25-TA-2530: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2019. gada 17. decembra noteikumos Nr. 681 "Noteikumi par kārtību, kādā aprēķina un veic maksājumus par Pārtikas un veterinārā dienesta valsts uzraudzības un kontroles darbībām, un maksas pakalpojumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
1. Ministru kabineta 2024. gada 17. decembra sēdes protokola Nr. 53 154.§ 4. punkts
2. Grozījumi Likumā par budžetu un finanšu vadību, pieņemti Saeimā 2025. gada 3. decembrī un stājās spēkā 2026. gada 1. janvārī.
2. Grozījumi Likumā par budžetu un finanšu vadību, pieņemti Saeimā 2025. gada 3. decembrī un stājās spēkā 2026. gada 1. janvārī.
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
-
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nodrošināt, lai maksa par Pārtikas un veterinārā dienesta (turpmāk – dienests) īstenotajām valsts uzraudzības un kontroles darbībām atbilstu to faktiskajām izmaksām.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2019. gada 17. decembra noteikumi Nr. 681 "Noteikumi par kārtību, kādā aprēķina un veic maksājumus par Pārtikas un veterinārā dienesta valsts uzraudzības un kontroles darbībām, un maksas pakalpojumiem" (turpmāk – noteikumi Nr. 681) izdoti saskaņā ar Pārtikas aprites uzraudzības likuma 21.1 panta devīto daļu, Veterinārmedicīnas likuma 12. pantu, Dzīvnieku barības aprites likuma 19.1 pantu, Dzīvnieku aizsardzības likuma 26.1 panta piekto daļu, Farmācijas likuma 12. panta otro daļu un Likuma par budžetu un finanšu vadību 5. panta devīto daļu.
Saeima 2025. gada 3. decembrī pieņēma grozījumus Likumā par budžetu un finanšu vadību, no likuma izslēdzot 5. panta devīto daļu un papildinot 5. panta divpadsmito daļu, lai noteiktu, ka valsts tiešās pārvaldes iestāžu sniegto maksas pakalpojumu cenrāžus privāto un publisko tiesību jomā apstiprina ministrs vai citas centrālās valsts iestādes vadītājs, ja citos likumos nav noteikts citādi. Minētie grozījumi stājās spēkā 2026. gada 1. janvārī. Ievērojot iepriekš spēkā esošo pilnvarojumu Likumā par budžetu un finanšu vadību Ministru kabinetam izdot noteikumus par valsts tiešās pārvaldes iestāžu sniegto maksas pakalpojumu cenrāžu apstiprināšanu, nozaru likumos pilnvarojumi galvenokārt tika noteikti attiecībā uz kārtību, kādā aprēķina maksu un maksā par attiecīgajā likumā noteiktajām valsts uzraudzības un kontroles darbībām un dienesta maksas pakalpojumu veidiem.
Dienests ir kompetentā iestāde pārtikas, dzīvnieku barības un veterināro zāļu aprites, dzīvnieku veselības, labturības un aizsardzības jomā, kā arī dzīvnieku un preču robežkontrolē, un tā funkcijas un valsts pārvaldes uzdevumi noteikti Pārtikas aprites uzraudzības likumā, Veterinārmedicīnas likumā, Dzīvnieku barības aprites likumā, Dzīvnieku aizsardzības likumā, Farmācijas likumā u. c. likumos un uz to pamata izdotajos Ministru kabineta noteikumos. Tādējādi arī pilnvarojumu noteikt maksu un maksāšanas kārtību par dienesta īstenotajām valsts uzraudzības un kontroles darbībām nevar ietvert tikai vienā no likumiem, jo dienesta kompetences jomas un funkcijas ir nodalītas katrā attiecīgās jomas darbību reglamentējošajā likumā.
Dienesta darbība kā kompetentajai iestādei pārtikas un dzīvnieku barības nekaitīguma, dzīvnieku veselības un labturības, dzīvnieku un preču robežkontrolē u. c. jomās pamatojas uz noteikto Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 15. marta Regulā (ES) 2017/625 par oficiālajām kontrolēm un citām oficiālajām darbībām, kuras veic, lai nodrošinātu, ka tiek piemēroti pārtikas un barības aprites tiesību akti, noteikumi par dzīvnieku veselību un labturību, augu veselību un augu aizsardzības līdzekļiem, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 999/2001, (EK) Nr. 396/2005, (EK) Nr. 1069/2009, (EK) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 un (ES) 2016/2031, Padomes Regulas (EK) Nr. 1/2005 un (EK) Nr. 1099/2009 un Padomes Direktīvas 98/58/EK, 1999/74/EK, 2007/43/EK, 2008/119/EK un 2008/120/EK un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 854/2004 un (EK) Nr. 882/2004, Padomes Direktīvas 89/608/EEK, 89/662/EEK, 90/425/EEK, 91/496/EEK, 96/23/EK, 96/93/EK un 97/78/EK un Padomes Lēmumu 92/438/EEK (Oficiālo kontroļu regula) (turpmāk – regula 2017/625), kā arī citos Eiropas Savienības tieši piemērojamajos tiesību aktos noteiktajiem uzdevumiem.
Regulas 2017/625 78. panta 1. punktā noteikts, ka dalībvalstis nodrošina, lai būtu pieejami pietiekami finanšu resursi personāla komplektēšanai un citi resursi, kuri kompetentajām iestādēm vajadzīgi oficiālo kontroļu un citu oficiālo darbību īstenošanai. Ir noteiktas oficiālās kontroles darbības gan uzņēmumos iekšzemē, gan attiecībā uz ievesto sūtījumu kontroli robežkontroles punktos, par kurām kompetentajai iestādei obligāti ir jāiekasē maksa (regulas 2017/625 79. panta 1. un 2. punkts). Regulas 2017/625 79. panta 1. punktā dota iespēja dalībvalstīm noteikt, vai maksa par oficiālajām kontrolēm, kas īstenotas saistībā ar IV pielikumā minētajām darbībām, tiek aprēķināta faktisko izmaksu apmērā vai tādā apmērā, kāds noteikts IV pielikumā. Noteikumos Nr. 681 ir izmantota dotā iespēja dalībvalstīm un par vairākām dienesta oficiālās kontroles darbībām maksas apmērs noteikts, ievērojot dienesta faktiskās izmaksas, kas pārsniedz regulā noteiktās maksas apmēru.
Tāpat regulas 2017/625 80. pantā noteikta rīcības brīvība dalībvalstīm noteikt maksu arī par tādām oficiālās kontroles darbībām, kas nav minētas regulas 2017/625 79. pantā, lai segtu oficiālo kontroļu vai citu oficiālo darbību izmaksas. Noteikumi Nr. 681 paredz, ka Latvija izmanto minēto rīcības brīvību, ņemot vērā nepietiekamos valsts budžeta līdzekļus kontroles nodrošināšanai un oficiālo darbību īstenošanai.
Lai izpildītu Ministru kabineta 2025. gada 4. novembra sēdes protokola Nr. 46 42.§ "Informatīvais ziņojums "Par priekšlikumiem birokrātijas mazināšanai normatīvā regulējuma jomā"" doto uzdevumu izpildi un ievērotu Likuma par budžetu un finanšu vadību 5. panta divpadsmitajā daļā noteikto, ka valsts tiešās pārvaldes iestāžu sniegto maksas pakalpojumu cenrāžus privāto un publisko tiesību jomā var apstiprināt ministrs vai iestādes vadītājs, nepieciešams grozīt Pārtikas aprites uzraudzības likumā, Veterinārmedicīnas likumā, Dzīvnieku barības aprites likumā, Dzīvnieku aizsardzības likumā un Farmācijas likumā dotos pilnvarojumus, precizējot dienesta oficiālās kontroles darbību (pakalpojumu) maksas aprēķināšanas un maksāšanas kārtību, lai piemērotu regulā 2017/625 doto iespēju dalībvalstij izmantot noteikto rīcības brīvību, kā arī institūciju, kas apstiprina cenrādi. Ministru kabinetā ir nepieciešams saglabāt maksas aprēķināšanas principu noteikšanu, īstenojot regulā 2017/625 dalībvalstij doto rīcības brīvību. Savukārt dienesta maksas apmēru par dienesta oficiālās kontroles laikā īstenotajām uzraudzības un kontroles darbībām (cenrādi) apstiprinās iestādes vadītājs. Šādi tiks samazināts Ministru kabinetā izskatāmo tiesību aktu daudzums, jo dienesta darbību maksas apmēru būtībā nepieciešams mainīt katru gadu, kā arī būs iespēja elastīgāk reaģēt uz faktisko izdevumu apmēra izmaiņām.
Ievērojot Likuma par budžetu un finanšu vadību pārejas noteikumu 122. punktā noteikto, grozījumi minētajos likumos izdarāmi līdz 2027. gada 31. decembrim.
Ministru kabineta sēdes protokollēmumā paredzēts noteikt uzdevumu Zemkopības ministrijai izstrādāt un zemkopības ministram līdz 2027. gada 1. martam noteiktā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā tiesību aktu projektus, kas paredz grozījumus Pārtikas aprites uzraudzības likumā, Veterinārmedicīnas likumā, Dzīvnieku barības aprites likumā, Dzīvnieku aizsardzības likumā un Farmācijas likumā, lai pilnveidotu normatīvo regulējumu par maksas aprēķināšanu, apmaksas kārtību un maksas apmēru (cenrādi) par Pārtikas un veterinārā dienesta īstenotajām valsts uzraudzības un kontroles darbībām.
Lai nodrošinātu to, ka dienests pilnībā var izpildīt Eiropas Savienības tieši piemērojamajos tiesību aktos un nacionālajos normatīvajos aktos noteiktās funkcijas un valsts pārvaldes uzdevumus, līdz minētajos likumos doto pilnvarojumu grozījumu pieņemšanai nepieciešams saglabāt spēkā esošos noteikumus Nr. 681, kā arī tie jāgroza neatliekami, lai nodrošinātu samaksu par dienesta izpildītajiem valsts pārvaldes uzdevumiem (sniegtajiem pakalpojumiem) atbilstoši to faktiskajām izmaksām.
1. Noteikumu Nr. 681 1. pielikumā par vairākām dienesta īstenotajām darbībām noteiktā maksa tiek aprēķināta atbilstoši faktiskajam kontroles laikam par darba stundu:
1) par veterinārā (veselības) sertifikāta sagatavošanu un izsniegšanu dzīvniekiem (izņemot liellopus), dzīvnieku un augu izcelsmes dzīvnieku barībai;
2) par novērtēšanu (pārbaudi) pirms atzīšanas, reģistrācijas vai kontroles institūcijas (pārtikas un veterinārajā jomā) apstiprināšanas un atkārtotas novērtēšanas (pārbaudes), ja konstatēta neatbilstība;
3) par uzņēmuma (objekta) vai dokumentu pārbaudi dažādu apliecinājumu saņemšanai vai ierobežojumu atcelšanai, kā arī paraugu ņemšanu (pēc klienta rakstveida pieprasījuma);
4) par bioloģiskās lauksaimniecības kontroles institūcijas darbības izvērtēšanu trešajā valstī;
5) par produktu sertificēšanu pārtikas kvalitātes shēmā, ikgadējo pārbaudi un atkārtotu pārbaudi, ja konstatēta neatbilstība Latvijā vai citā Eiropas Savienības dalībvalstī;
6) par iepriekš neplānotu kontroli un pasākumu īstenošanu neatbilstības gadījumā;
7) par dažādu ar uzraudzību un kontroli saistītu dokumentu sagatavošanu un izsniegšanu.
2. Savukārt maksa par veterinārā (veselības) sertifikāta sagatavošanu un izsniegšanu dzīvnieku izcelsmes produktiem, reproduktīvajiem produktiem, dzīvnieku izcelsmes blakusproduktiem un atvasinātajiem produktiem, kas nav paredzēti cilvēku patēriņam, noteikta par sūtījumu.
3. Noteiktus pakalpojumus, kas saistīti ar sertifikātu un citu apliecinājumu izsniegšanu eksporta kravām, iespējams saņemt arī ārpus pamata darbalaika darbdienās un brīvdienās, kā arī nakts stundās, un šajā laikā tiek sniegti aptuveni 10 % no dienesta pakalpojumiem. Pārsvarā šis pakalpojums nepieciešams uzņēmējiem, kas eksportē dzīvu dzīvnieku kravas, jo saskaņā ar normatīvajiem aktiem veterinārais sertifikāts jāizdod kravas uzkraušanas dienā. Lai atbalstītu eksportējošos uzņēmumus, paredzēts, ka šādu pakalpojumu var saņemt arī cita veida kravu eksportētāji, kam nepieciešams saņemt sertifikātu vai cita veida apliecinājumu. Ievērojot normatīvajos aktos noteikto par nepieciešamību izmaksāt piemaksas par darbu ārpus darbalaika, ir noteikta lielāka maksa par pakalpojumu saņemšanu ārpus pamata darbalaika darbdienās un brīvdienās, kā arī nakts stundās.
4. Jāpiebilst, ka attiecībā uz uzņēmējiem, kas eksportē pārtikas produktus (un tam nepieciešami sertifikāti), tiek sniegts atbalsts, no valsts uzraudzībai un kontrolei paredzētajiem budžeta līdzekļiem finansējot produktu laboratorisko izmeklēšanu, lai garantētu produktu atbilstību trešo valstu prasībām. 2025. gadā veikti 1028 laboratoriskie izmeklējumi (izlietots finansējums 69 864,37 EUR apmērā), un šāds atbalsts tiks sniegts arī turpmāk.
5. Par citām dienesta darbībām noteikta konkrēta maksa par sūtījumu, sertifikātu apliecinājumu, apliecību, izziņu un citu dokumentu izsniegšanu vai informācijas ievadīšanu datubāzē.
6. Par plānveida pārbaudēm maksa netiek iekasēta, un izmaksas tiek segtas no valsts budžeta. Inspektora vienas darba stundas izmaksas ietver viņa darba samaksu, darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas un izdevumus par vienreizlietojamiem apģērbiem, kā arī netiešās izmaksas (saziņas līdzekļu izmantošana, kancelejas preces, mērinstrumentu kalibrēšana, transportlīdzekļu uzturēšana, telpu uzturēšanas izdevumi u. tml.). Tā kā inspektoru darbs sastāv gan no plānveida pārbaudēm, gan arī no tādām pārbaudēm, par kurām ir iekasējama samaksa, inspektoram izmaksājamā alga arī tiek segta no diviem avotiem – no valsts budžeta dotācijas un no maksas par sniegtajiem pakalpojumiem.
7. Noteikumu Nr. 681 2. pielikumā noteiktas dienesta maksas pakalpojumu cenas.
8. Noteikumu Nr. 681 1. pielikumā (turpmāk 1., 5. un 6. pielikumā) noteikts, ka maksājumiem par pielikumā noteiktajām darbībām nepiemēro pievienotās vērtības nodokli saskaņā ar Pievienotās vērtības nodokļa likuma 3. panta astoto daļu. Pielikumos minētās dienesta darbības ir uzskatāmas par valsts funkciju izpildē īstenotiem valsts pārvaldes uzdevumiem, un samaksai par tām nav jāpiemēro pievienotās vērtības nodoklis. Dienests ir tiešās pārvaldes iestāde, un tā kompetence pārtikas un dzīvnieku barības aprites, dzīvnieku veselības un aizsardzības, bioloģiskās lauksaimniecības jomā, funkcijas un valsts pārvaldes uzdevumi noteikti Pārtikas aprites uzraudzības likumā, Veterinārmedicīnas likumā, Dzīvnieku barības aprites likumā, Dzīvnieku aizsardzības likumā u. c. likumos, kā arī uz to pamata izdotajos Ministru kabineta noteikumos.
Pilnvarojumi likumos, uz kuru pamata sagatavots noteikumu projekts, noteic, ka dienesta cenrādī tiek noteikta maksa par atbilstošajā likumā un Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 15. marta Regulā (ES) 2017/625 par oficiālajām kontrolēm un citām oficiālajām darbībām, kuras veic, lai nodrošinātu, ka tiek piemēroti pārtikas un barības aprites tiesību akti, noteikumi par dzīvnieku veselību un labturību, augu veselību un augu aizsardzības līdzekļiem, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 999/2001, (EK) Nr. 396/2005, (EK) Nr. 1069/2009, (EK) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 un (ES) 2016/2031, Padomes Regulas (EK) Nr. 1/2005 un (EK) Nr. 1099/2009 un Padomes Direktīvas 98/58/EK, 1999/74/EK, 2007/43/EK, 2008/119/EK un 2008/120/EK un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 854/2004 un (EK) Nr. 882/2004, Padomes Direktīvas 89/608/EEK, 89/662/EEK, 90/425/EEK, 91/496/EEK, 96/23/EK, 96/93/EK un 97/78/EK un Padomes Lēmumu 92/438/EEK (Oficiālo kontroļu regula), (turpmāk – regula 2017/625) noteiktajām valsts uzraudzības un kontroles darbībām.
Maksai par noteikumu Nr. 681 2. pielikumā noteiktajiem pakalpojumiem piemēro pievienotās vērtības nodokli, jo 1. un 3. punktā minētie pakalpojumi ir brīvi saņemami arī citur, savukārt 2. punktā noteikto maksu par veterinārās uzraudzības apritē iesaistīto dokumentu veidlapām ietekmē tas, par kādu cenu dienests minētās veidlapas iegādājas pēc iepirkuma procedūras pabeigšanas. Piemēram, kopēšanas pakalpojums tiek sniegts, ja uzņēmējs pirms dokumentu iesniegšanas dienestā nav sagatavojis to nepieciešamās (normatīvajos aktos noteiktās) kopijas. Lai neatliktu dokumentu iesniegšanu, kopijas var tikt izgatavotas uz vietas dienestā, sedzot pakalpojuma faktiskās izmaksas.
Saeima 2025. gada 3. decembrī pieņēma grozījumus Likumā par budžetu un finanšu vadību, no likuma izslēdzot 5. panta devīto daļu un papildinot 5. panta divpadsmito daļu, lai noteiktu, ka valsts tiešās pārvaldes iestāžu sniegto maksas pakalpojumu cenrāžus privāto un publisko tiesību jomā apstiprina ministrs vai citas centrālās valsts iestādes vadītājs, ja citos likumos nav noteikts citādi. Minētie grozījumi stājās spēkā 2026. gada 1. janvārī. Ievērojot iepriekš spēkā esošo pilnvarojumu Likumā par budžetu un finanšu vadību Ministru kabinetam izdot noteikumus par valsts tiešās pārvaldes iestāžu sniegto maksas pakalpojumu cenrāžu apstiprināšanu, nozaru likumos pilnvarojumi galvenokārt tika noteikti attiecībā uz kārtību, kādā aprēķina maksu un maksā par attiecīgajā likumā noteiktajām valsts uzraudzības un kontroles darbībām un dienesta maksas pakalpojumu veidiem.
Dienests ir kompetentā iestāde pārtikas, dzīvnieku barības un veterināro zāļu aprites, dzīvnieku veselības, labturības un aizsardzības jomā, kā arī dzīvnieku un preču robežkontrolē, un tā funkcijas un valsts pārvaldes uzdevumi noteikti Pārtikas aprites uzraudzības likumā, Veterinārmedicīnas likumā, Dzīvnieku barības aprites likumā, Dzīvnieku aizsardzības likumā, Farmācijas likumā u. c. likumos un uz to pamata izdotajos Ministru kabineta noteikumos. Tādējādi arī pilnvarojumu noteikt maksu un maksāšanas kārtību par dienesta īstenotajām valsts uzraudzības un kontroles darbībām nevar ietvert tikai vienā no likumiem, jo dienesta kompetences jomas un funkcijas ir nodalītas katrā attiecīgās jomas darbību reglamentējošajā likumā.
Dienesta darbība kā kompetentajai iestādei pārtikas un dzīvnieku barības nekaitīguma, dzīvnieku veselības un labturības, dzīvnieku un preču robežkontrolē u. c. jomās pamatojas uz noteikto Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 15. marta Regulā (ES) 2017/625 par oficiālajām kontrolēm un citām oficiālajām darbībām, kuras veic, lai nodrošinātu, ka tiek piemēroti pārtikas un barības aprites tiesību akti, noteikumi par dzīvnieku veselību un labturību, augu veselību un augu aizsardzības līdzekļiem, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 999/2001, (EK) Nr. 396/2005, (EK) Nr. 1069/2009, (EK) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 un (ES) 2016/2031, Padomes Regulas (EK) Nr. 1/2005 un (EK) Nr. 1099/2009 un Padomes Direktīvas 98/58/EK, 1999/74/EK, 2007/43/EK, 2008/119/EK un 2008/120/EK un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 854/2004 un (EK) Nr. 882/2004, Padomes Direktīvas 89/608/EEK, 89/662/EEK, 90/425/EEK, 91/496/EEK, 96/23/EK, 96/93/EK un 97/78/EK un Padomes Lēmumu 92/438/EEK (Oficiālo kontroļu regula) (turpmāk – regula 2017/625), kā arī citos Eiropas Savienības tieši piemērojamajos tiesību aktos noteiktajiem uzdevumiem.
Regulas 2017/625 78. panta 1. punktā noteikts, ka dalībvalstis nodrošina, lai būtu pieejami pietiekami finanšu resursi personāla komplektēšanai un citi resursi, kuri kompetentajām iestādēm vajadzīgi oficiālo kontroļu un citu oficiālo darbību īstenošanai. Ir noteiktas oficiālās kontroles darbības gan uzņēmumos iekšzemē, gan attiecībā uz ievesto sūtījumu kontroli robežkontroles punktos, par kurām kompetentajai iestādei obligāti ir jāiekasē maksa (regulas 2017/625 79. panta 1. un 2. punkts). Regulas 2017/625 79. panta 1. punktā dota iespēja dalībvalstīm noteikt, vai maksa par oficiālajām kontrolēm, kas īstenotas saistībā ar IV pielikumā minētajām darbībām, tiek aprēķināta faktisko izmaksu apmērā vai tādā apmērā, kāds noteikts IV pielikumā. Noteikumos Nr. 681 ir izmantota dotā iespēja dalībvalstīm un par vairākām dienesta oficiālās kontroles darbībām maksas apmērs noteikts, ievērojot dienesta faktiskās izmaksas, kas pārsniedz regulā noteiktās maksas apmēru.
Tāpat regulas 2017/625 80. pantā noteikta rīcības brīvība dalībvalstīm noteikt maksu arī par tādām oficiālās kontroles darbībām, kas nav minētas regulas 2017/625 79. pantā, lai segtu oficiālo kontroļu vai citu oficiālo darbību izmaksas. Noteikumi Nr. 681 paredz, ka Latvija izmanto minēto rīcības brīvību, ņemot vērā nepietiekamos valsts budžeta līdzekļus kontroles nodrošināšanai un oficiālo darbību īstenošanai.
Lai izpildītu Ministru kabineta 2025. gada 4. novembra sēdes protokola Nr. 46 42.§ "Informatīvais ziņojums "Par priekšlikumiem birokrātijas mazināšanai normatīvā regulējuma jomā"" doto uzdevumu izpildi un ievērotu Likuma par budžetu un finanšu vadību 5. panta divpadsmitajā daļā noteikto, ka valsts tiešās pārvaldes iestāžu sniegto maksas pakalpojumu cenrāžus privāto un publisko tiesību jomā var apstiprināt ministrs vai iestādes vadītājs, nepieciešams grozīt Pārtikas aprites uzraudzības likumā, Veterinārmedicīnas likumā, Dzīvnieku barības aprites likumā, Dzīvnieku aizsardzības likumā un Farmācijas likumā dotos pilnvarojumus, precizējot dienesta oficiālās kontroles darbību (pakalpojumu) maksas aprēķināšanas un maksāšanas kārtību, lai piemērotu regulā 2017/625 doto iespēju dalībvalstij izmantot noteikto rīcības brīvību, kā arī institūciju, kas apstiprina cenrādi. Ministru kabinetā ir nepieciešams saglabāt maksas aprēķināšanas principu noteikšanu, īstenojot regulā 2017/625 dalībvalstij doto rīcības brīvību. Savukārt dienesta maksas apmēru par dienesta oficiālās kontroles laikā īstenotajām uzraudzības un kontroles darbībām (cenrādi) apstiprinās iestādes vadītājs. Šādi tiks samazināts Ministru kabinetā izskatāmo tiesību aktu daudzums, jo dienesta darbību maksas apmēru būtībā nepieciešams mainīt katru gadu, kā arī būs iespēja elastīgāk reaģēt uz faktisko izdevumu apmēra izmaiņām.
Ievērojot Likuma par budžetu un finanšu vadību pārejas noteikumu 122. punktā noteikto, grozījumi minētajos likumos izdarāmi līdz 2027. gada 31. decembrim.
Ministru kabineta sēdes protokollēmumā paredzēts noteikt uzdevumu Zemkopības ministrijai izstrādāt un zemkopības ministram līdz 2027. gada 1. martam noteiktā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā tiesību aktu projektus, kas paredz grozījumus Pārtikas aprites uzraudzības likumā, Veterinārmedicīnas likumā, Dzīvnieku barības aprites likumā, Dzīvnieku aizsardzības likumā un Farmācijas likumā, lai pilnveidotu normatīvo regulējumu par maksas aprēķināšanu, apmaksas kārtību un maksas apmēru (cenrādi) par Pārtikas un veterinārā dienesta īstenotajām valsts uzraudzības un kontroles darbībām.
Lai nodrošinātu to, ka dienests pilnībā var izpildīt Eiropas Savienības tieši piemērojamajos tiesību aktos un nacionālajos normatīvajos aktos noteiktās funkcijas un valsts pārvaldes uzdevumus, līdz minētajos likumos doto pilnvarojumu grozījumu pieņemšanai nepieciešams saglabāt spēkā esošos noteikumus Nr. 681, kā arī tie jāgroza neatliekami, lai nodrošinātu samaksu par dienesta izpildītajiem valsts pārvaldes uzdevumiem (sniegtajiem pakalpojumiem) atbilstoši to faktiskajām izmaksām.
1. Noteikumu Nr. 681 1. pielikumā par vairākām dienesta īstenotajām darbībām noteiktā maksa tiek aprēķināta atbilstoši faktiskajam kontroles laikam par darba stundu:
1) par veterinārā (veselības) sertifikāta sagatavošanu un izsniegšanu dzīvniekiem (izņemot liellopus), dzīvnieku un augu izcelsmes dzīvnieku barībai;
2) par novērtēšanu (pārbaudi) pirms atzīšanas, reģistrācijas vai kontroles institūcijas (pārtikas un veterinārajā jomā) apstiprināšanas un atkārtotas novērtēšanas (pārbaudes), ja konstatēta neatbilstība;
3) par uzņēmuma (objekta) vai dokumentu pārbaudi dažādu apliecinājumu saņemšanai vai ierobežojumu atcelšanai, kā arī paraugu ņemšanu (pēc klienta rakstveida pieprasījuma);
4) par bioloģiskās lauksaimniecības kontroles institūcijas darbības izvērtēšanu trešajā valstī;
5) par produktu sertificēšanu pārtikas kvalitātes shēmā, ikgadējo pārbaudi un atkārtotu pārbaudi, ja konstatēta neatbilstība Latvijā vai citā Eiropas Savienības dalībvalstī;
6) par iepriekš neplānotu kontroli un pasākumu īstenošanu neatbilstības gadījumā;
7) par dažādu ar uzraudzību un kontroli saistītu dokumentu sagatavošanu un izsniegšanu.
2. Savukārt maksa par veterinārā (veselības) sertifikāta sagatavošanu un izsniegšanu dzīvnieku izcelsmes produktiem, reproduktīvajiem produktiem, dzīvnieku izcelsmes blakusproduktiem un atvasinātajiem produktiem, kas nav paredzēti cilvēku patēriņam, noteikta par sūtījumu.
3. Noteiktus pakalpojumus, kas saistīti ar sertifikātu un citu apliecinājumu izsniegšanu eksporta kravām, iespējams saņemt arī ārpus pamata darbalaika darbdienās un brīvdienās, kā arī nakts stundās, un šajā laikā tiek sniegti aptuveni 10 % no dienesta pakalpojumiem. Pārsvarā šis pakalpojums nepieciešams uzņēmējiem, kas eksportē dzīvu dzīvnieku kravas, jo saskaņā ar normatīvajiem aktiem veterinārais sertifikāts jāizdod kravas uzkraušanas dienā. Lai atbalstītu eksportējošos uzņēmumus, paredzēts, ka šādu pakalpojumu var saņemt arī cita veida kravu eksportētāji, kam nepieciešams saņemt sertifikātu vai cita veida apliecinājumu. Ievērojot normatīvajos aktos noteikto par nepieciešamību izmaksāt piemaksas par darbu ārpus darbalaika, ir noteikta lielāka maksa par pakalpojumu saņemšanu ārpus pamata darbalaika darbdienās un brīvdienās, kā arī nakts stundās.
4. Jāpiebilst, ka attiecībā uz uzņēmējiem, kas eksportē pārtikas produktus (un tam nepieciešami sertifikāti), tiek sniegts atbalsts, no valsts uzraudzībai un kontrolei paredzētajiem budžeta līdzekļiem finansējot produktu laboratorisko izmeklēšanu, lai garantētu produktu atbilstību trešo valstu prasībām. 2025. gadā veikti 1028 laboratoriskie izmeklējumi (izlietots finansējums 69 864,37 EUR apmērā), un šāds atbalsts tiks sniegts arī turpmāk.
5. Par citām dienesta darbībām noteikta konkrēta maksa par sūtījumu, sertifikātu apliecinājumu, apliecību, izziņu un citu dokumentu izsniegšanu vai informācijas ievadīšanu datubāzē.
6. Par plānveida pārbaudēm maksa netiek iekasēta, un izmaksas tiek segtas no valsts budžeta. Inspektora vienas darba stundas izmaksas ietver viņa darba samaksu, darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas un izdevumus par vienreizlietojamiem apģērbiem, kā arī netiešās izmaksas (saziņas līdzekļu izmantošana, kancelejas preces, mērinstrumentu kalibrēšana, transportlīdzekļu uzturēšana, telpu uzturēšanas izdevumi u. tml.). Tā kā inspektoru darbs sastāv gan no plānveida pārbaudēm, gan arī no tādām pārbaudēm, par kurām ir iekasējama samaksa, inspektoram izmaksājamā alga arī tiek segta no diviem avotiem – no valsts budžeta dotācijas un no maksas par sniegtajiem pakalpojumiem.
7. Noteikumu Nr. 681 2. pielikumā noteiktas dienesta maksas pakalpojumu cenas.
8. Noteikumu Nr. 681 1. pielikumā (turpmāk 1., 5. un 6. pielikumā) noteikts, ka maksājumiem par pielikumā noteiktajām darbībām nepiemēro pievienotās vērtības nodokli saskaņā ar Pievienotās vērtības nodokļa likuma 3. panta astoto daļu. Pielikumos minētās dienesta darbības ir uzskatāmas par valsts funkciju izpildē īstenotiem valsts pārvaldes uzdevumiem, un samaksai par tām nav jāpiemēro pievienotās vērtības nodoklis. Dienests ir tiešās pārvaldes iestāde, un tā kompetence pārtikas un dzīvnieku barības aprites, dzīvnieku veselības un aizsardzības, bioloģiskās lauksaimniecības jomā, funkcijas un valsts pārvaldes uzdevumi noteikti Pārtikas aprites uzraudzības likumā, Veterinārmedicīnas likumā, Dzīvnieku barības aprites likumā, Dzīvnieku aizsardzības likumā u. c. likumos, kā arī uz to pamata izdotajos Ministru kabineta noteikumos.
Pilnvarojumi likumos, uz kuru pamata sagatavots noteikumu projekts, noteic, ka dienesta cenrādī tiek noteikta maksa par atbilstošajā likumā un Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 15. marta Regulā (ES) 2017/625 par oficiālajām kontrolēm un citām oficiālajām darbībām, kuras veic, lai nodrošinātu, ka tiek piemēroti pārtikas un barības aprites tiesību akti, noteikumi par dzīvnieku veselību un labturību, augu veselību un augu aizsardzības līdzekļiem, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 999/2001, (EK) Nr. 396/2005, (EK) Nr. 1069/2009, (EK) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 un (ES) 2016/2031, Padomes Regulas (EK) Nr. 1/2005 un (EK) Nr. 1099/2009 un Padomes Direktīvas 98/58/EK, 1999/74/EK, 2007/43/EK, 2008/119/EK un 2008/120/EK un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 854/2004 un (EK) Nr. 882/2004, Padomes Direktīvas 89/608/EEK, 89/662/EEK, 90/425/EEK, 91/496/EEK, 96/23/EK, 96/93/EK un 97/78/EK un Padomes Lēmumu 92/438/EEK (Oficiālo kontroļu regula), (turpmāk – regula 2017/625) noteiktajām valsts uzraudzības un kontroles darbībām.
Maksai par noteikumu Nr. 681 2. pielikumā noteiktajiem pakalpojumiem piemēro pievienotās vērtības nodokli, jo 1. un 3. punktā minētie pakalpojumi ir brīvi saņemami arī citur, savukārt 2. punktā noteikto maksu par veterinārās uzraudzības apritē iesaistīto dokumentu veidlapām ietekmē tas, par kādu cenu dienests minētās veidlapas iegādājas pēc iepirkuma procedūras pabeigšanas. Piemēram, kopēšanas pakalpojums tiek sniegts, ja uzņēmējs pirms dokumentu iesniegšanas dienestā nav sagatavojis to nepieciešamās (normatīvajos aktos noteiktās) kopijas. Lai neatliktu dokumentu iesniegšanu, kopijas var tikt izgatavotas uz vietas dienestā, sedzot pakalpojuma faktiskās izmaksas.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
1. Noteikumi Nr. 681 ir izdoti saskaņā ar sešos likumos noteiktajiem pilnvarojumiem, tostarp Likuma par budžetu un finanšu vadību 5. panta devīto daļu, kas no šī likuma izslēgta ar Saeimā 2025. gada 3. decembrī pieņemtajiem grozījumiem.
Risinājuma apraksts
1. No noteikumu Nr. 681 izdošanas pamatojuma norādes jāsvītro atsauce uz Likuma par budžetu un finanšu vadību 5. panta devīto daļu (noteikumu projekta 1. punkts).
Problēmas apraksts
2. Noteikumu Nr. 681 1. punkts precīzi neatspoguļo Pārtikas aprites uzraudzības likuma 21.1 panta devītajā daļā, Veterinārmedicīnas likuma 12. pantā, Dzīvnieku barības aprites likuma 19.1 pantā un Farmācijas likuma 12. panta otrajā daļā Ministru kabinetam doto pilnvarojumu saturu.
Risinājuma apraksts
2. Nepieciešams izteikt jaunā redakcijā noteikumu Nr. 681 1. punktu (noteikumu projekta 2. punkts).
Problēmas apraksts
3. Patlaban noteikumu Nr. 681 1. pielikumā noteikta maksa par normatīvajos aktos pārtikas un dzīvnieku barības aprites, dzīvnieku veselības un aizsardzības jomā noteiktajām dienesta valsts uzraudzības un kontroles darbībām vairākās jomās, veidojot deviņas pielikuma sadaļas, kas neveicina tā pārskatāmību un sarežģī grozījumu sagatavošanu, jo ne vienmēr nepieciešams grozīt visas pielikuma sadaļas (visu dienesta pakalpojumu cenas).
Ievērojot noteikumu Nr. 681 1. pielikuma apjomu un jomas, uz kurām tas attiecas, kā arī Tiesību aktu projektu portāla tehniskās iespējas, kas pieļauj normatīvo aktu pielikumus grozīt, tikai izsakot tos jaunā redakcijā, no spēkā esošā 1. pielikuma ir nepieciešams atsevišķos pielikumos nodalīt esošo I sadaļu par veterinārā (veselības) sertifikāta sagatavošanu un izsniegšanu un IV sadaļu par valsts uzraudzības un kontroles darbībām kautuvēs, kaušanai paredzēto dzīvnieku novietnēs un medījamo dzīvnieku gaļas pārstrādes uzņēmumos.
Ievērojot noteikumu Nr. 681 1. pielikuma apjomu un jomas, uz kurām tas attiecas, kā arī Tiesību aktu projektu portāla tehniskās iespējas, kas pieļauj normatīvo aktu pielikumus grozīt, tikai izsakot tos jaunā redakcijā, no spēkā esošā 1. pielikuma ir nepieciešams atsevišķos pielikumos nodalīt esošo I sadaļu par veterinārā (veselības) sertifikāta sagatavošanu un izsniegšanu un IV sadaļu par valsts uzraudzības un kontroles darbībām kautuvēs, kaušanai paredzēto dzīvnieku novietnēs un medījamo dzīvnieku gaļas pārstrādes uzņēmumos.
Risinājuma apraksts
3. Noteikumi Nr. 681 papildināmi ar 6. pielikumu, negrozot pašlaik noteikto maksu par valsts uzraudzības un kontroles darbībām kautuvēs, kaušanai paredzēto dzīvnieku novietnēs un medījamo dzīvnieku gaļas pārstrādes uzņēmumos (noteikumu projekta 11. punkts).
Problēmas apraksts
4. 2024. gada 17. decembrī tika pieņemti grozījumi noteikumos Nr. 681, kas attiecībā uz veterināro (veselības) sertifikātu sagatavošanu un izsniegšanu (1. pielikuma I sadaļa) dzīvniekiem noteica atšķirīgu maksas aprēķina principu par liellopiem. Par sertifikāta sagatavošanu citiem dzīvniekiem tika saglabāts arī iepriekš noteiktais princips, t. i., maksu aprēķina atbilstoši faktiskajam kontroles laikam par dienesta inspektora darba stundu, savukārt par liellopiem tika noteikta maksa par katru dzīvnieku – 5,30 EUR pamatdarba laikā. Ievērojot nozares organizāciju un uzņēmēju pausto viedokli, ka noteiktā maksa par dzīvnieku nav pieņemama un atbilstoša faktiskajam sertifikācijas procesam, laikposmā no 2025. gada 1. janvāra līdz 31. decembrim maksai par katru dzīvnieku (liellopu) tika piemērota atlaide 50 % apmērā.
Ar Ministru kabineta 2024. gada 17. decembra sēdes protokollēmumu (protokols Nr. 53 154.§ 4. punkts) tika dots uzdevums Zemkopības ministrijai kopīgi ar dienestu un lauksaimnieku organizācijām pārskatīt dienesta cenrādi attiecībā uz veterināro (veselības) sertifikātu izsniegšanu dzīvniekiem (liellopiem, aitām, kazām, cūkām, putniem) atbilstoši faktiskajām izmaksām.
Zemkopības ministrija sadarbībā ar dienestu, nozares nevalstisko organizāciju un uzņēmēju pārstāvjiem rīkoja vairākas apspriedes par veterinārās sertifikācijas procesu, maksas aprēķināšanas principiem un maksas apmēru (informācija par apspriedēm un to dalīborganizācijām norādīta šīs anotācijas 6. sadaļā).
Apspriežu dalībnieki vienojās, ka nepieciešams noteikt atšķirīgus veterinārās sertifikācijas maksas aprēķināšanas principus par dažādām dzīvnieku sugām, ievērojot atšķirības normatīvajās prasībās, piemēram, dzīvnieku identificēšanā (individuāli vai grupās).
Par dzīvnieku veterinārā (veselības) sertifikāta sagatavošana un izsniegšana maksa tiks aprēķināta
1) par liellopiem, aitām un kazām par katru dzīvnieku, vienlaikus nosakot minimālo (atbilst maksai par divām inspektora darba stundām) un maksimālo maksu par sertifikātu;
2) par cūkām par sertifikātu atkarībā no dzīvnieku skaita, kādam sagatavo vienu sertifikātu (līdz 500 dzīvniekiem un 501 vienam dzīvniekam vai vairāk);
3) par mājputniem ar skaitu sertifikātā no 21 (paredzēti pārtikas ražošanai vai audzēšanai pārtikas ražošanai) atbilstoši faktiskajam laikam par darba stundu (34,44 EUR), vienlaikus paredzot minimālo maksu par sertifikātu;
4) par mājputniem ar skaitu sertifikātā līdz 20 un putniem, kas nav mājputni (paredzēti sacīkstēm, izstādēm, konkursiem u. c.), par sertifikātu;
5) par zirgiem – par sertifikātu;
6) par mājas (istabas) dzīvniekiem arī turpmāk maksa noteikta par sertifikātu, bet tā tiks paaugstināta atbilstoši faktiskajām izmaksām;
7) par iepriekš neminētiem dzīvniekiem maksa tiks noteikta atbilstoši faktiskajam laikam par darba stundu.
Tiks saglabāts aprēķina princips veterinārā (veselības) sertifikāta sagatavošanai un izsniegšanai dzīvnieku izcelsmes produktiem, reproduktīvajiem produktiem un dzīvnieku izcelsmes blakusproduktiem un atvasinātiem produktiem, kas nav paredzēti cilvēku patēriņam, (par sūtījumu) un sertifikāts dzīvnieku un augu izcelsmes dzīvnieku barībai (atbilstoši faktiskajam laikam par darba stundu), bet attiecīgi tiks palielināta maksa atbilstoši faktiskajām izmaksām.
Tā kā to putnu audzētājiem, kuri paredzēti sacīkstēm, izstādēm, konkursiem u. c., ir interese eksportēt šo putnu inkubējamās olas, noteikta atšķirīga maksa par veterinārā sertifikāta sagatavošanu un izsniegšanu par minētā veida olām (līdz 100 olām sūtījumā). Līdz šim dienests ir saņēmis pieprasījumus izsniegt veterināros sertifikātus tikai liela apjoma inkubējamo olu sūtījumiem, bet nav bijis pieprasījuma izsniegt sertifikātu inkubējamām nebrīvē turētu putnu (tas ir, to putnu, kas nav mājputni (paredzēti sacīkstēm, izstādēm, konkursiem u. c.)) olām.
Atsevišķi noteikta maksa par dzīvnieku pārbaudi pirms karantīnas un karantīnas laikā (par stundu), jo tā nav attiecināma uz visām dzīvnieku sugām.
Sertifikāta sagatavošanas un izsniegšanas maksas aprēķinātas atbilstoši to faktiskajām izmaksām. Tādējādi jānosaka atšķirīga maksa par inspektoru darbu ārpus darbalaika darbdienās un brīvdienās, kā arī nakts stundās, lai varētu nodrošināt darba samaksu atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajam.
Ar Ministru kabineta 2024. gada 17. decembra sēdes protokollēmumu (protokols Nr. 53 154.§ 4. punkts) tika dots uzdevums Zemkopības ministrijai kopīgi ar dienestu un lauksaimnieku organizācijām pārskatīt dienesta cenrādi attiecībā uz veterināro (veselības) sertifikātu izsniegšanu dzīvniekiem (liellopiem, aitām, kazām, cūkām, putniem) atbilstoši faktiskajām izmaksām.
Zemkopības ministrija sadarbībā ar dienestu, nozares nevalstisko organizāciju un uzņēmēju pārstāvjiem rīkoja vairākas apspriedes par veterinārās sertifikācijas procesu, maksas aprēķināšanas principiem un maksas apmēru (informācija par apspriedēm un to dalīborganizācijām norādīta šīs anotācijas 6. sadaļā).
Apspriežu dalībnieki vienojās, ka nepieciešams noteikt atšķirīgus veterinārās sertifikācijas maksas aprēķināšanas principus par dažādām dzīvnieku sugām, ievērojot atšķirības normatīvajās prasībās, piemēram, dzīvnieku identificēšanā (individuāli vai grupās).
Par dzīvnieku veterinārā (veselības) sertifikāta sagatavošana un izsniegšana maksa tiks aprēķināta
1) par liellopiem, aitām un kazām par katru dzīvnieku, vienlaikus nosakot minimālo (atbilst maksai par divām inspektora darba stundām) un maksimālo maksu par sertifikātu;
2) par cūkām par sertifikātu atkarībā no dzīvnieku skaita, kādam sagatavo vienu sertifikātu (līdz 500 dzīvniekiem un 501 vienam dzīvniekam vai vairāk);
3) par mājputniem ar skaitu sertifikātā no 21 (paredzēti pārtikas ražošanai vai audzēšanai pārtikas ražošanai) atbilstoši faktiskajam laikam par darba stundu (34,44 EUR), vienlaikus paredzot minimālo maksu par sertifikātu;
4) par mājputniem ar skaitu sertifikātā līdz 20 un putniem, kas nav mājputni (paredzēti sacīkstēm, izstādēm, konkursiem u. c.), par sertifikātu;
5) par zirgiem – par sertifikātu;
6) par mājas (istabas) dzīvniekiem arī turpmāk maksa noteikta par sertifikātu, bet tā tiks paaugstināta atbilstoši faktiskajām izmaksām;
7) par iepriekš neminētiem dzīvniekiem maksa tiks noteikta atbilstoši faktiskajam laikam par darba stundu.
Tiks saglabāts aprēķina princips veterinārā (veselības) sertifikāta sagatavošanai un izsniegšanai dzīvnieku izcelsmes produktiem, reproduktīvajiem produktiem un dzīvnieku izcelsmes blakusproduktiem un atvasinātiem produktiem, kas nav paredzēti cilvēku patēriņam, (par sūtījumu) un sertifikāts dzīvnieku un augu izcelsmes dzīvnieku barībai (atbilstoši faktiskajam laikam par darba stundu), bet attiecīgi tiks palielināta maksa atbilstoši faktiskajām izmaksām.
Tā kā to putnu audzētājiem, kuri paredzēti sacīkstēm, izstādēm, konkursiem u. c., ir interese eksportēt šo putnu inkubējamās olas, noteikta atšķirīga maksa par veterinārā sertifikāta sagatavošanu un izsniegšanu par minētā veida olām (līdz 100 olām sūtījumā). Līdz šim dienests ir saņēmis pieprasījumus izsniegt veterināros sertifikātus tikai liela apjoma inkubējamo olu sūtījumiem, bet nav bijis pieprasījuma izsniegt sertifikātu inkubējamām nebrīvē turētu putnu (tas ir, to putnu, kas nav mājputni (paredzēti sacīkstēm, izstādēm, konkursiem u. c.)) olām.
Atsevišķi noteikta maksa par dzīvnieku pārbaudi pirms karantīnas un karantīnas laikā (par stundu), jo tā nav attiecināma uz visām dzīvnieku sugām.
Sertifikāta sagatavošanas un izsniegšanas maksas aprēķinātas atbilstoši to faktiskajām izmaksām. Tādējādi jānosaka atšķirīga maksa par inspektoru darbu ārpus darbalaika darbdienās un brīvdienās, kā arī nakts stundās, lai varētu nodrošināt darba samaksu atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajam.
Risinājuma apraksts
4. Noteikumi Nr. 681 papildināmi ar 5. pielikumu, kurā noteikta maksa par veterināro sertifikātu sagatavošanu un izsniegšanu sadalījumā par dzīvnieku sugām (noteikumu projekta 10. punkts), svītrojot no 1. pielikuma I sadaļu.
Vienlaikus jāprecizē noteikumu Nr. 681 4. punkts, nosakot, ka maksu par valsts uzraudzības un kontroles darbībām pārtikas un dzīvnieku barības aprites, dzīvnieku veselības un aizsardzības jomā dienests iekasē šo noteikumu 1. un 2. pielikumā noteiktajā apmērā (noteikumu projekta 3. punkts). Tādējādi ir jāsvītro noteikumu Nr. 681 5. punkts, kurā dota atsauce uz 2. pielikumu, jo tajā noteiktie maksas pakalpojumi ir saistīti ar dienesta īstenotajām valsts uzraudzības un kontroles darbībām (noteikumu projekta 4. punkts).
Noteikumi Nr. 681 jāpapildina ar
1) 8.1 punktu, nosakot, ka maksu par veterināro (veselības) sertifikātu sagatavošanu un izsniegšanu dienests iekasē saskaņā ar šo noteikumu 5. pielikumu (noteikumu projekta 5. punkts);
2) 8.2 punktu, nosakot, ka maksu par valsts uzraudzības un kontroles darbībām kautuvēs, kaušanai paredzēto dzīvnieku novietnēs un medījamo dzīvnieku gaļas pārstrādes uzņēmumos dienests iekasē saskaņā ar šo noteikum 6. pielikumu (noteikumu projekta 6. punkts).
Vienlaikus jāprecizē noteikumu Nr. 681 4. punkts, nosakot, ka maksu par valsts uzraudzības un kontroles darbībām pārtikas un dzīvnieku barības aprites, dzīvnieku veselības un aizsardzības jomā dienests iekasē šo noteikumu 1. un 2. pielikumā noteiktajā apmērā (noteikumu projekta 3. punkts). Tādējādi ir jāsvītro noteikumu Nr. 681 5. punkts, kurā dota atsauce uz 2. pielikumu, jo tajā noteiktie maksas pakalpojumi ir saistīti ar dienesta īstenotajām valsts uzraudzības un kontroles darbībām (noteikumu projekta 4. punkts).
Noteikumi Nr. 681 jāpapildina ar
1) 8.1 punktu, nosakot, ka maksu par veterināro (veselības) sertifikātu sagatavošanu un izsniegšanu dienests iekasē saskaņā ar šo noteikumu 5. pielikumu (noteikumu projekta 5. punkts);
2) 8.2 punktu, nosakot, ka maksu par valsts uzraudzības un kontroles darbībām kautuvēs, kaušanai paredzēto dzīvnieku novietnēs un medījamo dzīvnieku gaļas pārstrādes uzņēmumos dienests iekasē saskaņā ar šo noteikum 6. pielikumu (noteikumu projekta 6. punkts).
Problēmas apraksts
5.
A. Noteikumu Nr. 681 1. pielikumā iekļautas dienesta darbības, par kurām cena noteikta par inspektora darba stundu:
1) par novērtēšanu (pārbaudi) pirms atzīšanas vai reģistrācijas un atkārtotas novērtēšanas (pārbaudes), ja konstatēta neatbilstība;
2) par uzņēmuma (objekta) vai dokumentu pārbaudi dažādu apliecinājumu saņemšanai vai ierobežojumu atcelšanai, kā arī paraugu ņemšanu (pēc klienta rakstveida pieprasījuma);
3) par produktu sertificēšanu pārtikas kvalitātes shēmā, ikgadējo pārbaudi un atkārtotu pārbaudi, ja konstatēta neatbilstība Latvijā vai citā Eiropas Savienības dalībvalstī;
4) par iepriekš neplānotu kontroli un pasākumu īstenošanu neatbilstības gadījumā;
5) par dažādu ar uzraudzību un kontroli saistītu dokumentu sagatavošanu un izsniegšanu.
Patlaban noteiktā maksa par stundu 26,30 EUR neatbilst dienesta inspektora vienas darba stundas faktiskajām izmaksām, kas ir 34,44 EUR.
B. Noteikumu Nr. 681 1. pielikuma II nodaļā ir jāprecizē dienesta darbību apraksts saistībā ar informācijas iekļaušanu un aktualizāciju dienesta uzraudzības objektu reģistrā, kā arī jāgroza maksas apmērs, lai tas atbilstu faktiskajām izmaksām, – 30,00 EUR par informācijas iekļaušanu jaunam objektam un 15,00 EUR par informācijas aktualizāciju. Tāpat atbilstoši faktiskajām izmaksām jāceļ cena par atzīšanas, reģistrācijas vai apstiprināšanas apliecības noformēšanu un izsniegšanu no 3,50 uz 5,00 EUR. Apliecības saņemšana papīra formā nav obligāta, un dienests apliecības izgatavo tikai pēc uzņēmēja pieprasījuma.
C. Noteikumu Nr. 681 1. pielikuma V nodaļa "Bioloģiskās lauksaimniecības kontroles institūcijas darbības izvērtēšana trešajā valstī" nav aktuāla, jo dienests vairs nenodarbojas ar šādu izvērtēšanu. Līdz ar Saeimā 2025. gada 11. decembrī pieņemtajiem grozījumiem Lauksaimniecības un lauku attīstības likumā no šī likuma izslēgta 11. panta 2.1 daļa, kas noteica dienesta kompetenci izvērtēt bioloģiskās lauksaimniecības kontroles institūcijas darbību trešajā valstī.
D. Patlaban sadaļā par maksājumiem neplānotām valsts uzraudzības un kontroles darbībām neatbilstības gadījumā dota atsauce uz regulas 2017/625 79. panta 2. punkta "c" apakšpunktu, kas paredz, ka tiek iekasēta maksa, lai segtu izmaksas, kuras kontroles iestādei rodas saistībā ar oficiālajām kontrolēm, kas sākotnēji nebija plānotas un kļuvušas vajadzīgas pēc tam, kad konstatēta tā paša operatora neatbilstība, un ko veic, lai novērtētu neatbilstības gadījuma daudzumu vai ietekmi vai pārbaudītu, vai neatbilstība ir novērsta. Tomēr arī regulas 2017/625 83. panta 1. punkts noteic, ka uzņēmumam nosaka maksu par oficiālu kontroli vai citu oficiālu darbību, ko veic, pamatojieties uz sūdzību, ja minētajā kontrolē tiek apstiprināta neatbilstība.
E. Faktiskajām izmaksām neatbilst arī patlaban noteiktā maksa par tāda apliecinājuma, atļaujas vai sertifikāta sagatavošanu un izsniegšanu, kas saistīts ar ievesto dzīvnieku un preču kontroli, vai sertifikāta izraksta apstiprināšanu un maksa par dažādu ar uzraudzību un kontroli saistītu dokumentu sagatavošanu un izsniegšanu (ja nav nepieciešama uzraudzības objekta pārbaude vai citas darbības, piemēram, laboratoriskie izmeklējumi).
F. Noteikumu Nr. 681 1. pielikums Tiesību aktu projektu portāla tehniskā risinājuma dēļ tiks izteikts jaunā redakcijā, nemainot cenas par šādām dienesta uzraudzības un kontroles darbībām:
1) zvejas produktu pārbaude izkraušanas vietā;
2) izmēģinājuma projekta atļaujas izsniegšana dzīvnieka izmantošanai procedūrā.
A. Noteikumu Nr. 681 1. pielikumā iekļautas dienesta darbības, par kurām cena noteikta par inspektora darba stundu:
1) par novērtēšanu (pārbaudi) pirms atzīšanas vai reģistrācijas un atkārtotas novērtēšanas (pārbaudes), ja konstatēta neatbilstība;
2) par uzņēmuma (objekta) vai dokumentu pārbaudi dažādu apliecinājumu saņemšanai vai ierobežojumu atcelšanai, kā arī paraugu ņemšanu (pēc klienta rakstveida pieprasījuma);
3) par produktu sertificēšanu pārtikas kvalitātes shēmā, ikgadējo pārbaudi un atkārtotu pārbaudi, ja konstatēta neatbilstība Latvijā vai citā Eiropas Savienības dalībvalstī;
4) par iepriekš neplānotu kontroli un pasākumu īstenošanu neatbilstības gadījumā;
5) par dažādu ar uzraudzību un kontroli saistītu dokumentu sagatavošanu un izsniegšanu.
Patlaban noteiktā maksa par stundu 26,30 EUR neatbilst dienesta inspektora vienas darba stundas faktiskajām izmaksām, kas ir 34,44 EUR.
B. Noteikumu Nr. 681 1. pielikuma II nodaļā ir jāprecizē dienesta darbību apraksts saistībā ar informācijas iekļaušanu un aktualizāciju dienesta uzraudzības objektu reģistrā, kā arī jāgroza maksas apmērs, lai tas atbilstu faktiskajām izmaksām, – 30,00 EUR par informācijas iekļaušanu jaunam objektam un 15,00 EUR par informācijas aktualizāciju. Tāpat atbilstoši faktiskajām izmaksām jāceļ cena par atzīšanas, reģistrācijas vai apstiprināšanas apliecības noformēšanu un izsniegšanu no 3,50 uz 5,00 EUR. Apliecības saņemšana papīra formā nav obligāta, un dienests apliecības izgatavo tikai pēc uzņēmēja pieprasījuma.
C. Noteikumu Nr. 681 1. pielikuma V nodaļa "Bioloģiskās lauksaimniecības kontroles institūcijas darbības izvērtēšana trešajā valstī" nav aktuāla, jo dienests vairs nenodarbojas ar šādu izvērtēšanu. Līdz ar Saeimā 2025. gada 11. decembrī pieņemtajiem grozījumiem Lauksaimniecības un lauku attīstības likumā no šī likuma izslēgta 11. panta 2.1 daļa, kas noteica dienesta kompetenci izvērtēt bioloģiskās lauksaimniecības kontroles institūcijas darbību trešajā valstī.
D. Patlaban sadaļā par maksājumiem neplānotām valsts uzraudzības un kontroles darbībām neatbilstības gadījumā dota atsauce uz regulas 2017/625 79. panta 2. punkta "c" apakšpunktu, kas paredz, ka tiek iekasēta maksa, lai segtu izmaksas, kuras kontroles iestādei rodas saistībā ar oficiālajām kontrolēm, kas sākotnēji nebija plānotas un kļuvušas vajadzīgas pēc tam, kad konstatēta tā paša operatora neatbilstība, un ko veic, lai novērtētu neatbilstības gadījuma daudzumu vai ietekmi vai pārbaudītu, vai neatbilstība ir novērsta. Tomēr arī regulas 2017/625 83. panta 1. punkts noteic, ka uzņēmumam nosaka maksu par oficiālu kontroli vai citu oficiālu darbību, ko veic, pamatojieties uz sūdzību, ja minētajā kontrolē tiek apstiprināta neatbilstība.
E. Faktiskajām izmaksām neatbilst arī patlaban noteiktā maksa par tāda apliecinājuma, atļaujas vai sertifikāta sagatavošanu un izsniegšanu, kas saistīts ar ievesto dzīvnieku un preču kontroli, vai sertifikāta izraksta apstiprināšanu un maksa par dažādu ar uzraudzību un kontroli saistītu dokumentu sagatavošanu un izsniegšanu (ja nav nepieciešama uzraudzības objekta pārbaude vai citas darbības, piemēram, laboratoriskie izmeklējumi).
F. Noteikumu Nr. 681 1. pielikums Tiesību aktu projektu portāla tehniskā risinājuma dēļ tiks izteikts jaunā redakcijā, nemainot cenas par šādām dienesta uzraudzības un kontroles darbībām:
1) zvejas produktu pārbaude izkraušanas vietā;
2) izmēģinājuma projekta atļaujas izsniegšana dzīvnieka izmantošanai procedūrā.
Risinājuma apraksts
5. Noteikumu Nr. 681 1. pielikumā (noteikumu projekta 8. punkts) jāizdara šādi grozījumi:
1) jāsvītro I nodaļa (jaunais 5. pielikums);
2) par dienesta darbībām, kurām izmaksas aprēķina par darba stundu, jānosaka vienas stundas cena 34,44 EUR apmērā;
3) jāprecizē dienesta darbību apraksts attiecībā uz informācijas iekļaušanu un aktualizāciju dienesta uzraudzības objektu reģistrā, kā arī jāgroza maksas apmērs, lai tas atbilstu faktiskajām izmaksām;
4) jāgroza maksas apmērs par atzīšanas, reģistrācijas vai apstiprināšanas apliecības noformēšanu un izsniegšanu papīra formā;
5) jāsvītro V nodaļa;
6) jāsvītro IV nodaļa (jaunais 6. pielikums);
7) nodaļa par maksājumiem neplānotas valsts uzraudzības un kontroles darbības neatbilstības gadījumā jāpapildina ar atsauci uz regulas 2017/625 83. panta 1. punktu;
8) jāgroza maksas apmērs par tāda apliecinājuma, atļaujas vai sertifikāta sagatavošanu un izsniegšanu, kas saistīts ar ievesto dzīvnieku un preču kontroli, vai sertifikāta izraksta apstiprināšanu un maksa par dažādu ar uzraudzību un kontroli saistītu dokumentu sagatavošanu un izsniegšanu (ja nav nepieciešama uzraudzības objekta pārbaude vai citas darbības, piemēram, laboratoriskie izmeklējumi).
1) jāsvītro I nodaļa (jaunais 5. pielikums);
2) par dienesta darbībām, kurām izmaksas aprēķina par darba stundu, jānosaka vienas stundas cena 34,44 EUR apmērā;
3) jāprecizē dienesta darbību apraksts attiecībā uz informācijas iekļaušanu un aktualizāciju dienesta uzraudzības objektu reģistrā, kā arī jāgroza maksas apmērs, lai tas atbilstu faktiskajām izmaksām;
4) jāgroza maksas apmērs par atzīšanas, reģistrācijas vai apstiprināšanas apliecības noformēšanu un izsniegšanu papīra formā;
5) jāsvītro V nodaļa;
6) jāsvītro IV nodaļa (jaunais 6. pielikums);
7) nodaļa par maksājumiem neplānotas valsts uzraudzības un kontroles darbības neatbilstības gadījumā jāpapildina ar atsauci uz regulas 2017/625 83. panta 1. punktu;
8) jāgroza maksas apmērs par tāda apliecinājuma, atļaujas vai sertifikāta sagatavošanu un izsniegšanu, kas saistīts ar ievesto dzīvnieku un preču kontroli, vai sertifikāta izraksta apstiprināšanu un maksa par dažādu ar uzraudzību un kontroli saistītu dokumentu sagatavošanu un izsniegšanu (ja nav nepieciešama uzraudzības objekta pārbaude vai citas darbības, piemēram, laboratoriskie izmeklējumi).
Problēmas apraksts
6. Noteikumu Nr. 681 2. pielikumā pakalpojumam, kas saistīts ar dienesta darbību mājas (istabas) dzīvnieka pases veidlapu izplatīšanā, ir noteikta veidlapu izgatavošanas faktiskajām izmaksām neatbilstoša cena. Savukārt pakalpojuma "Atzinums par mērījumu un testēšanas rezultātiem" sniegšanas izmaksas ir saistītas ar dienesta amatpersonas darba stundas izmaksām, un patlaban cena par pakalpojumu nav noteikta atbilstošā apmērā.
Risinājuma apraksts
6. Noteikumu Nr. 681 2. pielikumā (noteikumu projekta 9. punkts) jāizdara šādi grozījumi:
1) pakalpojumam "Atzinums par mērījumu un testēšanas rezultātiem" jānosaka maksa atbilstoši faktiskajām vienas darba stundas izmaksām;
2) jānosaka maksa, kas atbilst mājas (istabas) dzīvnieka pases veidlapas izgatavošanas un pārējām faktiskajām izmaksām.
1) pakalpojumam "Atzinums par mērījumu un testēšanas rezultātiem" jānosaka maksa atbilstoši faktiskajām vienas darba stundas izmaksām;
2) jānosaka maksa, kas atbilst mājas (istabas) dzīvnieka pases veidlapas izgatavošanas un pārējām faktiskajām izmaksām.
Problēmas apraksts
7. Noteikumos Nr. 681 noteikts, ka par vairākām dienesta darbībām maksu no pakalpojuma ņēmēja iekasē atbilstoši attaisnojuma dokumentiem un tarifiem, kas noteikti normatīvajos aktos par kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi vai trešo pušu noteiktajiem tarifiem (pasta pakalpojumu, komandējuma ceļa izdevumi, naktsmītnes un ēdināšanas izdevumi u. c.).
Dienesta darbības, par kurām izdevumus un pakalpojuma maksas apmēru var aprēķināt tikai pēc dienesta ekspertu darbībām (pakalpojuma sniegšanas), ir produktu sertificēšana pārtikas kvalitātes shēmā, ikgadējā pārbaude un atkārtota pārbaude (neatbilstību gadījumā) citā Eiropas Savienības dalībvalstī (1. pielikuma (noteikumu projekta redakcijā) 9. punkts), veterināro zāļu importēšanas/ražošanas uzņēmuma vai laboratorijas atbilstības pārbaude labas ražošanas prakses prasībām (ārpus Latvijas) (4. pielikuma 14.1. un 14.2. apakšpunkts), labas izplatīšanas prakses atbilstības pārbaude aktīvo vielu izplatīšanas uzņēmumā un veterināro zāļu lieltirgotavā (4. pielikuma 14.6. un 14.7. apakšpunkts).
Lai nodrošinātu uzņēmuma atzīšanu eksportam uz trešajām valstīm, Latvijas uzņēmumi sedz trešo valstu ekspertu uzturēšanās izdevumus Latvijā (1. pielikuma (noteikumu projekta redakcijā) 6. punkts).
Šīm darbībām (pakalpojumiem) ir neregulārs un neprognozējams raksturs, tāpēc ne ieņēmumi, ne izdevumi dienesta budžetā pēc naudas plūsmas netiek plānoti. Tomēr pastāv iespēja, ka komersants pieprasa šos pakalpojumus (piemēram, uzņēmumu atzīšana eksportam uz trešajām valstīm; to parasti pieprasa vairāki vienas darbības jomas uzņēmumi, savstarpēji vienojoties par vēlmi paplašināt eksportu un uzņemoties proporcionāli segt dienestam radušos tiešos izdevumus atbilstoši faktiskajiem attaisnojuma dokumentiem), un tādās situācijās izdevumu atjaunošana ir optimālais risinājums. Piemērojot izdevumu atjaunošanu, par konkrētajiem darījumiem tiek veikta grāmatvedības uzskaite, nodrošinot attiecīgo darījumu izsekojamību, kā arī tos atspoguļojot finansiālo rādītāju informācijā atbilstoši spēkā esošajam regulējumam.
Dienesta darbības, par kurām izdevumus un pakalpojuma maksas apmēru var aprēķināt tikai pēc dienesta ekspertu darbībām (pakalpojuma sniegšanas), ir produktu sertificēšana pārtikas kvalitātes shēmā, ikgadējā pārbaude un atkārtota pārbaude (neatbilstību gadījumā) citā Eiropas Savienības dalībvalstī (1. pielikuma (noteikumu projekta redakcijā) 9. punkts), veterināro zāļu importēšanas/ražošanas uzņēmuma vai laboratorijas atbilstības pārbaude labas ražošanas prakses prasībām (ārpus Latvijas) (4. pielikuma 14.1. un 14.2. apakšpunkts), labas izplatīšanas prakses atbilstības pārbaude aktīvo vielu izplatīšanas uzņēmumā un veterināro zāļu lieltirgotavā (4. pielikuma 14.6. un 14.7. apakšpunkts).
Lai nodrošinātu uzņēmuma atzīšanu eksportam uz trešajām valstīm, Latvijas uzņēmumi sedz trešo valstu ekspertu uzturēšanās izdevumus Latvijā (1. pielikuma (noteikumu projekta redakcijā) 6. punkts).
Šīm darbībām (pakalpojumiem) ir neregulārs un neprognozējams raksturs, tāpēc ne ieņēmumi, ne izdevumi dienesta budžetā pēc naudas plūsmas netiek plānoti. Tomēr pastāv iespēja, ka komersants pieprasa šos pakalpojumus (piemēram, uzņēmumu atzīšana eksportam uz trešajām valstīm; to parasti pieprasa vairāki vienas darbības jomas uzņēmumi, savstarpēji vienojoties par vēlmi paplašināt eksportu un uzņemoties proporcionāli segt dienestam radušos tiešos izdevumus atbilstoši faktiskajiem attaisnojuma dokumentiem), un tādās situācijās izdevumu atjaunošana ir optimālais risinājums. Piemērojot izdevumu atjaunošanu, par konkrētajiem darījumiem tiek veikta grāmatvedības uzskaite, nodrošinot attiecīgo darījumu izsekojamību, kā arī tos atspoguļojot finansiālo rādītāju informācijā atbilstoši spēkā esošajam regulējumam.
Risinājuma apraksts
7. Noteikumi Nr. 681 ir jāpapildina ar 11.1 punktu, nosakot, ka tad, ja sniegtais pakalpojums ietver kompensējoša rakstura maksu atbilstoši attaisnojuma dokumentiem un trešās personas noteiktiem tarifiem, dienests par minētajiem pakalpojumiem atjauno izdevumus (noteikumu projekta 7. punkts).
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Saimnieciskās darbības veicēji dzīvnieku un pārtikas aprites jomā
Ietekmes apraksts
Maksas palielināšana par dienesta uzraudzības un kontroles darbībām skar personas, kas plāno uzsākt uzņēmējdarbību, kurai nepieciešama iepriekšēja uzņēmuma reģistrācija ar pārbaudi vai atzīšana, un kas vēlas sertificēt tādu produktu pārtikas kvalitātes shēmā, par kuru nepieciešams saņemt veterināros sertifikātus vai citus apliecinājumus par produkta vai procesu atbilstību.
Dienesta plānveida uzraudzība notiek par valsts budžeta līdzekļiem, savukārt personām, kuru darbībā konstatētas neatbilstības normatīvo aktu prasībām, jāsedz izdevumi par atkārtotām dienesta pārbaudēm.
Saimnieciskās darbības veicēju mērķgrupas skaitliskais pieaugums ir atkarīgs no ekonomiskās attīstības valstī.
Dienesta plānveida uzraudzība notiek par valsts budžeta līdzekļiem, savukārt personām, kuru darbībā konstatētas neatbilstības normatīvo aktu prasībām, jāsedz izdevumi par atkārtotām dienesta pārbaudēm.
Saimnieciskās darbības veicēju mērķgrupas skaitliskais pieaugums ir atkarīgs no ekonomiskās attīstības valstī.
Juridiskās personas
- Saimnieciskās darbības veicēji dzīvnieku un pārtikas aprites jomā
Ietekmes apraksts
Ietekme uz saimnieciskās darbības veicējiem dzīvnieku un pārtikas aprites jomā ir tāda pati kā fiziskajām personām.
Saimnieciskās darbības veicēju mērķgrupas skaitliskais pieaugums ir atkarīgs no ekonomiskās attīstības valstī.
Saimnieciskās darbības veicēju mērķgrupas skaitliskais pieaugums ir atkarīgs no ekonomiskās attīstības valstī.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2026
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2027
2028
2029
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
6 444 372
102 175
6 444 372
122 610
6 444 372
122 610
122 610
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
6 444 372
102 175
6 444 372
122 610
6 444 372
122 610
122 610
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
7 174 372
102 175
6 974 372
122 610
6 444 372
122 610
122 610
2.1. valsts pamatbudžets
7 174 372
102 175
6 974 372
122 610
6 444 372
122 610
122 610
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
-730 000
0
-530 000
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
-730 000
0
-530 000
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Dienesta sniegto pakalpojumu izcenojuma aprēķinu atbilstoši Ministru kabineta 2011. gada 3. maija noteikumiem Nr. 333 "Kārtība, kādā plānojami un uzskaitāmi ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un ar šo pakalpojumu sniegšanu saistītie izdevumi, kā arī maksas pakalpojumu izcenojumu noteikšanas metodika un izcenojumu aprēķināšanas kārtība" skatīt anotācijas pielikumā.
Izdevumi par stundas likmi pamata darbalaikā aprēķināti, ņemot vērā inspektoru (28.3. saime, IV līmenis, 9. mēnešalgu grupa), kā arī amatpersonu, kuras pilda inspektora pienākumus, – teritoriālo struktūrvienību vadītāju (28.3. saime, VI līmenis, 11. mēnešalgu grupa) un viņu vietnieku (28.3. saime, V līmenis, 10. mēnešalgu grupa), algas likmes, un mēnešalgas aprēķinā izmantots 2025. gadam noteiktās mēnešalgu skalas viduspunkts (likuma "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 76. pantā noteiktie ierobežojumi).
Maksa par inspektoru darbu ārpus pamata darbalaika aprēķināta, ievērojot Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 14. pantā noteikto, ka par nakts darbu ir izmaksājamas piemaksas. Tāpat ir ņemts vērā, ka darbs ārpus pamata darbalaika un nakts stundās veido virsstundas attiecīgajam inspektoram un par tām arī izmaksājama piemaksa likumā noteiktajā apmērā. Ievērojot darba apjomu un inspektoru noslodzi, virsstundu darbu gandrīz nav iespējams kompensēt ar atpūtas laiku citā dienā. Pakalpojumus, ko iespējams saņemt ārpus pamata darbalaika, – veterināro sertifikātu sagatavošanu un izsniegšanu un ar uzraudzību un kontroli saistītu apliecinājumu vai sertifikātu sagatavošanu un izsniegšanu, sniedz dienesta teritoriālo struktūrvienību amatpersonas, kas pilda inspektoru pienākumus.
Ieņēmumi un atbilstošie izdevumi dienestam tiek plānoti Zemkopības ministrijas budžeta apakšprogrammā 20.01.00 "Pārtikas nekaitīguma un dzīvnieku veselības valsts uzraudzība un kontrole".
Norādītās izmaiņas 2026. gadam aprēķinātas 10 mēnešiem proporcionāli no izmaiņām turpmākajos gados.
Izdevumi par stundas likmi pamata darbalaikā aprēķināti, ņemot vērā inspektoru (28.3. saime, IV līmenis, 9. mēnešalgu grupa), kā arī amatpersonu, kuras pilda inspektora pienākumus, – teritoriālo struktūrvienību vadītāju (28.3. saime, VI līmenis, 11. mēnešalgu grupa) un viņu vietnieku (28.3. saime, V līmenis, 10. mēnešalgu grupa), algas likmes, un mēnešalgas aprēķinā izmantots 2025. gadam noteiktās mēnešalgu skalas viduspunkts (likuma "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 76. pantā noteiktie ierobežojumi).
Maksa par inspektoru darbu ārpus pamata darbalaika aprēķināta, ievērojot Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 14. pantā noteikto, ka par nakts darbu ir izmaksājamas piemaksas. Tāpat ir ņemts vērā, ka darbs ārpus pamata darbalaika un nakts stundās veido virsstundas attiecīgajam inspektoram un par tām arī izmaksājama piemaksa likumā noteiktajā apmērā. Ievērojot darba apjomu un inspektoru noslodzi, virsstundu darbu gandrīz nav iespējams kompensēt ar atpūtas laiku citā dienā. Pakalpojumus, ko iespējams saņemt ārpus pamata darbalaika, – veterināro sertifikātu sagatavošanu un izsniegšanu un ar uzraudzību un kontroli saistītu apliecinājumu vai sertifikātu sagatavošanu un izsniegšanu, sniedz dienesta teritoriālo struktūrvienību amatpersonas, kas pilda inspektoru pienākumus.
Ieņēmumi un atbilstošie izdevumi dienestam tiek plānoti Zemkopības ministrijas budžeta apakšprogrammā 20.01.00 "Pārtikas nekaitīguma un dzīvnieku veselības valsts uzraudzība un kontrole".
Norādītās izmaiņas 2026. gadam aprēķinātas 10 mēnešiem proporcionāli no izmaiņām turpmākajos gados.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Nepieciešams sagatavot likumprojektus:
1) grozījumi Pārtikas aprites uzraudzības likumā;
2) grozījumi Veterinārmedicīnas likumā;
3) grozījumi Dzīvnieku barības aprites likumā;
4) grozījumi Dzīvnieku aizsardzības likumā un Farmācijas likumā.
Pamatojums un apraksts
Likumprojekti sagatavojami, lai pilnveidotu normatīvo regulējumu par maksas aprēķināšanu, apmaksas kārtību un maksas apmēru (cenrādi) par dienesta veiktajām valsts uzraudzības un kontroles darbībām.
Atbildīgā institūcija
Zemkopības ministrija
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32017R0625
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 15. marta Regula (ES) 2017/625 par oficiālajām kontrolēm un citām oficiālajām darbībām, kuras veic, lai nodrošinātu, ka tiek piemēroti pārtikas un barības aprites tiesību akti, noteikumi par dzīvnieku veselību un labturību, augu veselību un augu aizsardzības līdzekļiem, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 999/2001, (EK) Nr. 396/2005, (EK) Nr. 1069/2009, (EK) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 un (ES) 2016/2031, Padomes Regulas (EK) Nr. 1/2005 un (EK) Nr. 1099/2009 un Padomes Direktīvas 98/58/EK, 1999/74/EK, 2007/43/EK, 2008/119/EK un 2008/120/EK un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 854/2004 un (EK) Nr. 882/2004, Padomes Direktīvas 89/608/EEK, 89/662/EEK, 90/425/EEK, 91/496/EEK, 96/23/EK, 96/93/EK un 97/78/EK un Padomes Lēmumu 92/438/EEK (Oficiālo kontroļu regula)
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
32016R0429
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 9. marta Regula (ES) 2016/429 par pārnēsājamām dzīvnieku slimībām un ar ko groza un atceļ konkrētus aktus dzīvnieku veselības jomā ("Dzīvnieku veselības tiesību akts")
Apraksts
-
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 15. marta Regula (ES) 2017/625 par oficiālajām kontrolēm un citām oficiālajām darbībām, kuras veic, lai nodrošinātu, ka tiek piemēroti pārtikas un barības aprites tiesību akti, noteikumi par dzīvnieku veselību un labturību, augu veselību un augu aizsardzības līdzekļiem, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 999/2001, (EK) Nr. 396/2005, (EK) Nr. 1069/2009, (EK) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 un (ES) 2016/2031, Padomes Regulas (EK) Nr. 1/2005 un (EK) Nr. 1099/2009 un Padomes Direktīvas 98/58/EK, 1999/74/EK, 2007/43/EK, 2008/119/EK un 2008/120/EK un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 854/2004 un (EK) Nr. 882/2004, Padomes Direktīvas 89/608/EEK, 89/662/EEK, 90/425/EEK, 91/496/EEK, 96/23/EK, 96/93/EK un 97/78/EK un Padomes Lēmumu 92/438/EEK (Oficiālo kontroļu regula)
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Vispārīga atsauce uz regulu 2017/625
2. punkts (noteikumu Nr. 681 1.1., 1.2. un 1.6. apakšpunkts)
Pārņemtas pilnībā
Noteikumu projekts neparedz stingrākas prasības, kā noteikts tiesību aktā.
Regulas 2017/625 79. panta 1. punkts
11. punkts (noteikumu Nr. 681 6. pielikuma 2. punkts)
Pārņemtas pilnībā
Noteikumu projekts neparedz stingrākas prasības, kā noteikts tiesību aktā.
Regulas 2017/625 79. panta 2. punkta "c" apakšpunkts
8. punkts (noteikumu Nr. 681 1. pielikuma V daļa)
Pārņemtas pilnībā
Noteikumu projekts neparedz stingrākas prasības, kā noteikts tiesību aktā.
Regulas 2017/625 80. pants
3. punkts, 1. un 2. pielikums (noteikumu Nr. 681 4. punkts, 1. un 2. pielikums), 5. punkts un 3. pielikums (noteikumu Nr. 681 8.1 punkts un 5. pielikums).
Pārņemtas pilnībā
Noteikumu projekts neparedz stingrākas prasības, kā noteikts tiesību aktā.
Regulas 2017/625 83. panta 1. punkts
8. punkts (noteikumu Nr. 681 1. pielikuma V daļa)
Pārņemtas pilnībā
Noteikumu projekts neparedz stingrākas prasības, kā noteikts tiesību aktā.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
1. Ir izmantota regulas 2017/625 79. panta 1. punktā dotā iespēja dalībvalstīm noteikt, vai maksa par oficiālajām kontrolēm, kas īstenotas saistībā ar IV pielikuma II nodaļā minētajām darbībām, tiek aprēķināta faktisko izmaksu apmērā vai tādā apmērā, kāds noteikts IV pielikumā. Noteikumu projekts paredz, ka par valsts uzraudzības un kontroles darbībām medījamo dzīvnieku gaļas pārstrādes uzņēmumos dienests iekasē maksu, kas aprēķināta par eksperta darba stundu, situācijās, kad regulas 2017/625 IV pielikuma II nodaļas III daļā noteiktajā maksa nesedz faktiskās kontroles izmaksas. Tiesību norma pēc būtības nav grozīta, bet pārcelta no spēkā esošā 1. pielikuma 14. punkta uz 6. pielikuma 2. punktu.
Noteikumu projekts neietekmē jau patlaban izmantoto regulas 2017/625 79. panta 1. punktā doto iespēju attiecībā uz maksas piemērošanu kontroles darbībām robežkontroles punktos (noteikumu Nr. 681 3. pielikums), un par mājas (istabas) dzīvnieku kontroli robežkontroles punktā noteikta atšķirīga maksa nekā regulas 2017/625 IV pielikuma II nodaļas I daļas "b" punktā noteiktā, ņemot vērā dienesta faktiskās izmaksas, kas pārsniedz regulā noteiktās maksas apmēru. Ievērojot faktiskās izmaksas, noteikta arī maksa par pastiprinātu kontroli, kad ir aizdomas par neatbilstību, un neplānotām valsts uzraudzības un kontroles darbībām konstatētas neatbilstības gadījumā, jo regulā 2017/625 ir noteikts, ka šīs izmaksas sedz par sūtījumu atbildīgais operators.
2. Ir izmantota regulas 2017/625 80. pantā noteiktā rīcības brīvība dalībvalstīm noteikt maksu arī par tādām oficiālās kontroles darbībām, kas nav minētas regulas 2017/625 79. pantā, lai segtu oficiālu kontroļu vai citu oficiālu darbību izmaksas, ņemot vērā nepietiekamos valsts budžeta līdzekļus kontroles nodrošināšanai un oficiālo darbību īstenošanai.
Maksa ir noteikta par uzraudzības objektu novērtēšanu (pārbaudi) pirms darbības uzsākšanas, atzīšanu, informācijas iekļaušana un aktualizācija uzraudzības objektu reģistrā, par veterināro (veselības) sertifikātu un citu ar uzraudzību un kontroli saistītu dokumentu sagatavošanu un izsniegšanu, produktu sertificēšana pārtikas kvalitātes shēmā, ikgadējo un atkārtotu pārbaudi u. c.
Noteikumu projekts neietekmē jau patlaban izmantoto regulas 2017/625 80. pantā noteikto rīcības brīvību attiecībā uz noteikumu Nr. 681 3. pielikumā noteikta maksu par pārtikas, dzīvnieku barības un saskarei ar pārtiku paredzētu materiālu un izstrādājumu un reproduktīvo materiālu robežkontroli, kas nav obligāti jāveic tieši robežkontroles punktā.
Noteikumu projekts neietekmē jau patlaban izmantoto regulas 2017/625 79. panta 1. punktā doto iespēju attiecībā uz maksas piemērošanu kontroles darbībām robežkontroles punktos (noteikumu Nr. 681 3. pielikums), un par mājas (istabas) dzīvnieku kontroli robežkontroles punktā noteikta atšķirīga maksa nekā regulas 2017/625 IV pielikuma II nodaļas I daļas "b" punktā noteiktā, ņemot vērā dienesta faktiskās izmaksas, kas pārsniedz regulā noteiktās maksas apmēru. Ievērojot faktiskās izmaksas, noteikta arī maksa par pastiprinātu kontroli, kad ir aizdomas par neatbilstību, un neplānotām valsts uzraudzības un kontroles darbībām konstatētas neatbilstības gadījumā, jo regulā 2017/625 ir noteikts, ka šīs izmaksas sedz par sūtījumu atbildīgais operators.
2. Ir izmantota regulas 2017/625 80. pantā noteiktā rīcības brīvība dalībvalstīm noteikt maksu arī par tādām oficiālās kontroles darbībām, kas nav minētas regulas 2017/625 79. pantā, lai segtu oficiālu kontroļu vai citu oficiālu darbību izmaksas, ņemot vērā nepietiekamos valsts budžeta līdzekļus kontroles nodrošināšanai un oficiālo darbību īstenošanai.
Maksa ir noteikta par uzraudzības objektu novērtēšanu (pārbaudi) pirms darbības uzsākšanas, atzīšanu, informācijas iekļaušana un aktualizācija uzraudzības objektu reģistrā, par veterināro (veselības) sertifikātu un citu ar uzraudzību un kontroli saistītu dokumentu sagatavošanu un izsniegšanu, produktu sertificēšana pārtikas kvalitātes shēmā, ikgadējo un atkārtotu pārbaudi u. c.
Noteikumu projekts neietekmē jau patlaban izmantoto regulas 2017/625 80. pantā noteikto rīcības brīvību attiecībā uz noteikumu Nr. 681 3. pielikumā noteikta maksu par pārtikas, dzīvnieku barības un saskarei ar pārtiku paredzētu materiālu un izstrādājumu un reproduktīvo materiālu robežkontroli, kas nav obligāti jāveic tieši robežkontroles punktā.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Noteikumu projekts šo jomu neskar.
Cita informācija
-
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 9. marta Regula (ES) 2016/429 par pārnēsājamām dzīvnieku slimībām un ar ko groza un atceļ konkrētus aktus dzīvnieku veselības jomā ("Dzīvnieku veselības tiesību akts")
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Regulas 2016/429 4. panta 9. punkts
10. punkts (noteikumu Nr. 681 5. pielikuma 3.1. un 3.2. apakšpunkts un 3. piezīme)
Pārņemtas pilnībā
Noteikumu projekts neparedz stingrākas prasības, kā noteikts tiesību aktā.
Regulas 2016/429 4. panta 10. punkts
10. punkts (noteikumu Nr. 681 5. pielikuma 3.3. apakšpunkts un 4. piezīme)
Pārņemtas pilnībā
Noteikumu projekts neparedz stingrākas prasības, kā noteikts tiesību aktā.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Noteikumu projekts šo jomu neskar.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Noteikumu projekts šo jomu neskar.
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Pārtikas un veterinārais dienestsNevalstiskās organizācijas
Biedrība "Lauksaimniecības organizāciju sadarbības padome", Biedrība Zemnieku saeima, Latvijas Apvienotā putnkopības nozares asociācija, Latvijas Kazkopības biedrība, Latvijas Aitu audzētāju asociācija, Latvijas Cūku audzētāju asociācija, Gaļas liellopu audzētāju biedrība, Latvijas Holšteinas šķirnes lopu audzētāju asociācija, Lopkopības saimniecību asociācija, Latvijas šķirnes zirgu audzētāju asociācija, Latvijas Zirgaudzētāju biedrībaCits
SIA “Baltic calves”6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Veids
Diskusija/apspriede
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
2024. gada 17. decembrī pieņemot grozījumus noteikumos Nr. 681, kas attiecībā uz veterināro (veselības) sertifikātu sagatavošanu un izsniegšanu dzīvniekiem noteica atšķirīgu maksas aprēķina principu par liellopiem, ar Ministru kabineta sēdes protokollēmumu (protokols Nr. 53 154.§ 4. punkts) tika dots uzdevums Zemkopības ministrijai kopīgi ar dienestu un lauksaimnieku organizācijām pārskatīt dienesta cenrādi attiecībā uz veterināro (veselības) sertifikātu izsniegšanu dzīvniekiem (liellopiem, aitām, kazām, cūkām, putniem) atbilstoši faktiskajām izmaksām.
Zemkopības ministrija ar nozares nevalstisko organizāciju, uzņēmēju un dienesta pārstāvjiem rīkoja vairākas apspriedes par veterinārās sertifikācijas procesu, maksas aprēķināšanas principiem un maksas apmēru. Sanāksmes hibrīdformātā (klātienē un attālināti) ar anotācijas 6.1. apakšsadaļā minēto institūciju pārstāvjiem notika 2025. gada 21. oktobrī, 29. oktobrī, 13. novembrī, 25. novembrī, 4. decembrī un 22. decembrī un 2026. gada 7. janvārī.
2026. gada 22. janvārī Zemkopības ministrijas un dienesta pārstāvji piedalījās Lauksaimniecības organizāciju sadarbības padomes Piena un gaļas nozares darba grupas sanāksmē.
Apspriežu dalībnieki vienojās, ka nepieciešams noteikt atšķirīgus veterinārās sertifikācijas maksas aprēķināšanas principus par dažādām dzīvnieku sugām, ievērojot atšķirības normatīvajās prasībās, piemēram, dzīvnieku identificēšanā (individuāli vai grupās), kā arī akceptēja dienesta aprēķināto sertifikācijas maksu. Pēc šo grozījumu pieņemšanas tiks turpināta veterinārās sertifikācijas procesa analīze, konstatējot iespējas to padarīt efektīvāku, kā arī maksimāli skaidri atspoguļot dienesta darbības un faktisko izmaksu aprēķināšanu.
2026. gada 23. janvārī noteikumu Nr.681 grozījumu projekts nosūtīts elektroniski anotācijas 6.1. apakšsadaļā minētajām institūcijām un Tautas putnkopju biedrībai.
Zemkopības ministrija ar nozares nevalstisko organizāciju, uzņēmēju un dienesta pārstāvjiem rīkoja vairākas apspriedes par veterinārās sertifikācijas procesu, maksas aprēķināšanas principiem un maksas apmēru. Sanāksmes hibrīdformātā (klātienē un attālināti) ar anotācijas 6.1. apakšsadaļā minēto institūciju pārstāvjiem notika 2025. gada 21. oktobrī, 29. oktobrī, 13. novembrī, 25. novembrī, 4. decembrī un 22. decembrī un 2026. gada 7. janvārī.
2026. gada 22. janvārī Zemkopības ministrijas un dienesta pārstāvji piedalījās Lauksaimniecības organizāciju sadarbības padomes Piena un gaļas nozares darba grupas sanāksmē.
Apspriežu dalībnieki vienojās, ka nepieciešams noteikt atšķirīgus veterinārās sertifikācijas maksas aprēķināšanas principus par dažādām dzīvnieku sugām, ievērojot atšķirības normatīvajās prasībās, piemēram, dzīvnieku identificēšanā (individuāli vai grupās), kā arī akceptēja dienesta aprēķināto sertifikācijas maksu. Pēc šo grozījumu pieņemšanas tiks turpināta veterinārās sertifikācijas procesa analīze, konstatējot iespējas to padarīt efektīvāku, kā arī maksimāli skaidri atspoguļot dienesta darbības un faktisko izmaksu aprēķināšanu.
2026. gada 23. janvārī noteikumu Nr.681 grozījumu projekts nosūtīts elektroniski anotācijas 6.1. apakšsadaļā minētajām institūcijām un Tautas putnkopju biedrībai.
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Noteikumu projekts publiskajai apspriešanai nodots laikā no 2026. gada 30. janvāra līdz 13. februārim.
Atzinums par noteikumu projektu saņemts no biedrības "Tautas putnkopju biedrība", un tajā izteikts iebildums par noteikumu Nr. 681 5. pielikuma 7. punktu, kurā noteikta maksa arī par veterinārā (veselības) sertifikāta sagatavošanu un izsniegšanu reproduktīvajiem produktiem, kas ietver arī inkubējamās olas. Biedrība "Tautas putnkopju biedrība" uzskata, ka noteiktā maksa par sūtījumu – 50,80 EUR – nav samērīga ar šo produktu apjomu un ekonomisko vērtību attiecībā uz mazajiem putnkopjiem, kam nepieciešams nosūtīt inkubējamās olas nelielā daudzumā (piemēram, 10–30 gabalu) galvenokārt tāpēc, lai nelielie putnkopji varētu apmainīties ar vaislas materiālu. Vienas inkubācijas olas vidējā vērtība esot aptuveni trīs eiro, tāpēc veterinārā sertifikāta maksa ievērojami pārsniegtu paša sūtījuma vērtību, tā ka šāda darbība kļūtu ekonomiski nepamatotu.
Līdz šim dienests ir saņēmis pieprasījumus izsniegt veterināros sertifikātus tikai liela apjoma inkubējamo olu sūtījumiem, bet nav bijis pieprasījuma izsniegt sertifikātu par inkubējamām nebrīvē turētu putnu (tas ir, tādu putnu, kas nav mājputni (paredzēti sacīkstēm, izstādēm, konkursiem u. c.)) olām.
Ievērojot uzņēmēju iniciatīvu, noteikumu Nr. 681 5. pielikuma projekts papildināts ar 7.3. apakšpunktu, nosakot atšķirīgu maksu par veterinārā sertifikāta sagatavošanu un izsniegšanu to putnu inkubējamām olām (līdz 100 olām sūtījumā), kuri nav mājputni (paredzēti sacīkstēm, izstādēm, konkursiem u. c.). Maksa noteikta par sūtījumu 34,44 EUR apmērā, kas atbilst inspektora vienas darba stundas izmaksām.
Atzinums par noteikumu projektu saņemts no biedrības "Tautas putnkopju biedrība", un tajā izteikts iebildums par noteikumu Nr. 681 5. pielikuma 7. punktu, kurā noteikta maksa arī par veterinārā (veselības) sertifikāta sagatavošanu un izsniegšanu reproduktīvajiem produktiem, kas ietver arī inkubējamās olas. Biedrība "Tautas putnkopju biedrība" uzskata, ka noteiktā maksa par sūtījumu – 50,80 EUR – nav samērīga ar šo produktu apjomu un ekonomisko vērtību attiecībā uz mazajiem putnkopjiem, kam nepieciešams nosūtīt inkubējamās olas nelielā daudzumā (piemēram, 10–30 gabalu) galvenokārt tāpēc, lai nelielie putnkopji varētu apmainīties ar vaislas materiālu. Vienas inkubācijas olas vidējā vērtība esot aptuveni trīs eiro, tāpēc veterinārā sertifikāta maksa ievērojami pārsniegtu paša sūtījuma vērtību, tā ka šāda darbība kļūtu ekonomiski nepamatotu.
Līdz šim dienests ir saņēmis pieprasījumus izsniegt veterināros sertifikātus tikai liela apjoma inkubējamo olu sūtījumiem, bet nav bijis pieprasījuma izsniegt sertifikātu par inkubējamām nebrīvē turētu putnu (tas ir, tādu putnu, kas nav mājputni (paredzēti sacīkstēm, izstādēm, konkursiem u. c.)) olām.
Ievērojot uzņēmēju iniciatīvu, noteikumu Nr. 681 5. pielikuma projekts papildināts ar 7.3. apakšpunktu, nosakot atšķirīgu maksu par veterinārā sertifikāta sagatavošanu un izsniegšanu to putnu inkubējamām olām (līdz 100 olām sūtījumā), kuri nav mājputni (paredzēti sacīkstēm, izstādēm, konkursiem u. c.). Maksa noteikta par sūtījumu 34,44 EUR apmērā, kas atbilst inspektora vienas darba stundas izmaksām.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Pārtikas un veterinārais dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
Darbību un pakalpojumu izcenojuma aprēķins