Projekta ID/ Uzdevuma numurs
Tiesību akta/ diskusiju dokumenta nosaukums
Grozījumi likumā "Par valsts sociālo apdrošināšanu"
Līdzdalības veids
Publiskā apspriešana
Sākotnēji identificētās problēmas apraksts
Likumprojekts izstrādāts, lai novērstu nesamērīgu administratīvo slogu darba devējiem, ko rada:
1) pašreizējais minimālo valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu (turpmāk - VSAOI) regulējums;
2) administratīvās prasības, kas ir tādas pašas kā ilgtermiņa nodarbinātībai.
1) pašreizējais minimālo valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu (turpmāk - VSAOI) regulējums;
2) administratīvās prasības, kas ir tādas pašas kā ilgtermiņa nodarbinātībai.
Mērķa apraksts
Likumprojekta mērķis ir novērst nesamērīgu administratīvo slogu darba devējiem, jo īpaši nozarēs ar izteiktu īstermiņa darbaspēka pieprasījumu un ierobežot ēnu ekonomiku.
Politikas jomas
Sociālā apdrošināšana
Teritorija
-
Norises laiks
05.08.2026. - 19.08.2026.
Informācija
Tiesību akta projekts "Grozījumi likumā "Par valsts sociālo apdrošināšanu"" izstrādāts lai novērstu nesamērīgu administratīvo slogu darba devējiem, jo īpaši nozarēs ar izteiktu īstermiņa darbaspēka pieprasījumu un ierobežot ēnu ekonomiku.
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
Nē
Sagatavoja
Sanita Zakse (EM)
Atbildīgā persona
Raivis Bremšmits (EM)
Izsludināšanas datums
05.08.2026. 17:25
Iesniegtie viedokļi
ID
Iesniedzējs
Viedokļa būtība
Iesniegts
26-TA-1893/1
Pēteris Leiškalns
Par minimālo VSAOI ietekmi uz atsevišķu sociālo nodarbinātību
Paldies Ekonomikas ministrijai (EM) par sagatavoto projektu, kura mērķis - novērst nesamērīgu administratīvo slogu darba devējiem, jo īpaši nozarēs ar izteiktu īstermiņa darbaspēka pieprasījumu un ierobežot ēnu ekonomiku.
Tomēr, manuprāt, tā mērķim un tvērumam ir jābūt ievērojami plašākam.
Mērķi vajadzētu papildināt ar pozīciju – veicināt nodarbinātību, tostarp, iesaistot arī tās sociālās grupas, kuras mācību, veselības, ģimenes vai citu iemeslu dēļ nevar strādāt pilna laika darbu.
Likumprojektam vajadzētu aptvert visas tās sociālās grupas, kuras ir pilnīgi pamatoti ir minētas Darba likuma 134.panta 2.daļā, kā arī jauniešus līdz 24 gadu vecumam neatkarīgi no viņu iesaistes formālajā izglītībā un personas, kuras mācās, neatkarīgi no vecuma.
Darba likums versus likums Par valsts sociālo apdrošināšanu
Darba likums (134.pants) imperatīvi noteic darba devējam pienākumu noteikt nepilnu darba laiku vairākām sociālajām grupām.
Savukārt likums Par valsts sociālo apdrošināšanu (VSA likums) (20.4 panta 4.daļa) noteic, ka neatkarīgi no noslodzes darba devējam par vairākām no Darba likuma134.pantā minētajām grupām valsts sociālās apdrošināšanas iemaksas (VSAOI) ir jāmaksā vismaz no Minimālās algas.
Tas ir drauds šo personu nodarbinātībai
Darba likums (134.pants 2.d.) Darba devējs nosaka nepilnu darba laiku, ja to pieprasa:
Darba likums - grūtniece,
VSA likums - Neatbilstība: nav ietverti nosacījumi attiecībā uz šo grupu.
Darba likums - sieviete pēcdzemdību periodā līdz vienam gadam, bet, ja sieviete baro bērnu ar krūti, — visā barošanas laikā,
VSA likums - Neatbilstība: nav ietverti nosacījumi attiecībā uz šo grupu.
3. Darba likums - darbinieks, kuram ir bērns līdz 14 gadu vecumam,
VSA likums - personu, kuras pašas vai laulātā algas nodokļu grāmatiņā ir reģistrēts bērns, kas nav sasniedzis triju gadu vecumu.
Neatbilstības:
- neatbilst vecumgrupa – iztrūkst bērni vecumā no 4 līdz 14 gadiem;
- neatbilst nosacījumi par reģistrāciju algas nodokļu grāmatiņā, kas varētu tikt viegli īstenoti attiecībā uz pašu personu, bet tad izslēdz iespēju izmantot ne tikai pašas personas NM, bet arī atvieglojumu par apgādībā esošu personu.
Savukārt prasība, ka bērnam ir jābūt reģistrētam laulātā algas nodokļu grāmatiņā, vispār ir ārpus konteksta, jo faktiski izvirza prasību, ka personai ir jābūt laulātai tieši ar konkrētā bērna vecāku, kas ne vienmēr tā ir, un ne vienmēr ir iespējams.
Priekšlikums:
VSA likuma 20.4 panta 4.daļas 4.punktā skaitli “3” aizstāt ar skaitli 14 (variants – 7, kas ir vecums, līdz kuram bērnu nedrīkst atstāt vienu) un vārdkopu “pašas vai laulātā algas nodokļu grāmatiņā ir reģistrēts” aizstāt ar vārdiem “aizgādībā ir”.
4. Darba likums - darbinieks, kuram ir bērns ar invaliditāti līdz 18 gadu vecumam
VSA likums - personu, kuras pašas vai laulātā algas nodokļu grāmatiņā ir reģistrēts nepilngadīgs bērns, kas saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir atzīts par personu ar invaliditāti.
Neatbilstības:
- neatbilst nosacījumi par reģistrāciju algas nodokļu grāmatiņā, kas attiecībā uz pašu personu izslēdz iespēju izmantot ne tikai pašas personas NM, bet arī atvieglojumu par apgādībā esošu personu.
Savukārt prasība, ka bērnam ir jābūt reģistrētam laulātā algas nodokļu grāmatiņā, vispār ir ārpus konteksta, jo faktiski izvirza prasību, ka personai ir jābūt laulātai tieši ar konkrētā bērna vecāku, kas ne vienmēr tā ir, un ne vienmēr ir iespējams.
Priekšlikums:
VSA likuma 20.4 panta 4.daļas 6.punktā vārdkopu “pašas vai laulātā algas nodokļu grāmatiņā ir reģistrēts” aizstāt ar vārdiem “aizgādībā ir”.
5. Darba likums - darbinieks, kura kā vecāka aprūpē ir tāda pilngadīga persona ar invaliditāti no bērnības, kurai nepieciešama īpaša kopšana.
VSA likums - Neatbilstība: nav ietverti nosacījumi attiecībā uz šo grupu.
Priekšlikums:
Ietvert VSA likuma 20.4 panta 4.daļā šo pozīciju.
6. Papildus par jauniešiem – šobrīd VSA likums noteic, ka par jauniešiem, kuri nav iesaistīti formālajā izglītībā, tostarp arī tiem, kuri nav sasnieguši 18 gadu vecumu, neatkarīgi no darba slodzes, Darba devējiem VSAOI jāmaksā vismaz no minimālās algas. Šis nosacījums ir nevajadzīgs šķērslis jauniešu iesaistei darba tirgū.
Priekšlikums:
Ietvert VSA likuma 20.4 panta 4.daļā jaunu nosacījumu – personas līdz 24 gadu vecumam.
7. 6. Papildus par personām, kuras mācās formālās izglītības sistēmas ietvaros: VSA likuma 20.4 panta 4.daļas 7.punkts paredz izņēmumu tikai personām līdz 24 gadu vecumam. Bet dzīvē mēdz būt arī savādāk – gan studiju laiks var būt ilgāks, gan studijas var tikt turpinātas pa pakāpēm ar darba periodiem pa vidu u.c. Ir svarīgi, lai personām, kuras mācās formālās izglītības sistēmas ietvaros, būtu iespēja brīvi savienot studijas ar zemas intensitātes darbu.
Priekšlikums:
VSA likuma 20.4 panta 4.daļas 7.punktā izslēgt 24 gadu vecuma slieksni.
P.S.
Ja pilnīgāka Darba likuma un VSA likuma salāgošana var kavēt EM sagatavotā likumprojekta virzību, tad minēto priekšlikumu izvērtēšana ir skatāma atsevišķa projekta ietvaros
10.08.2026. 13:39
Atlasīts 1 ieraksts.
Ierakstu skaits lapā25