Anotācija (ex-ante)

22-TA-3607: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finansējuma piešķiršanu Cēsu novada pašvaldībai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta 2003. gada 29. aprīļa noteikumu Nr. 236 “Aizsardzības ministrijas nolikums” 4.4.1 apakšpunkts.
Cēsīs, Cēsu novadā, atrodas Nacionālo bruņoto spēku Instruktoru skola Valmieras ielā 8 un militārais objekts Dzirnavu ielā 52/54. Piekļuve starp minētajiem objektiem tiek nodrošināta pa Dzirnavu ielu, Gaujaslīču ielu, Krasta ielu, Birzes ielu, Valmieras ielu. Ielas pieder Cēsu novada pašvaldībai. Dzirnavu ielas, Gaujaslīču ielas, Krasta ielas posmu seguma uzlabošana tika veikta izmantojot Aizsardzības ministrijas 2021. gadā piešķirto finansējumu. Birzes ielas posma segums no Loka ielas līdz Lenču ielai ir neapmierinošā tehniskā stāvoklī, ielas segumu ir nepieciešams uzlabot.
No Aizsardzības ministrijas budžeta 2022. gadā ir nepieciešams piešķirt Cēsu novada pašvaldībai finansējumu 150 000 euro apmērā Birzes ielas, kas tiek izmantota, lai pārvietotos starp militārajiem objektiem, posma no Loka ielas līdz Lenču ielai seguma virsmas apstrādei.
 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts sagatavots, lai piešķirtu Cēsu novada pašvaldībai finansējumu pašvaldības infrastruktūras, kuru intensīvi izmanto arī Nacionālie bruņotie spēki, sakārtošanai.
 
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Cēsu novadā, Cēsīs, pilsētas ziemeļu daļā Dzirnavu ielā 52/54 atrodas militārais objekts – militārā bāze “Pipariņi”. Atbilstoši Aizsardzības ministrijas un Nacionālo bruņoto spēku attīstības plāniem militāro bāzi ir plānots attīstīt. Savukārt, Valmieras ielā 8, Cēsīs, atrodas Nacionālo bruņoto spēku Instruktoru skola. Piekļuve starp minētajiem objektiem tiek nodrošināta pa Dzirnavu ielu, Gaujaslīču ielu, Krasta ielu, Birzes ielu, Valmieras ielu.
Pamatojoties uz 2021. gada 29. oktobra Ministru kabineta rīkojumu Nr. 750 "Par finansējuma piešķiršanu Cēsu novada domei" Cēsu novada pašvaldībai 2021. gadā tika piešķirts finansējums 134 492 euro apmērā pašvaldības ielu seguma virsmas apstrādei (Krasta ielas (zemes vienības kadastra apzīmējums 4201 001 0148) posms no Viestura ielas līdz Gaujaslīču ielai, Gaujaslīču iela (zemes vienības kadastra apzīmējums 4201 001 0149), Dzirnavu ielas (zemes vienības kadastra apzīmējums 4201 001 0150) posms no Gaujaslīču ielas līdz Dzirnavu ielai 52/54 Cēsīs, Cēsu novadā).
Piekļuvei starp militārajiem objektiem tiek izmantota arī Birzes iela (zemes vienības kadastra apzīmējums 4201 002 0004 un 4201 002 0005). Pastiprinātas transporta intensitātes dēļ
Birzes ielas posma segums no Loka ielas līdz Lenču ielai ir pasliktinājies un ir neapmierinošā tehniskā stāvoklī.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Neapmierinošā tehniskā stāvoklī esošā Birzes ielas posma no Loka ielas līdz Lenču ielai garums ir ~1 300 metri. Ielas posms ir ar grants segumu. Esošais Birzes ielas posma grants segums ir  nolietojies, to nepieciešams uzlabot. Lai uzlabotu Birzes ielas posma segumu, ir plānots veikt ielas seguma trīskārtu virsmas apstrādi.
Risinājuma apraksts
Tā kā Nacionālie bruņotie spēki intensīvi izmanto minēto Birzes ielas posmu, lai piekļūtu militārajiem objektiem, Aizsardzības ministrijas interesēs ir uzlabot Birzes ielas posma segumu.
Lai veiktu ielas posma seguma uzlabošanu, Cēsu novada pašvaldība 2022. gadā izsludinās iepirkumu.
Ņemot vērā vienošanos ar Cēsu novada pašvaldību, Aizsardzības ministrija paredz piešķirt Cēsu novada pašvaldībai 150 000 euro Birzes ielas posma no Loka ielas līdz Lenču ielai seguma virsmas apstrādei. Atbilstoši Cēsu novada pašvaldības 2022. gada 24. novembra vēstulē Nr. 6.2-10/2022/5894 "Par ielu segumu apstrādi" minētajam, Cēsu novada pašvaldība apliecina, ka, ja iepirkuma rezultātā Birzes ielas posma no Loka ielas līdz Lenču ielai seguma trīskārtu virsmas apstrādes izmaksas pārsniegs 150 000 euro, Cēsu novada pašvaldība garantē pārējā darbu izpildei nepieciešamā finansējuma nodrošināšanu.
Pasūtītājs Cēsu novada pašvaldības Birzes ielas seguma virsmas apstrādes darbu veikšanai būs Cēsu novada pašvaldība.
Lai nodrošinātu Cēsu novada pašvaldības Birzes ielas posma seguma virsmas apstrādes darbu veikšanu, Aizsardzības ministrija noslēgs sadarbības līgumu ar Cēsu novada pašvaldību par piešķirto finansējumu, nosakot piešķirtā finansējuma izlietojuma kontroli, kā arī Cēsu novada pašvaldības atbildību par grāmatvedības datu pareizību un finanšu līdzekļu izlietojumu atbilstoši plānotajam.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Ņemot vērā, ka Birzes iela ir pašvaldības īpašumā, finansējuma piešķiršana Cēsu novada pašvaldībai ir atbilstošākais risinājums.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

Ministru kabineta rīkojuma projekta izpilde tiks nodrošināta no 2022. gada Aizsardzības ministrijas budžeta programmā 33.00.00 “Aizsardzības īpašumu pārvaldīšana” paredzētajiem līdzekļiem, piešķirot Cēsu novada pašvaldībai finansējumu 150 000 euro apmērā Birzes ielas posma seguma virsmas apstrādei – veicot pārdali budžeta programmas ietvaros no kapitālajiem izdevumiem uz kapitālo izdevumu transfertiem.

Finansējuma izlietojuma apmēru 2022. gadā var ietekmēt iepirkuma procedūras norise, kā arī citi apstākļi. Lai Aizsardzības ministrija varētu uzraudzīt finansējuma apguvi, ar Cēsu novada pašvaldību tiks slēgts sadarbības līgums, kurā tiks noteikta finansējuma izlietojuma kontroles kārtība un atskaitīšanās periodi.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • Iedzīvotāji
Ietekmes apraksts
Pašvaldības ielas posma seguma apstrāde pozitīvi ietekmēs iedzīvotājus, kuri ikdienā pārvietojas pa Birzes ielu Cēsīs, Cēsu novadā.
Juridiskās personas
  • Cēsu novada pašvaldība
  • Nacionālie bruņotie spēki
Ietekmes apraksts
MK rīkojums ietekmēs Cēsu novada pašvaldību, kura ir atbildīga par publisko iepirkumu jomas normatīvo aktu ievērošanu un Birzes ielas posma seguma apstrādes darbu iepirkuma līguma īstenošanas uzraudzību.
Pēc Birzes ielas posma seguma apstrādes tiks uzlabota piekļuve militārajiem objektiem Cēsīs, Cēsu novadā, kas pozitīvi ietekmēs Nacionālos bruņotos spēkus.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Aizsardzības ministrija, Cēsu novada pašvaldība
Nevalstiskās organizācijas
Nē
Cits
Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Aizsardzības ministrija
  • Valsts aizsardzības militāro objektu un iepirkumu centrs
  • Cēsu novada pašvaldība

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
-

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi