25-TA-1398: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par zemes vienības piekritību valstij un tās ierakstīšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas personā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Apraksts
Tukuma novada domes 2025. gada 27. marta lēmums Nr. TND/1-1.1/25/208 (prot. Nr. 4, 61. §) "Par nekustamā īpašuma "Vītoli", Smārdes pagastā, Tukuma novadā, zemes lietošanas tiesībām" (pielikumā).
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Ķemeru nacionālā parka likuma 4. panta pirmā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Rīkojuma projekts sagatavots, lai saņemtu Ministru kabineta atļauju Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai (turpmāk - VARAM) atbilstoši Ķemeru nacionāla parka likuma 4. panta pirmajai daļai ierakstīt zemesgrāmatā uz valsts vārda VARAM personā neapbūvētu zemes vienību 0,9000 ha platībā Smārdes pagastā, Tukuma novadā, jo bijušajam zemes īpašniekam zemes reformas ietvaros platība tika kompensēta ar līdzvērtīgu zemi citur.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Nekustamais īpašums "Vītoli" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 9082 007 0009, turpmāk – nekustamais īpašums) sastāv no neapbūvētas zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 9082 007 0009) – Smārdes pagastā, Tukuma novadā (turpmāk – zemesgabals) 0,9000 ha platībā.
Nekustamais īpašums nav reģistrēts zemesgrāmatā. Ar Smārdes pagasta zemes komisijas 1996. gada 26. septembra lēmumu (protokols Nr. 17) “Par īpašuma tiesību atjaunošanu un zemes piešķiršanu lietošanā” privātpersonai atjaunotas īpašuma tiesības uz mantojamo “Vītoli”, Smārdes pagastā, māju zemi 0,9 ha platībā. Ar Smārdes pagasta zemes komisijas 1997. gada 28. novembra lēmumu (protokols Nr. 18) “Vītoli”, Smārdes pagastā māju zeme (kadastra apzīmējums 9082 007 0009) privātpersonai piešķirta pastāvīgā lietošanā.
Nekustamais īpašums tika kompensēts ar līdzvērtīgu zemi Engures pagastā, līdz ar to ar Tukuma novada domes 2025. gada 27. marta lēmumu Nr. TND/1-1.1/25/208 (prot. Nr. 4, 61. §) "Par nekustamā īpašuma "Vītoli", Smārdes pagastā, Tukuma novadā, zemes lietošanas tiesībām" atzīts, ka privātpersonas zemes lietošanas tiesības uz zemes gabalu “Vītoli”, Smārdes pagastā, Tukuma novadā, zemes vienības kadastra apzīmējums 9082 007 0009, 0,9000 ha platībā izbeigušās.
Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk - NĪVKIS) zemesgabalam reģistrētie pamatdati:
1) nekustamā īpašuma lietošanas mērķis: "zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība" - 0,9000 ha;
2) zemes lietošanas veids: "mežu platība" - 0,9000 ha;
3) noteiktie apgrūtinājumi visā zemesgabala platībā:
- navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona;
- nacionālā parka dabas lieguma zonas teritorija;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap kuģošanas drošībai paredzēto navigācijas tehnisko līdzekli - bāku.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem, nekustamā īpašuma - zemesgabala fiskālā kadastrālā vērtība uz 2025. gada 1.janvāri ir 135 euro, universālā kadastrālā vērtība uz 2025.gada 1.februāri ir 274 euro.
Saskaņā ar Ķemeru nacionālā parka likuma 1. pielikumu zemesgabals atrodas Ķemeru nacionālā parka dabas lieguma zonā.
Atbilstoši Ķemeru nacionālā parka likuma 4. panta pirmajai daļai dabas lieguma zeme, kas līdz 1940. gada 21. jūlijam piederēja fiziskajām un juridiskajām personām, kuras nav pieprasījušas atjaunot īpašuma tiesības uz šo zemi vai ir pieprasījušas kompensāciju, piekrīt valstij un ir ierakstāma zemesgrāmatā uz valsts vārda Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas personā.
VARAM ir Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas tiesību un saistību pārņēmēja.
Likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 8. panta otro daļa paredz, ka uz valsts vārda ministrijas personā zemesgrāmatās cita starp tiek ierakstīta valstij piederošā un piekrītošā zeme saskaņā ar attiecīgu Ministru kabineta rīkojumu.
Saskaņā ar dabas datu pārvaldības sistēmas "Ozols" datiem zemesgabalā visā platībā reģistrēti Eiropas Savienības nozīmes biotops – 91D0* Purvaini meži.
Zemesgabals robežojas ar valstij piederošo VARAM valdījumā esošo zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 9082 007 0015 (nekustamais īpašums "Ķemeru Nacionālais parks" ar kadastra numuru 9082 010 0254) ar attiecīgo biotopu 91D0* Purvaini meži, līdz ar to tiks nodrošināta vienota šī biotopa aizsardzība.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 2. jūnija noteikumu Nr. 507 “Dabas aizsardzības pārvaldes nolikums” 3.5. apakšpunktu Dabas aizsardzības pārvaldes (turpmāk - DAP) tiešajās funkcijās ietilpst organizēt īpaši aizsargājamo sugu, to dzīvotņu, kā arī īpaši aizsargājamo biotopu optimālus uzturēšanas un atjaunošanas, kā arī aizsardzības pasākumus.
Nekustamais īpašums nav reģistrēts zemesgrāmatā. Ar Smārdes pagasta zemes komisijas 1996. gada 26. septembra lēmumu (protokols Nr. 17) “Par īpašuma tiesību atjaunošanu un zemes piešķiršanu lietošanā” privātpersonai atjaunotas īpašuma tiesības uz mantojamo “Vītoli”, Smārdes pagastā, māju zemi 0,9 ha platībā. Ar Smārdes pagasta zemes komisijas 1997. gada 28. novembra lēmumu (protokols Nr. 18) “Vītoli”, Smārdes pagastā māju zeme (kadastra apzīmējums 9082 007 0009) privātpersonai piešķirta pastāvīgā lietošanā.
Nekustamais īpašums tika kompensēts ar līdzvērtīgu zemi Engures pagastā, līdz ar to ar Tukuma novada domes 2025. gada 27. marta lēmumu Nr. TND/1-1.1/25/208 (prot. Nr. 4, 61. §) "Par nekustamā īpašuma "Vītoli", Smārdes pagastā, Tukuma novadā, zemes lietošanas tiesībām" atzīts, ka privātpersonas zemes lietošanas tiesības uz zemes gabalu “Vītoli”, Smārdes pagastā, Tukuma novadā, zemes vienības kadastra apzīmējums 9082 007 0009, 0,9000 ha platībā izbeigušās.
Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk - NĪVKIS) zemesgabalam reģistrētie pamatdati:
1) nekustamā īpašuma lietošanas mērķis: "zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība" - 0,9000 ha;
2) zemes lietošanas veids: "mežu platība" - 0,9000 ha;
3) noteiktie apgrūtinājumi visā zemesgabala platībā:
- navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona;
- nacionālā parka dabas lieguma zonas teritorija;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap kuģošanas drošībai paredzēto navigācijas tehnisko līdzekli - bāku.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem, nekustamā īpašuma - zemesgabala fiskālā kadastrālā vērtība uz 2025. gada 1.janvāri ir 135 euro, universālā kadastrālā vērtība uz 2025.gada 1.februāri ir 274 euro.
Saskaņā ar Ķemeru nacionālā parka likuma 1. pielikumu zemesgabals atrodas Ķemeru nacionālā parka dabas lieguma zonā.
Atbilstoši Ķemeru nacionālā parka likuma 4. panta pirmajai daļai dabas lieguma zeme, kas līdz 1940. gada 21. jūlijam piederēja fiziskajām un juridiskajām personām, kuras nav pieprasījušas atjaunot īpašuma tiesības uz šo zemi vai ir pieprasījušas kompensāciju, piekrīt valstij un ir ierakstāma zemesgrāmatā uz valsts vārda Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas personā.
VARAM ir Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas tiesību un saistību pārņēmēja.
Likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 8. panta otro daļa paredz, ka uz valsts vārda ministrijas personā zemesgrāmatās cita starp tiek ierakstīta valstij piederošā un piekrītošā zeme saskaņā ar attiecīgu Ministru kabineta rīkojumu.
Saskaņā ar dabas datu pārvaldības sistēmas "Ozols" datiem zemesgabalā visā platībā reģistrēti Eiropas Savienības nozīmes biotops – 91D0* Purvaini meži.
Zemesgabals robežojas ar valstij piederošo VARAM valdījumā esošo zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 9082 007 0015 (nekustamais īpašums "Ķemeru Nacionālais parks" ar kadastra numuru 9082 010 0254) ar attiecīgo biotopu 91D0* Purvaini meži, līdz ar to tiks nodrošināta vienota šī biotopa aizsardzība.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 2. jūnija noteikumu Nr. 507 “Dabas aizsardzības pārvaldes nolikums” 3.5. apakšpunktu Dabas aizsardzības pārvaldes (turpmāk - DAP) tiešajās funkcijās ietilpst organizēt īpaši aizsargājamo sugu, to dzīvotņu, kā arī īpaši aizsargājamo biotopu optimālus uzturēšanas un atjaunošanas, kā arī aizsardzības pasākumus.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nepieciešams nodrošināt nekustamā īpašuma faktisko pārņemšanu valsts īpašumā VARAM valdījumā atbilstoši Ķemeru nacionālā parka likuma 4. panta pirmajai daļai.
Risinājuma apraksts
Rīkojuma projekts paredz atbilstoši Ķemeru nacionālā parka likuma 4. panta pirmajai daļai zemi, par kuru zemes reformas ietvaros privātpersona saņēma kompensāciju - līdzvērtīga zeme citur, kā valstij piekrītošu ierakstīt zemesgrāmatā uz valsts vārda VARAM personā.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 2. jūnija noteikumu Nr. 507 “Dabas aizsardzības pārvaldes nolikums” 3.16. apakšpunktam DAP apsaimnieko Vides ministrijas (šobrīd – VARAM) valdījumā esošos valsts nekustamos īpašumus, kuri nodoti pārvaldes turējumā. Līdz ar to rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu, nostiprinot zemesgrāmatā uz valsts vārda ministrijas personā, Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā vienlaikus reģistrēs DAP lietojumā (turējumā).
Saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 2. jūnija noteikumu Nr. 507 “Dabas aizsardzības pārvaldes nolikums” 3.16. apakšpunktam DAP apsaimnieko Vides ministrijas (šobrīd – VARAM) valdījumā esošos valsts nekustamos īpašumus, kuri nodoti pārvaldes turējumā. Līdz ar to rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu, nostiprinot zemesgrāmatā uz valsts vārda ministrijas personā, Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā vienlaikus reģistrēs DAP lietojumā (turējumā).
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Izstrādes procesā izmantoto dokumentu, kas satur personas datus, apstrādes mērķis ir nodrošināt pilnvērtīgu rīkojuma projekta par nekustamā īpašuma atsavināšanu atbilstības izvērtēšanu gan normatīvajiem aktiem, gan dokumentiem, tādējādi nodrošinot, ka tiek aizsargātas visu nekustamā īpašuma atsavināšanā iesaistīto pušu tiesības. Dokumenti, kas satur personas datus, ir paredzēti šauram subjektu lokam – noteiktajiem saskaņošanas dalībniekiem, kas veic rīkojuma projekta un anotācijas vērtēšanu.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Rīkojuma projekta ietekme uz valsts budžetu nav paredzēta un ar valsts īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā saistītie izdevumi tiks segti no VARAM līdzekļiem (budžeta apakšprogrammas 24.08.00 "Nacionālo parku darbības nodrošināšana").
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktu sabiedrības līdzdalības kārtību piemēro to tiesību aktu projektu izstrādē, kas paredz reformas vai plāno publiskā finansējuma prioritātes. Tā kā rīkojuma projekta būtība skar Ministru kabineta kompetenci lemt par valstij piekrītošā nekustamā īpašuma nodošanu ministrijas tiesiskajā valdījumā un tā turpmāko izmantošanu, un rīkojuma projektā risinātie jautājumi neparedz ieviest izmaiņas, kas varētu ietekmēt sabiedrības intereses, tad konkrētajā gadījumā sabiedrības līdzdalības kārtība nav piemērojama.
6.4. Cita informācija
Rīkojuma projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Tiesību aktu projektu publiskajā portālā Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā "Tiesību aktu projekti".
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļvietnē www.vestnesis.lv.
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļvietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Dabas aizsardzības pārvalde
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Valstij piekritīgo zemi pārņemot VARAM valdījumā (pārvaldes turējumā), zemesgabalā tiks veikti uz īpaši aizsargājamo sugu dzīvotņu un biotopu saglabāšanu, aizsardzību un atjaunošanu mērķtiecīgāki apsaimniekošanas pasākumi.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
1. pielikums
Nosaukums
Tukuma novada domes 2025. gada 27. marta lēmums Nr. TND/1-1.1/25/208 (prot. Nr. 4, 61. §) "Par nekustamā īpašuma "Vītoli", Smārdes pagastā, Tukuma novadā, zemes lietošanas tiesībām"
2. pielikums
Nosaukums
Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas izdruka nekustamajam īpašumam "Vītoli"
