24-TA-2357: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2024. gada 9. jūlija rīkojumā Nr. 555 "Par Valsts policijas un Valsts robežsardzes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalības laika pagarināšanu Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) un finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem""" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
1. Eiropas Ārējās darbības dienesta Civilo operāciju komandiera 2024. gada 5. augusta vēstule par Latvijas ekspertu atlasi dalībai EUMM Georgia uz 12 mēnešiem;
2. Valsts robežsardzes likuma 12. panta trešā daļa;
3. Ministru kabineta 2021. gada 7. decembra noteikumi Nr. 793 "Kārtība, kādā Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm tiek nosūtītas dalībai starptautiskajās misijās un operācijās, un dalības finansēšanas kārtība";
4. Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" 41. punkts;
5. Ministru kabineta 2023. gada 5. decembra sēdes protokola Nr. 60, 68.§ "Informatīvais ziņojums "Par Latvijas civilo ekspertu dalību starptautiskajās misijās un operācijās 2023.-2025. gadā"" 2. punkts.
2. Valsts robežsardzes likuma 12. panta trešā daļa;
3. Ministru kabineta 2021. gada 7. decembra noteikumi Nr. 793 "Kārtība, kādā Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm tiek nosūtītas dalībai starptautiskajās misijās un operācijās, un dalības finansēšanas kārtība";
4. Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" 41. punkts;
5. Ministru kabineta 2023. gada 5. decembra sēdes protokola Nr. 60, 68.§ "Informatīvais ziņojums "Par Latvijas civilo ekspertu dalību starptautiskajās misijās un operācijās 2023.-2025. gadā"" 2. punkts.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
1. Precizēt Valsts robežsardzes amatpersona ar speciālo dienesta pakāpi Jāņa Padāna dalības termiņu EUMM Georgia no 2025. gada 3. augusta uz 2026. gada 26. janvāri;
2. precizēt Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi Jāņa Padāna amata līmeni no "taktiskais" uz "operacionālais" (no 2025. gada 27. janvāra);
3. precizēt finansējuma apjomu 2025. gada un 2026. gada attiecīgajam laikposmam Iekšlietu ministrijas budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība", palielinot to attiecīgi par 27 812 euro 2025. gadā un 4 553 euro 2026. gadā.
2. precizēt Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi Jāņa Padāna amata līmeni no "taktiskais" uz "operacionālais" (no 2025. gada 27. janvāra);
3. precizēt finansējuma apjomu 2025. gada un 2026. gada attiecīgajam laikposmam Iekšlietu ministrijas budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība", palielinot to attiecīgi par 27 812 euro 2025. gadā un 4 553 euro 2026. gadā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Projekta sagatavošanas laikā starptautiskajās misijās piedalās 18 Latvijas civilie sekondētie eksperti, tai skaitā:
- Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) – 12;
- Eiropas Savienības padomdevēja misijā Ukrainā (EUAM Ukraine) – 4;
- Eiropas Savienības misijā Armēnijā (EUMA) – 2.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 9. jūlija rīkojumu Nr. 555 "Par Valsts policijas un Valsts robežsardzes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalības laika pagarināšanu Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) un finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem""" (turpmāk – MK rīkojums Nr. 555) Valsts robežsardzes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi Jānim Padānam dalības laiks Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) tika pagarināts līdz 2025. gada 3. augustam.
Eiropas Ārējās darbības dienesta Civilo operāciju komandiera 2024. gada 5. augusta vēstulē tiek paziņots par Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi Jāņa Padāna atlasi augstākā amatā EUMM Georgia uz 12 mēnešiem, sākot no 2025. gada 27. janvāra.
- Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) – 12;
- Eiropas Savienības padomdevēja misijā Ukrainā (EUAM Ukraine) – 4;
- Eiropas Savienības misijā Armēnijā (EUMA) – 2.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 9. jūlija rīkojumu Nr. 555 "Par Valsts policijas un Valsts robežsardzes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalības laika pagarināšanu Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) un finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem""" (turpmāk – MK rīkojums Nr. 555) Valsts robežsardzes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi Jānim Padānam dalības laiks Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) tika pagarināts līdz 2025. gada 3. augustam.
Eiropas Ārējās darbības dienesta Civilo operāciju komandiera 2024. gada 5. augusta vēstulē tiek paziņots par Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi Jāņa Padāna atlasi augstākā amatā EUMM Georgia uz 12 mēnešiem, sākot no 2025. gada 27. janvāra.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai nodrošinātu Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi Jāņa Padāna uzturēšanos EUMM Georgia līdz 2026. gada 26. janvārim, ir nepieciešams pieņemt lēmumu par dalības laika pagarināšanu un papildu finanšu līdzekļu piešķiršanu Iekšlietu ministrijai (Valsts robežsardzei) gan 2025. gada, gan 2026. gada attiecīgajam laikposmam.
Risinājuma apraksts
Precizēt Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi Jāņa Padāna piemaksas par dalību starptautiskajā misijā, dzīvokļa (dzīvojamās telpas) īres un citu pakalpojumu, kas saistīti ar dzīvojamās telpas lietošanu, sakaru pakalpojumu un ceļa izdevumu apmēru saistībā ar amata līmeņa paaugstināšanu un dalības termiņa pagarināšanu EUMM Georgia, paredzot MK rīkojumā Nr. 555 noteiktā finansējuma palielinājumu Iekšlietu ministrijai budžeta programmā 10.00.00 “Valsts robežsardzes darbība” 2025. gadā – par 27 812 euro un 2026. gadā – par 4 553 euro.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2024
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2025
2026
2027
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
29 590
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
29 590
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
0
29 590
27 812
0
4 553
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
0
29 590
27 812
0
4 553
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
0
0
-27 812
0
-4 553
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
-27 812
0
-4 553
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
27 812
0
4 553
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Detalizēts izdevumu aprēķins – pielikumā
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Saskaņā ar likumu “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” Iekšlietu ministrijai budžeta programmā 10.00.00 “Valsts robežsardzes darbība” Valsts robežsardzes amatpersonu ar speciālo dienesta pakāpi dalībai starptautiskās misijās plānots finansējums 2025. gadā 29 590 euro apmērā.
Lai nodrošinātu Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi Jāņa Padāna uzturēšanos EUMM Georgia laika periodā no 2025. gada 27. janvāra līdz 2026. gada 26. janvārim, likumprojekta "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" sagatavošanas procesā nepieciešams precizēt un palielināt Iekšlietu ministrijas izdevumus budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 2025. gadam 27 812 euro apmērā un 2026. gadam 4553 euro apmērā, vienlaikus samazinot finansējumu budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
Ievērojot minēto, precizētie kopējie izdevumi Iekšlietu ministrijas budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 2025. gadā sastādīs 57 402 euro, bet 2026. gadā – 4553 euro.
Izdevumi piešķirtā finansējuma ietvaros pa pasākumiem un izdevumu klasifikācijas kodiem var tikt precizēti atbilstoši faktiskajai situācijai.
Lai nodrošinātu Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi Jāņa Padāna uzturēšanos EUMM Georgia laika periodā no 2025. gada 27. janvāra līdz 2026. gada 26. janvārim, likumprojekta "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" sagatavošanas procesā nepieciešams precizēt un palielināt Iekšlietu ministrijas izdevumus budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 2025. gadam 27 812 euro apmērā un 2026. gadam 4553 euro apmērā, vienlaikus samazinot finansējumu budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
Ievērojot minēto, precizētie kopējie izdevumi Iekšlietu ministrijas budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 2025. gadā sastādīs 57 402 euro, bet 2026. gadā – 4553 euro.
Izdevumi piešķirtā finansējuma ietvaros pa pasākumiem un izdevumu klasifikācijas kodiem var tikt precizēti atbilstoši faktiskajai situācijai.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
NēNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Iekšlietu ministrija
- Finanšu ministrija
- Valsts robežsardze
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi