26-TA-944: Rīkojuma projekts (Apstiprināšana, iecelšana amatā, speciālās dienesta pakāpes piešķiršana)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par atļauju Mārtiņam Pevko savienot amatus" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" (turpmāk - Interešu konflikta novēršanas likums) 7. panta piektā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Saskaņā ar Interešu konflikta novēršanu likuma 7. panta piekto daļu, 8.1 panta piekto daļu un Mārtiņa Pevko 2026. gada 24. aprīļa iesniegumu, ar kuru tiek lūgta atļauja savienot Liepājas speciālās ekonomiskās zonas (turpmāk - LSEZ) valdes locekļa amatu ar Igaunijā reģistrētā uzņēmuma OPERAIL OU Latvijas filiāles (vienotais reģistrācijas Nr. 40203740818) vadītāja amatu, sniegt M. Pevko Ministru kabineta atļauju minēto amatu savienošanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Saskaņā ar Liepājas speciālās ekonomiskās zonas likuma 9. panta otro daļu LSEZ valdē ir trīs valsts interešu pārstāvji, kas deleģēti no Ekonomikas ministrijas, Finanšu ministrijas un Satiksmes ministrijas.
Satiksmes ministrs ir virzījis iecelšanai LSEZ valdes locekļa amatā M. Pevko un Satiksmes ministrijā ir saņemts M. Pevko 2026. gada 24. aprīļa iesniegums (pievienots sadaļā "Papildus dokumenti"), kurā, ņemot vērā Interešu konflikta novēršanas likumā noteikto, M. Pevko lūdz atļauju savienot LSEZ valdes locekļa amatu ar Igaunijā reģistrētā uzņēmuma OPERAIL OU Latvijas filiāles (vienotais reģistrācijas Nr.40203740818) vadītāja amatu, apliecinot, ka šo amatu savienošana, neradīs interešu konfliktu, nebūs pretrunā ar valsts amatpersonai saistošām ētikas normām un nekaitēs LSEZ valdes locekļa tiešo pienākumu pildīšanai.
Ņemot vērā minēto, Satiksmes ministrija sagatavojusi rīkojuma projektu "Par atļauju Mārtiņa Pevko savienot amatu" (turpmāk - Rīkojuma projekts). Saskaņā ar Interešu konflikta novēršanas likuma 4. panta 2.3 daļu par valsts amatpersonām ir uzskatāmas arī personas, kuras ieņem LSEZ valdes locekļa amatu. Saskaņā ar Interešu konflikta novēršanas likuma 7. panta piekto daļu likuma 4. panta 2.3 daļā minētā amatpersona, proti, LSEZ valdes loceklis, papildus Interešu konflikta novēršanas likuma 6. panta ceturtajā daļā noteiktajam var savienot valsts amatpersonas amatu tikai ar citu amatu, uzņēmuma līguma vai pilnvarojuma izpildi, ja šī savienošana nerada interešu konfliktu, nekaitē valsts amatpersonas tiešo pienākumu pildīšanai un ir saņemta tās valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas rakstveida atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi amatā.
Attiecīgi izskatīts M. Pevko 2026. gada 24. aprīļa iesniegums un secināts, ka LSEZ valdes locekļa amata savienošana ar Igaunijā reģistrētā uzņēmuma OPERAIL OU Latvijas filiāles (vienotais reģistrācijas Nr.40203740818) vadītāja amatu nerada interešu konfliktu, nav pretrunā ar valsts amatpersonai saistošām ētikas normām un nekaitē LSEZ valdes locekļa tiešo pienākumu pildīšanai. Atbilstoši Interešu konflikta novēršanas likuma vispārīgajam regulējumam amatpersona pati ir atbildīga par interešu konflikta nepieļaušanu un valsts amatpersonas ētikas normu ievērošanu, kā arī par to, ka faktiskā amatu izpildes noslodze nekaitēs tiešo valsts amatpersonas amata pienākumu izpildei, tāpēc, neraugoties uz Ministru kabineta doto atļauju savienot amatus, M. Pevko ir pienākums jebkurā brīdī izvērtēt interešu konflikta iespējamību un rīcības atbilstību amatpersonas ētikas normām, kā arī faktisko amatu izpildes noslodzi, ja, pildot LSEZ valdes locekļa amatu vai Igaunijā reģistrētā uzņēmuma OPERAIL OU Latvijas filiāles (vienotais reģistrācijas Nr.40203740818) vadītāja amatu, pastāv iespēja, ka M. Pevko var nonākt interešu konflikta situācijā vai amatu savienošana traucē kvalitatīvai LSEZ valdes locekļa amata pienākumu izpildei.
Ievērojot, ka LSEZ valdes locekļa amatā M. Pevko tiek iecelts ar Ministru kabineta rīkojumu, amatu savienošanai jāsaņem Ministru kabineta atļauja.
Satiksmes ministrs ir virzījis iecelšanai LSEZ valdes locekļa amatā M. Pevko un Satiksmes ministrijā ir saņemts M. Pevko 2026. gada 24. aprīļa iesniegums (pievienots sadaļā "Papildus dokumenti"), kurā, ņemot vērā Interešu konflikta novēršanas likumā noteikto, M. Pevko lūdz atļauju savienot LSEZ valdes locekļa amatu ar Igaunijā reģistrētā uzņēmuma OPERAIL OU Latvijas filiāles (vienotais reģistrācijas Nr.40203740818) vadītāja amatu, apliecinot, ka šo amatu savienošana, neradīs interešu konfliktu, nebūs pretrunā ar valsts amatpersonai saistošām ētikas normām un nekaitēs LSEZ valdes locekļa tiešo pienākumu pildīšanai.
Ņemot vērā minēto, Satiksmes ministrija sagatavojusi rīkojuma projektu "Par atļauju Mārtiņa Pevko savienot amatu" (turpmāk - Rīkojuma projekts). Saskaņā ar Interešu konflikta novēršanas likuma 4. panta 2.3 daļu par valsts amatpersonām ir uzskatāmas arī personas, kuras ieņem LSEZ valdes locekļa amatu. Saskaņā ar Interešu konflikta novēršanas likuma 7. panta piekto daļu likuma 4. panta 2.3 daļā minētā amatpersona, proti, LSEZ valdes loceklis, papildus Interešu konflikta novēršanas likuma 6. panta ceturtajā daļā noteiktajam var savienot valsts amatpersonas amatu tikai ar citu amatu, uzņēmuma līguma vai pilnvarojuma izpildi, ja šī savienošana nerada interešu konfliktu, nekaitē valsts amatpersonas tiešo pienākumu pildīšanai un ir saņemta tās valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas rakstveida atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi amatā.
Attiecīgi izskatīts M. Pevko 2026. gada 24. aprīļa iesniegums un secināts, ka LSEZ valdes locekļa amata savienošana ar Igaunijā reģistrētā uzņēmuma OPERAIL OU Latvijas filiāles (vienotais reģistrācijas Nr.40203740818) vadītāja amatu nerada interešu konfliktu, nav pretrunā ar valsts amatpersonai saistošām ētikas normām un nekaitē LSEZ valdes locekļa tiešo pienākumu pildīšanai. Atbilstoši Interešu konflikta novēršanas likuma vispārīgajam regulējumam amatpersona pati ir atbildīga par interešu konflikta nepieļaušanu un valsts amatpersonas ētikas normu ievērošanu, kā arī par to, ka faktiskā amatu izpildes noslodze nekaitēs tiešo valsts amatpersonas amata pienākumu izpildei, tāpēc, neraugoties uz Ministru kabineta doto atļauju savienot amatus, M. Pevko ir pienākums jebkurā brīdī izvērtēt interešu konflikta iespējamību un rīcības atbilstību amatpersonas ētikas normām, kā arī faktisko amatu izpildes noslodzi, ja, pildot LSEZ valdes locekļa amatu vai Igaunijā reģistrētā uzņēmuma OPERAIL OU Latvijas filiāles (vienotais reģistrācijas Nr.40203740818) vadītāja amatu, pastāv iespēja, ka M. Pevko var nonākt interešu konflikta situācijā vai amatu savienošana traucē kvalitatīvai LSEZ valdes locekļa amata pienākumu izpildei.
Ievērojot, ka LSEZ valdes locekļa amatā M. Pevko tiek iecelts ar Ministru kabineta rīkojumu, amatu savienošanai jāsaņem Ministru kabineta atļauja.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
LSEZ valdes loceklim M. Pevko jāsaņem Ministru kabineta atļauja savienot amatus.
Risinājuma apraksts
Interešu konflikta novēršanas likuma 7. panta piektā daļa noteic, ka šā likuma 4. panta 2.3 daļā minētā amatpersona papildus šā likuma 6. panta ceturtajā daļā noteiktajam var savienot valsts amatpersonas amatu tikai ar citu amatu, uzņēmuma līguma vai pilnvarojuma izpildi, ja šī savienošana nerada interešu konfliktu, nekaitē valsts amatpersonas tiešo pienākumu pildīšanai un ir saņemta tās valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas rakstveida atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi, ievēlējusi vai apstiprinājusi amatā.
Ministru kabinets ir institūcija, kas saskaņā ar Interešu konflikta novēršanas likuma 7. panta piekto daļu ir kompetenta izsniegt atļauju savienot LSEZ valdes locekļa amatu ar Igaunijā reģistrētā uzņēmuma OPERAIL OU Latvijas filiāles vadītāja amatu.
Saskaņā ar Interešu konflikta novēršanas likuma 8.1 panta pirmo daļu personai, kura, stājoties valsts amatpersonas amatā, vienlaikus ieņem citu amatu un šāda amatu savienošana ir pieļaujama, saņemot amatpersonas (institūcijas) rakstveida atļauju, ir pienākums pirms iecelšanas, ievēlēšanas vai apstiprināšanas amatā rakstveidā iesniegt šai amatpersonai (institūcijai) lūgumu atļaut valsts amatpersonas amatu savienot ar citu amatu.
Rīkojuma projekts ir sagatavots, jo M. Pevko 2026. gada 24. aprīļa iesniegumā ir lūdzis atļauju Ministru kabinetam savienot LSEZ valdes locekļa amatu ar Igaunijā reģistrētā uzņēmuma OPERAIL OU Latvijas filiāles vadītāja amatu.
Rīkojuma projekts izstrādāts, lai izpildītu Interešu konflikta novēršanas likuma 8.1 panta piektās daļas regulējumu, paredzot atļauju M. Pevko savienot LSEZ valdes locekļa amatu ar Igaunijā reģistrētā uzņēmuma OPERAIL OU Latvijas filiāles vadītāja amatu.
Rīkojuma projekts izskatāms kopā ar Ministru kabineta rīkojuma projektu "Par Mārtiņa Pevko iecelšanu Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes locekļa amatā" (26-TA-877).
Ministru kabinets ir institūcija, kas saskaņā ar Interešu konflikta novēršanas likuma 7. panta piekto daļu ir kompetenta izsniegt atļauju savienot LSEZ valdes locekļa amatu ar Igaunijā reģistrētā uzņēmuma OPERAIL OU Latvijas filiāles vadītāja amatu.
Saskaņā ar Interešu konflikta novēršanas likuma 8.1 panta pirmo daļu personai, kura, stājoties valsts amatpersonas amatā, vienlaikus ieņem citu amatu un šāda amatu savienošana ir pieļaujama, saņemot amatpersonas (institūcijas) rakstveida atļauju, ir pienākums pirms iecelšanas, ievēlēšanas vai apstiprināšanas amatā rakstveidā iesniegt šai amatpersonai (institūcijai) lūgumu atļaut valsts amatpersonas amatu savienot ar citu amatu.
Rīkojuma projekts ir sagatavots, jo M. Pevko 2026. gada 24. aprīļa iesniegumā ir lūdzis atļauju Ministru kabinetam savienot LSEZ valdes locekļa amatu ar Igaunijā reģistrētā uzņēmuma OPERAIL OU Latvijas filiāles vadītāja amatu.
Rīkojuma projekts izstrādāts, lai izpildītu Interešu konflikta novēršanas likuma 8.1 panta piektās daļas regulējumu, paredzot atļauju M. Pevko savienot LSEZ valdes locekļa amatu ar Igaunijā reģistrētā uzņēmuma OPERAIL OU Latvijas filiāles vadītāja amatu.
Rīkojuma projekts izskatāms kopā ar Ministru kabineta rīkojuma projektu "Par Mārtiņa Pevko iecelšanu Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes locekļa amatā" (26-TA-877).
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
Projekta izstrādē iesaistītā institūcija – Satiksmes ministrija.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
Projekta izstrādē iesaistītā institūcija – Satiksmes ministrija.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Liepājas speciālās ekonomiskās zonas pārvalde
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
