Anotācija (ex-ante)

     Noteikumu projekts paredz aktualizēt Koledžas sniegto maksas pakalpojumu cenrādi, jo Koledžas  sniegto maksas pakalpojumu tiešās un netiešās izmaksas, kuras veido maksas pakalpojumu izcenojumu, ir būtiski palielinājušās.
   2022. gada 1. jūlijā stājās spēkā Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumi Nr. 361 "Noteikumi par valsts institūciju amatpersonu un darbinieku darba samaksu un tās noteikšanas kārtību, kā arī par profesijām un specifiskajām jomām, kurām piemērojams tirgus koeficients", 2019. gada 11. oktobrī stājās spēkā Ministru kabineta 2019. gada 8. oktobra noteikumi Nr. 470 "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 13. decembra noteikumos Nr. 806 "Noteikumi par Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un  Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm mēnešalgu un speciālo piemaksu noteikšanas kārtību un to apmēru"" un 2022. gada 17. septembrī stājās spēkā Ministru kabineta 2022. gada 13. septembra noteikumi Nr. 575 "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 13. decembra noteikumos Nr. 806 "Noteikumi par Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un  Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm mēnešalgu un speciālo piemaksu noteikšanas kārtību un to apmēru"", tādējādi atbilstoši mainīts mēnešalgu apmērs Koledžas amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm un darbiniekiem, ar kuriem Koledžai noslēgts darba līgums. Amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm mēnešalgas noteiktas atbilstoši Ministru kabineta 2016.gada 13.decembra noteikumiem Nr.806 “Noteikumi par Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm mēnešalgu un speciālo piemaksu noteikšanas kārtību un to apmēru” un noteiktās mēnešalgas pārsniedz mēnešalgu skalas intervāla minimumu. Darbiniekiem mēnešalgas noteiktas atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumam un noteiktās mēnešalgas ir aprēķinātas vismaz 71,23% apmērā no 2024. gada bāzes mēnešalgas skalas intervāla viduspunkta, izņemot tiem darbiniekiem, kuriem jau 2023. gadā mēnešalgas aprēķinātas, atbilstoši 2023. gada bāzes mēnešalgai un sasniedza mēnešalgas skalas intervāla viduspunktu.
   Noteikumu projekts paredz paplašināt Koledžas sniegto maksas pakalpojumu klāstu attiecībā uz Ministru kabineta 2023. gada 19. decembra noteikumu Nr. 756 “Valsts robežsardzes koledžas nolikums”  9.12. apakšpunktā minēto uzdevumu - organizēt, koordinēt, veikt un attīstīt kinoloģijas darbu Koledžā un Valsts robežsardzē.
   Lai veicinātu Vācu aitu suņu un Beļģu aitu suņu genofonda attīstīšanu un uzlabošanu Latvijā kopumā, Koledža var izmantot Latvijas audzētāju īpašumā (valdījumā) esošo vaislas kuču pārošanu ar kvalitatīviem, ar labām darba īpašībām un izcilu veselību apveltītiem vaislas suņiem, kas ir Koledžas rīcībā. Šobrīd šāda interese no Latvijas audzētāju puses ir izteikta. Sadarbība suņu vaislas jomā ar privātajiem suņu audzētājiem veicinās Koledžas kā valsts iestādes atpazīstamību un popularitāti ne tikai Latvijā, bet arī ārvalstīs, kur privātie suņu audzētāji vai jaundzimušo suņu īpašnieki piedalīsies izstādēs vai sacensībās. Kvalitatīvs suņu genofonds Latvijā veicinās šo suņu eksporta iespējas un dos ieguldījumu valsts ekonomiskās situācijas uzlabošanai un attīstībai.
   Koledža periodiski piedalās dažādu starptautisko projektu īstenošanā un projektu ietvaros piedalās ārvalstu kinologu ar dienesta suņiem apmācībā. Noteikumu projekta pielikuma 9. punktā minētā maksa par profesionālās pilnveides izglītības programmas īstenošanu kinologam ar dienesta suni attiecināma uz Koledžas īstenotajām profesionālās pilnveides programmām (ievietotas Koledžas tīmekļvietnē (http://www.vrk.rs.gov.lv/)) ārvalstu kinologiem ar dienesta suni apmācībā.
   Atbilstoši faktiskajai situācijai, veicot detalizētu maksas pakalpojumu aprēķinu, un ņemot vērā to, ka veiktas izmaiņas sniegto pakalpojumu klāstā, kā arī palielinājušās maksas pakalpojumu nodrošināšanā iesaistīto nodarbināto mēnešalgas, tehnisko resursu uzturēšanas izmaksas, samaksa par pakalpojumiem, materiāliem, energoresursiem u.c. izdevumi, konstatēts, ka palielinās maksas pakalpojumu izcenojumi, tādējādi noteikumu projektā paredzēts Noteikumu Nr. 287 pielikumu izteikt jaunā redakcijā.
   Pakalpojumu cenu noteikšanai, tai skaitā, izcenojumu veidojošo izmaksu pozīciju noteikšanai, tika piemēroti Noteikumi Nr. 333.

   Aprēķinot maksas pakalpojumu izcenojumus, netiek ņemts vērā pakalpojuma pieprasīšanas veids (elektroniski vai personīgi u.tml), jo Koledžas sniegtie maksas pakalpojumi (piemēram, izziņas izsniegšana), neatkarīgi no to pieprasīšanas veida, tiek realizēti tikai un vienīgi personīgi.
   Koledža grozījumus Noteikumos Nr. 287 izdara saskaņā ar Noteikumu Nr. 333 18.1. apakšpunktu - izdarīti grozījumi normatīvajos aktos, kā arī mainījušies apstākļi, kas ietekmē iestādes sniedzamo maksas pakalpojumu klāstu, un 18.2. apakšpunktu - būtiski mainījušās (palielinājušās) tiešās vai netiešās izmaksas, kuras veido maksas pakalpojumu izcenojumus.
   Dienesta viesnīcas pakalpojumam - maksa par dienesta viesnīcas vienas gultasvietas izmantošanu Koledžas pirmā līmeņa profesionālās augstākās izglītības programmas "Robežapsardze" kadetam, pievienotās vērtības nodokli nepiemēro saskaņā ar Pievienotās vērtības nodokļa likuma (turpmāk – Likums) 52. panta pirmās daļas 25. punkta "a" apakšpunktu. Likuma 42. panta desmitā daļa nosaka, ka nodokļa samazināto likmi 12 procentu apmērā piemēro izmitināšanas pakalpojumiem tūristu mītnēs. Likuma 52. panta pirmās daļas 25. punkta “a” apakšpunkts nosaka, ka ar pievienotas vērtības nodokli neapliek dzīvojamo telpu īri (izņemot viesu izmitināšanas pakalpojumus viesu izmitināšanas mītnēs — viesnīcās, moteļos, viesu mājās, lauku tūrismam izmantojamās mājās, kempingos, tūristu mītnēs). Ministru kabineta 2013. gada 3. janvāra noteikumu Nr. 17 "Pievienotās vērtības nodokļa likuma normu piemērošanas kārtība un atsevišķas prasības pievienotās vērtības nodokļa maksāšanai un administrēšanai" 55. punktā noteikts, ka Likuma 52. panta pirmās daļas 25. punkta "a" apakšpunktu piemēro arī personu īres maksājumiem par dienesta viesnīcu īri. Līdz ar ko, noslēdzot dzīvojamās telpas īres līgumu, dienesta viesnīcas dzīvojamo telpu īrei Koledžas pirmā līmeņa profesionālās augstākās izglītības programmas "Robežapsardze" kadetiem ir piemērojams atbrīvojums no pievienotās vērtības nodokļa, saskaņā ar Likuma 52. panta pirmās daļas 25. punkta "a" apakšpunktu. Savukārt, izrakstot rēķinu par viesu izmitināšanas pakalpojumiem personām, ar kurām nav noslēgts dzīvojamās telpas īres līgums, dienesta viesnīcas dzīvojamo telpu īrei piemērojama pievienotās vērtības nodokļa samazinātā likme 12 procentu apmērā saskaņā ar Likuma 42. panta desmito daļu.
Saskaņā ar Likuma 52. panta pirmās daļas 12. punktu ar pievienotās vērtības nodokli neapliek valsts atzītu izglītības iestāžu pakalpojumus vispārējās izglītības, profesionālās izglītības, augstākās izglītības un interešu izglītības jomā, kā arī ar šiem izglītības pakalpojumiem cieši saistītu pakalpojumu sniegšanu un preču piegādi, ko veic minētās izglītības iestādes.
 Pakalpojumiem - Atkārtota pārbaudījumu kārtošana; Izglītību apliecinošā dokumenta (diploma ar sekmju izrakstu) dublikāta izsniegšana; Izglītību apliecinošā dokumenta (kvalifikācijas apliecības ar sekmju izrakstu) dublikāta izsniegšana; Akadēmiskās izziņas izsniegšana; Profesionālās pilnveides izglītības programmas īstenošana kinologam ar dienesta suni (piecu kinologu grupā), ievērojot to, ka tiem ir cieša saistība ar izglītības pakalpojumu sniegšanu, atbilstoši Likuma 52. panta pirmās daļas 12. punktā noteiktajam, pievienotās vērtības nodoklis nav piemērojams.
Noteikumu projektā svītroti pakalpojumi – viena celiņa izmantošana grupai līdz 10 personām, abonements pieaugušajiem, abonements bērniem (no 7 līdz 13 gadiem), abonements bērniem (no 14 līdz 18 gadiem), kuru vietā iekļauti citi pakalpojumi – viena nodarbība pieaugušajiem, viena nodarbība bērniem (no 7 līdz 13 gadiem), viena nodarbība bērniem (no 14 līdz 18 gadiem), svītroti pakalpojumi – stadiona sektoru un vingrošanas aprīkojuma izmantošana, saunas (ar atpūtas telpu) izmantošana, šautuves viena ugunslīnija pagriežamam mērķim (vienai personai), kā arī iekļauts jauns pakalpojuma veids - vaislas darbs (kuces pārošana) Koledžas Kinoloģijas dienesta Kinoloģijas centrā.
Noteikumu projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) 3. pielikums "Maksas pakalpojumu izcenojuma aprēķins” ir izstrādāts, ievērojot Noteikumu Nr. 333  9. un 12. punkta prasības.