23-TA-35: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Latvijas Nacionālo bruņoto spēku vienību un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējām militārajām mācībām Latvijas Republikas teritorijā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
2022. gada Deklarācijas par Artura Krišjāņa Kariņa vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību I sadaļas “Drošība un ārpolitika” apakšsadaļa par valsts aizsardzību nosaka, ka valsts aizsardzības virsmērķis ir nodrošināt Latvijas valsts aizsardzību pret mūsdienu konvencionālajiem un nekonvencionālajiem apdraudējumiem. Latvijas valsts aizsardzības politikā būtisks ir NATO kolektīvās drošības princips, sadarbība ar transatlantiskajiem partneriem, kā arī reģionālā sadarbība ar Baltijas valstīm, Poliju, Ziemeļvalstīm un Apvienoto Karalisti. Īstenosim visaptverošas valsts aizsardzības principus, sekmējot iedzīvotāju gatavību aizstāvēt Latviju un tās nacionālās vērtības. Spēja nodrošināt valsts aizsardzību, tai skaitā ar Latvijas pašas resursiem, ir izšķiroša valsts pastāvēšanai ilgtermiņā.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Atļaut Latvijas Nacionālo bruņoto spēku (turpmāk – NBS) vienībām piedalīties kopējās militārajās mācībās, kurās piedalās vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām Latvijas Republikas teritorijā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
1. No 2023. gada 6. maija līdz 26. maijam Latvijas Republikas teritorijā plānots organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības "SOLAR ECLIPSE III".
2. No 2023. gada 4. jūnija līdz 16. jūnijam Latvijas Republikas teritorijā plānots organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības "BALTOPS".
2. No 2023. gada 4. jūnija līdz 16. jūnijam Latvijas Republikas teritorijā plānots organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības "BALTOPS".
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
1. Militārās mācības "SOLAR ECLIPSE III" ir kaujas atbalsta speciālistu taktiskās lauka mācības ar fokusu uz netiešo uguns atbalstu, veicot kauju dziļumā. Mācībās plāno piedalīties bruņoto spēku vienības no Igaunijas, Polijas, Amerikas Savienotajām Valstīm un Latvijas.
NBS plāno piedalīties mācībās, lai pilnveidotu kaujas atbalsta speciālistu kvalifikāciju, piedaloties taktiskās lauku mācībās ar fokusu uz netiešo uguns atbalstu, veicot kauju dziļumā.
Plānots, ka militārajās mācībās "SOLAR ECLIPSE III" Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.
2. Militārās mācības „BALTOPS 23” ir Amerikas Savienoto Valstu bruņoto spēku virspavēlniecības Eiropā plānotas un ar citām Amerikas Savienoto Valstu un NATO struktūrvienībām organizētas un realizētas lielākās un komplicētākās jūras spēku un dienestu mācības Baltijas jūras reģionā. Mācību mērķis ir trenēt iemaņas un uzlabot spēju savstarpēji sadarboties NATO valstīm ar partnervalstīm, apliecināt NATO kā alianses apņemšanos dot pienesumu drošībai un stabilitātei Baltijas jūras reģionā, veikt augsta līmeņa apmācību personālam visas jūras karadarbības spektra ietvaros. Mācībās “BALTOPS 23” plāno piedalīties bruņoto spēku vienības kopumā no 15 NATO un divām Eiropas Savienības dalībvalstīm - Somijas un Zviedrijas, kas ir NATO kandidātvalstis.
NBS plāno piedalīties mācībās, lai nodrošinātu štāba kuģi un patruļkuģi Baltijas valstu kuģu eskadras kuģu grupā.
Plānots, ka militārajās mācībās „BALTOPS 23” Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.
NBS plāno piedalīties mācībās, lai pilnveidotu kaujas atbalsta speciālistu kvalifikāciju, piedaloties taktiskās lauku mācībās ar fokusu uz netiešo uguns atbalstu, veicot kauju dziļumā.
Plānots, ka militārajās mācībās "SOLAR ECLIPSE III" Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.
2. Militārās mācības „BALTOPS 23” ir Amerikas Savienoto Valstu bruņoto spēku virspavēlniecības Eiropā plānotas un ar citām Amerikas Savienoto Valstu un NATO struktūrvienībām organizētas un realizētas lielākās un komplicētākās jūras spēku un dienestu mācības Baltijas jūras reģionā. Mācību mērķis ir trenēt iemaņas un uzlabot spēju savstarpēji sadarboties NATO valstīm ar partnervalstīm, apliecināt NATO kā alianses apņemšanos dot pienesumu drošībai un stabilitātei Baltijas jūras reģionā, veikt augsta līmeņa apmācību personālam visas jūras karadarbības spektra ietvaros. Mācībās “BALTOPS 23” plāno piedalīties bruņoto spēku vienības kopumā no 15 NATO un divām Eiropas Savienības dalībvalstīm - Somijas un Zviedrijas, kas ir NATO kandidātvalstis.
NBS plāno piedalīties mācībās, lai nodrošinātu štāba kuģi un patruļkuģi Baltijas valstu kuģu eskadras kuģu grupā.
Plānots, ka militārajās mācībās „BALTOPS 23” Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar likuma “Latvijas Nacionālo bruņoto spēku piedalīšanās starptautiskajās operācijās” 9. panta pirmo daļu lēmumu par NBS vienību piedalīšanos kopējās militārajās mācībās Latvijas Republikas teritorijā, ja mācībās piedalās vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām, pieņem Ministru kabinets.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Ministru kabineta rīkojuma projektu ir izstrādājusi Aizsardzības ministrija, sadarbojoties ar NBS.
Ministru kabineta rīkojuma projekta izpildi 2023. gadā Aizsardzības ministrija (NBS) nodrošinās atbilstoši piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem no budžeta apakšprogrammas 22.12.00 „Nacionālo bruņoto spēku uzturēšana” un budžeta apakšprogrammas 22.10.00 "Starptautisko operāciju un Nacionālo bruņoto spēku personālsastāva centralizētais atalgojums".
Ministru kabineta rīkojuma projekta izpildi 2023. gadā Aizsardzības ministrija (NBS) nodrošinās atbilstoši piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem no budžeta apakšprogrammas 22.12.00 „Nacionālo bruņoto spēku uzturēšana” un budžeta apakšprogrammas 22.10.00 "Starptautisko operāciju un Nacionālo bruņoto spēku personālsastāva centralizētais atalgojums".
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Nē
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Jā
Starptautiskā dokumenta nosaukums
1949. gada 4. aprīļa Ziemeļatlantijas līgums
Apraksts
Latvijas Republika turpinās ievērot Ziemeļatlantijas līguma organizācijas dalībvalstu līgumu par to bruņoto spēku statusu, kas parakstīts 1951. gada 19. jūnijā.
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.5. 2. tabula. Ar tiesību akta projektu izpildītās vai uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiem. Pasākumi šo saistību izpildei
Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums
1949. gada 4. aprīļa Ziemeļatlantijas līgums
Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums
Projekta vienība, ar ko izpilda A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
A
B
C
3.pants: Lai pēc iespējas efektīvāk izpildītu Līguma mērķus, Puses, katra atsevišķi vai visas kopā, ar ilgstošiem un efektīviem pašu centieniem un savstarpējo palīdzību uzturēs un attīstīs savas individuālās un kolektīvās spējas pretoties bruņotam uzbrukumam.
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības.
Pārņemtas pilnībā
Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
1949. gada 4. aprīļa Ziemeļatlantijas līguma 3. pantā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām.
Cita informācija
Nav
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi