomās funkcijas – gādāt par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (ielu, ceļu un laukumu būvniecība, rekonstruēšana un uzturēšana) izpildes nodrošināšanai ir nepieciešami vairāki Latvijas valstij piederoši nekustamie īpašumi, lai Rīgas pilsētā attīstītu velosatiksmes sistēmu, integrējot to kopējā satiksmes infrastruktūrā, konkrēti realizējot veloceliņa “Imanta–Daugavgrīva” izbūvi.
Vienlaikus minētajā Rīgas domes lēmumā ir norādīts:
  - piekrist nomāt veloceliņa “Imanta–Daugavgrīva” izbūvei nepieciešamos Latvijas valstij piederošos Rīgas brīvostas pārvaldes tiesiskā valdījumā esošos Nekustamos īpašumus;
  - lūgt Ministru kabinetu nodot bez atlīdzības Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašumā Nekustamos īpašumus – pašvaldības autonomās funkcijas – gādāt par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (ielu, ceļu un laukumu būvniecība, rekonstruēšana un uzturēšana) – izpildei;
  - izdevumus, kas saistīti ar minēto Nekustamo īpašumu zemes nomas līguma ierakstīšanu zemesgrāmatā un minēto Nekustamo īpašumu reģistrēšanu zemesgrāmatā uz Rīgas valstspilsētas pašvaldības vārda, segt no Rīgas valstspilsētas pašvaldības pamatbudžeta programmas 03.01.00. “Rīgas domes Īpašuma departamenta darbības un nekustamā īpašuma izmantošanas procesu nodrošinājums” līdzekļiem.
        Saskaņā ar Ministru kabineta 2006. gada 22. augusta noteikumiem Nr. 690 “Noteikumi par Rīgas brīvostas robežu noteikšanu” nekustamais īpašums atrodas Rīgas brīvostas teritorijā.
        Ievērojot minēto, Rīgas brīvostas valde 2025. gada 16. maijā ir pieņēmusi lēmumu Nr. 53" Par zemes vienību nodošanu bez atlīdzības Rīgas valstspilsētas pašvaldībai un to nostiprināšanai zemesgrāmatā uz Rīgas valstspilsētas pašvaldības vārda”, ar kuru ir atbalstījusi, ka Pašvaldības īpašumā bez atlīdzības tiek nodota valsts zeme:
  - nekustamais īpašums (kadastra Nr. 0100 103 0322), Rīgā, kas sastāv no zemes vienības (kadastra apzīmējums 0100 103 0315) daļas 417 m2 platībā;
  - nekustamais īpašums (kadastra Nr. 0100 103 0324), Rīgā, kas sastāv no zemes vienības (kadastra apzīmējums 0100 103 0317) 1267 m2 platībā;
  - nekustamais īpašums (kadastra Nr. 0100 103 0325), Rīgā, kas sastāv no zemes vienības (kadastra apzīmējums 0100 103 0318) 883 m2 platībā;
  - nekustamais īpašums (kadastra Nr. 0100 103 0328), Rīgā, kas sastāv no zemes vienības (kadastra apzīmējums 0100 103 0321) 151 m2 platībā;
  - nekustamais īpašums (kadastra Nr. 0100 110 0186), Rīgā, kas sastāv no zemes vienības (kadastra apzīmējums 0100 110 0184) 704 m2 platībā, kas atrodas Rīgas brīvostas teritorijā, būvprojekta “Veloceļa “Imanta-Daugavgrīva” izbūve” realizācijai un uzturēšanai. Ar nosacījumu, ka izdevumus, kas saistīti ar nekustamā īpašuma ierakstīšanu Rīgas pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesas zemesgrāmatā, sedz Rīgas valstspilsētas pašvaldība.
         Saskaņā ar Ostu likuma 4. panta devītajā daļā noteikto - valsts un pašvaldība ir tiesīga tai piederošo ostas teritorijā esošo nekustamo īpašumu atsavināt, valstij nododot to pašvaldībai un pašvaldībai nododot to valstij bez atlīdzības.
      Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 0100 103 0315 reģistrēti sekojoši apgrūtinājumi:
   - applūstošā (10 % applūduma varbūtība) teritorija - 0,0058 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju - 0,0050 ha;
   - dzīvojamās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam - 0,0639 ha;
   - Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija - 0,0639 ha;
   - navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona - 0,0639 ha;
   - dabiskas ūdensteces vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslas teritorija pilsētās un ciemos - 0,0097 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija - 0,0639 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar dzelzceļu pilsētās un ciemos -  0,0639 ha;
   - pārējās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam - 0,0639 ha.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai noteikti sekojoši lietošanas mērķi:
  - 0301 – Publiskie ūdeņi – 0,0222 ha;
  - 1101 – Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā – 0,0192 ha;
  - 0501 - Dabas pamatnes, parki, zaļās zonas un citas rekreācijas nozīmes objektu teritorijas, ja tajās atļautā saimnieciskā darbība nav pieskaitāma pie kāda cita klasifikācijā norādīta lietošanas mērķa – 0,0225 ha.
Zemes vienības kadastrālās vērtības uz 01.01.2025. ir:
- Fiskālā kadastrālā vērtība 351 EUR;
- Universālā kadastrālā vērtība 665 EUR.
Zemesgrāmatā zemes vienībai reģistrētas lietu tiesības, kas apgrūtina Zemes vienību - nostiprināta nomas tiesība uz nekustamo īpašumu - zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 0100 103 0315. Nomas termiņš: 2067.gada 5.jūlijs. Nomnieks: Rīgas valstspilsētas pašvaldība, reģistrācijas numurs 90011524360.
      Civillikuma 1104. pantā ir noteikts, ka publiskie ūdeņi ir valsts īpašums, ciktāl uz tiem nepastāv īpašuma tiesības privātai personai un Zemes pārvaldības likuma 15.panta ceturtā daļa nosaka, ka valsts īpašumā esošos iekšzemes publiskos ūdeņus un jūras piekrastes joslu aizliegts atsavināt, ieķīlāt vai citādi apgrūtināt ar lietu tiesībām. Būvniecība iekšzemes publiskajos ūdeņos un jūras piekrastes joslā ir aizliegta, ja likumos nav noteikts citādi.
      Ņemot vērā minētās tiesību aktu normas zemes vienības daļa, kurai  lietošanas mērķis  ir noteikts Publiskie ūdeņi – 0,0222 ha nav atsavināma.  Līdz ar ko  Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašumā bez atlīdzības tiks nodota zemes vienības daļa – aptuveni 417 m2 platībā (pēc kadastrālās uzmērīšanas platība var tikt precizēta), pēc tam kad Pašvaldība par saviem līdzekļiem būs veikusi Zemes vienības sadali un īpašuma tiesības uz nododamo zemes vienības daļu zemesgrāmatā Pašvaldība nostiprināmas pēc publisko ūdeņu nodalīšanas.
       Rīgas valstspilsētas pašvaldības Īpašuma departaments apliecina, ka par saviem līdzekļiem veiks Zemes vienības sadali, nodalot zemes vienības daļu aptuveni 417 m2 platībā, reģistrējot to jauna nekustamā īpašuma sastāvā.
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu  0100 103 0317 reģistrēti sekojoši apgrūtinājumi:
   - applūstošā (10 % applūduma varbūtība) teritorija - 0,0637 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektrisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju - 0,0081 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju - 0,0118 ha;
   - dzīvojamās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam - 0,1267 ha;
   - Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija - 0,1267 ha;
   - navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu  lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona - 0,1267 ha;
   - dabiskas ūdensteces vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslas teritorija pilsētās un ciemos -  0,0788 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar kanalizācijas spiedvadu, kas atrodas dziļāk par 2 metriem -  0,0257 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija - 0,1267 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar dzelzceļu pilsētās un ciemos - 0,1252 ha;
   - pārējās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam - 0,1267 ha.
 Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis 1101 – Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā – 0,1267 ha.
Zemes vienības kadastrālās vērtības uz 01.01.2025. ir:
- Fiskālā kadastrālā vērtība 697 EUR;
- Universālā kadastrālā vērtība 1318 EUR.
        Zemesgrāmatā zemes vienībai reģistrētas lietu tiesības, kas apgrūtina zemes vienību - nostiprināta nomas tiesība uz nekustamo īpašumu - zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 0100 103 0317. Nomas termiņš: 2067.gada 5.jūlijs. Nomnieks: Rīgas valstspilsētas pašvaldība, reģistrācijas numurs 90011524360.
   
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 0100 103 0318 reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektrisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju - 0,0028 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju - 0,0021 ha;
   - dzīvojamās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam - 0,0883 ha;
   - Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija - 0,0883 ha;
   - navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu  lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona - 0,0883 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu - 0,0064 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap kuģošanas drošībai paredzēto navigācijas tehnisko līdzekli – bāku - 0,0883 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar kanalizācijas spiedvadu, kas atrodas dziļāk par 2 metriem - 0,0654 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija - 0,0883 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar dzelzceļu pilsētās un ciemos -  0,0394 ha;
   - pārējās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam - 0,0883 ha.
 Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis 0501 - Dabas pamatnes, parki, zaļās zonas un citas rekreācijas nozīmes objektu teritorijas, ja tajās atļautā saimnieciskā darbība nav pieskaitāma pie kāda cita klasifikācijā norādīta lietošanas mērķa – 0,0883 ha.
Zemes vienības kadastrālās vērtības uz 01.01.2025. ir:
- Fiskālā kadastrālā vērtība 486 EUR;
- Universālā kadastrālā vērtība 918 EUR.
     
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 0100 103 0321 reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
   - dzīvojamās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam - 0,0151 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap ūdensvadu, kas atrodas dziļāk par 2 metriem - 0,0015 ha;
   - individuāli noteikta vides un dabas resursu aizsargjoslas (aizsardzības zonas) teritorija ap valsts, reģiona vai vietējās nozīmes kultūras pieminekli - 0,0151 ha;
   - Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija - 0,0151 ha;
   - navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu  lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona - 0,0151 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu - 0,0045 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap kuģošanas drošībai paredzēto navigācijas tehnisko līdzekli – bāku - 0,0151 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar kanalizācijas spiedvadu, kas atrodas dziļāk par 2 metriem - 0,0095 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija - 0,0151 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar dzelzceļu pilsētās un ciemos - 0,0151 ha;
   - pārējās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam - 0,0151 ha.
 Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis 0501 - Dabas pamatnes, parki, zaļās zonas un citas rekreācijas nozīmes objektu teritorijas, ja tajās atļautā saimnieciskā darbība nav pieskaitāma pie kāda cita klasifikācijā norādīta lietošanas mērķa – 0,0151 ha.
Zemes vienības kadastrālās vērtības uz 01.01.2025. ir:
- Fiskālā kadastrālā vērtība 83 EUR;
- Universālā kadastrālā vērtība 157 EUR.
     
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu  0100 110 0184 reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
   - applūstošā (10 % applūduma varbūtība) teritorija - 0,0671 ha;
   - dzīvojamās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam - 0,0704 ha;
   - Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija - 0,0704 ha;
   - navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu  lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona - 0,0704 ha;
   - dabiskas ūdensteces vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslas teritorija pilsētās un ciemos - 0,0687 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija - 0,0631 ha;
   - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar dzelzceļu pilsētās un ciemos - 0,0682 ha;
   - pārējās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam - 0,0704 ha.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai noteikts sekojošs lietošanas mērķis 1107 - Jūras ostas un jūras ostu terminālu apbūve – 0,0704 ha.
Zemes vienības kadastrālās vērtības: 
- Fiskālā kadastrālā vērtība 2203 EUR (22.12.2025.);
- Universālā kadastrālā vērtība 2929 EUR (01.01.2025.).
Zemesgrāmatā zemes vienībai reģistrētas lietu tiesības, kas apgrūtina zemes vienību - nostiprināta nomas tiesība uz nekustamo īpašumu - zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 0100 110 0184. Nomas termiņš: 2067.gada 5.jūlijs. Nomnieks: Rīgas valstspilsētas pašvaldība, reģistrācijas numurs 90011524360.
        
  Nomas līgumi par zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 0100 103 0315; 0100 103 0317 un 0100 110 0184 ar Pašvaldību ir noslēgusi Rīgas brīvostas pārvalde, saskaņā ar Ostas likuma 4. panta piektās daļas 1. punktu un ievērojot Rīgas domes 2022. gada 29. jūnija lēmuma Nr. 1672 2. punktu. Savukārt zemes nomas līgumus par zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 0100 103 0318 un 0100 103 0321 Rīgas brīvostas pārvalde nav slēgusi ar Rīgas valstspilsētas pašvaldību.
        Nomas līgumu ietvaros Pašvaldība īstenojot Eiropas Savienības fondu 2014.–2020. gada plānošanas perioda projektu Nr. 5.1.1.0/17/I/004 “Bolderājas pretplūdu pasākumi”  zemes vienībās ar kadastra apzīmējumiem 0100 103 0315 un 0100 103 0317 ir izbūvējusi pretplūdu aizsargbūves funkcionāli saistīto inženiertehnisko infrastruktūru no būvprojekta “Veloceliņa “Imanta -Daugavgrīva” izbūve” 13. posma un 14. posma. Minētais projekts sedza konkrētu infrastruktūras posmu, kas ir integrēts publiskajā ārtelpā un veido daļu no kopējā veloceliņa “Imanta–Daugavgrīva” risinājuma, neaptverot visu veloceliņa infrastruktūru kopumā.
      Pārņemot valstij piederošos Nekustamos īpašumus Pašvaldības īpašumā, tie tiks izmantoti pašvaldības autonomās funkcijas – gādāt par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu un pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību izpildei, konkrēti, veloceļa “Imanta–Daugavgrīva” izbūves - īstenošanai.
     No minētā secināms, ka Pašvaldība neplāno nekustamos īpašumus izmantot saimnieciskās darbības veikšanai un tie būs pieejami publiskai lietošanai visai sabiedrībai. Ņemot vērā minēto, nekustamo īpašuma nodošana Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašumā nekvalificējas kā komercdarbības atbalsts.
        Pašvaldībai, izmantojot Nekustamos īpašumus, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslas veidam.
    Pēc nekustamo īpašumu nodošanas Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašumā nomas līgumi, kas noslēgti ar Rīgas brīvostas pārvaldi par zemes vienību ar kadastra apzīmējumiem  0100 103 0315; 0100 103 0317 un 0100 110 0184 nomu, tiks izbeigti un zemesgrāmatās attiecīgie ieraksti tiks dzēsti.
       Nostiprinot Pašvaldības īpašuma tiesības uz Nekustamajiem īpašumiem, zemesgrāmatā jāieraksta atzīme par aizliegumu atsavināt nekustamos īpašumus un apgrūtināt tos ar hipotēku un, izbeidzoties nepieciešamībai Pašvaldībai izmantot Nekustamos īpašumus rīkojuma projektā minētās autonomās funkcijas izpildei, Nekustamie īpašumi tiks atdoti valstij Satiksmes ministrijas personā visā to sastāvā kopā ar neatdalāmiem uzlabojumiem.
 Saskaņā ar Rīgas domes 2022. gada 29. jūnija lēmuma Nr. 1672  6. punktu visus izdevumus saistībā ar nekustamo īpašumu reģistrēšanu zemesgrāmatā uz Rīgas valstspilsētas pašvaldības vārda sedz Rīgas pilsētas pašvaldība, segs no Rīgas valstspilsētas pašvaldības pamatbudžeta programmas 03.01.00. “Rīgas domes Īpašuma departamenta darbības un nekustamā īpašuma izmantošanas procesu nodrošinājums” līdzekļiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nekustamie īpašumi ir nepieciešami Rīgas valstspilsētas pašvaldībai Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. un 3. punktā minēto autonomo funkciju - gādāt par pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību - izpildei.
Risinājuma apraksts
   Lai Pašvaldība veiktu veloceļa “Imanta–Daugavgrīva” izbūves īstenošanu, valstij Satiksmes ministrijas personā piederošie Nekustamie īpašumi ir nododami Pašvaldības īpašumā.
     Ievērojot Rīgas domes lēmumā norādīto informāciju par Nekustamo īpašumu turpmāko izmantošanu pēc Nekustamo īpašumu pārņemšanas, Pašvaldība nekustamos īpašumus varēs izmantot Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. un 3. punktā minēto autonomo funkciju īstenošanai, gādāt par pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, to uzturēšanu un pārvaldību. Nekustamie īpašumi un tajos radītā infrastruktūra būs publiski lietojama, proti, tos varēs izmantot ikviena iedzīvotāja vajadzībām un tie būs publiski pieejami bez maksas, tādējādi rīkojuma projekts neparedz komercdarbības atbalsta sniegšanu Pašvaldībai.
       Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 43. pantu atļauju atsavināt valsts nekustamo īpašumu bez atlīdzības dod Ministru kabinets, pieņemot par to attiecīgu lēmumu.
Atsavināšanas likuma 42. panta pirmā daļa nosaka, ka valsts nekustamo īpašumu var nodot bez atlīdzības atvasinātas publiskas personas īpašumā. Ministru kabineta lēmumā par valsts nekustamā īpašuma nodošanu bez atlīdzības atvasinātas publiskas personas īpašumā nosaka, kādu atvasinātas publiskas personas funkciju vai deleģēta pārvaldes uzdevuma veikšanai nekustamais īpašums tiek nodots.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Apraksts
Pamatojoties uz Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. un 3. punktu, Pašvaldība rīcībā ar Nekustamiem īpašumiem gādās par pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un tās īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību, veiksmīgāk un operatīvāk realizējot dažādu inženierkomunikāciju izbūves un uzturēšanas pasākumus.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Rīgas valstspilsētas pašvaldības iedzīvotāji. Sabiedrība kopumā, pašvaldībai, nodrošinot tās administratīvo teritoriju labiekārtošanu -  attīstot infrastruktūru ar velosatiksmes sistēmu, integrējot to kopējā satiksmes infrastruktūrā.
Juridiskās personas
Ietekmes apraksts
Rīgas valstspilsētas pašvaldības iedzīvotāji. Sabiedrība kopumā, pašvaldībai, nodrošinot tās administratīvo teritoriju labiekārtošanu -  attīstot infrastruktūru ar velosatiksmes sistēmu, integrējot to kopējā satiksmes infrastruktūrā.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.2.1. uz makroekonomisko vidi:

2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:

2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:

Ietekmes apraksts
Ietekme uz tautsaimniecību ir konstatējama vides sakārtošanas jomā, pašvaldībai, izbūvējot jaunus objektus un tos labiekārtojot fizisko personu sadzīves ērtībām.

2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:

Ietekmes apraksts
Pašvaldībai, izbūvējot jaunus objektus un tos labiekārtojot, pastarpināti tiek attīstīta uzņēmējdarbības vide.

2.2.5. uz konkurenci:

2.2.6. uz nodarbinātību:

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami.
Visus izdevumus saistībā ar nekustamo īpašumu pārņemšanu Rīgas valstspilsētas pašvaldības īpašumā, tai skaitā izdevumus, kas saistīti ar nekustamā īpašuma nostiprināšanu zemesgrāmatā, segs Rīgas valstspilsētas pašvaldība no Rīgas valstspilsētas pašvaldības pamatbudžeta programmas 03.01.00. “Rīgas domes Īpašuma departamenta darbības un nekustamā īpašuma izmantošanas procesu nodrošinājums” līdzekļiem.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.

Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un Rīgas valstspilsētas pašvaldība.

6.4. Cita informācija

Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Satiksmes ministrija
  • Rīgas brīvostas pārvalde; Rīgas valstspilsētas pašvaldība

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Saskaņā ar Pašvaldību likuma 4.panta pirmās daļas 2. un 3.punktu Rīgas valstspilsētas pašvaldība nodrošinās pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un  īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību, kā arī jaunas infrastruktūras izbūvi.

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Skar transporta infrastruktūras attīstību.

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Tiks nodrošināta transporta infrastruktūras izbūves teritorijas sakārtošana.

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi