Projekta ID/ Uzdevuma numurs
Tiesību akta/ diskusiju dokumenta nosaukums
Grozījumi Ministru kabineta 2024. gada 22. oktobra noteikumos Nr. 663 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana uzņēmumiem" 1.2.1.1. pasākuma "Atbalsts jaunu produktu attīstībai un internacionalizācijai" trešās kārtas īstenošanas noteikumi"
Līdzdalības veids
Publiskā apspriešana
Sākotnēji identificētās problēmas apraksts
Noteikumu Nr.663 mērķis ir finansējuma pieejamības nodrošināšana uzņēmumu duāla pielietojuma jaunu produktu un tehnoloģiju izstrādei aizsardzības un drošības jomā, piesaistot Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu un privāto līdzfinansējumu. Ņemot vērā, ka pirmajā projektu iesniegumu atlasē netika iesniegti projektu iesniegumi par visu pieejamo finansējumu, nepieciešams paplašināt atbalsta programmas mērķi un potenciālo atbalsta saņēmēju loku.
Atbilstoši nozares asociāciju priekšlikumiem un sadarbības iestādes sniegtās informācijas, Noteikumu Nr.663 14.3. apakšpunktā noteiktās prasības ir bijušas ierobežojošas atbalsta saņemšanai un mazinājušas potenciālo atbalsta saņēmēju loku. Līdz ar to, nepieciešams pārskatīt projektu iesniedzējiem noteiktās prasības.
Projektu iesniegumu atlasē, kas noslēdzās š.g. aprīlī, netika saņemti projekta iesniegumi par visu pieejamo finansējumu. Līdz ar to, Noteikumos Nr.663 nepieciešams definēt nosacījumus jaunas projektu iesniegumu atlases organizēšanai.
Līdz šim Noteikumi Nr.663 paredzēja atbalstu tikai divējāda lietojuma jaunu produktu vai tehnoloģiju izstrādei. Ar MK noteikumu projektu tiek paplašināts atbalsta saņēmēju loks, kur atbalsts būs pieejams arī jaunu vai būtiski uzlabotu produktu izstrādei, t.sk. divējāda lietojuma. Ņemot vērā minēto, nepieciešams definēt Latvijas Zinātnes padomes, kā kompetentās iestādes jaunu vai būtiski uzlabotu produktu vērtēšanā, iesaisti projektu iesniegumu vērtēšanas procesā.
Atbilstoši nozares asociāciju priekšlikumiem, tika konstatēts, ka attiecināmo izmaksu tvērums nav pietiekams efektīvai projekta īstenošanai. Līdz ar to, nepieciešams papildināt attiecināmo izmaksu tvērumu, nosakot, ka attiecināmas ir izmaksas, kas saistītas ar intelektuālā īpašuma aizsardzību.
Atbilstoši nozares asociāciju priekšlikumiem un sadarbības iestādes sniegtās informācijas, Noteikumu Nr.663 14.3. apakšpunktā noteiktās prasības ir bijušas ierobežojošas atbalsta saņemšanai un mazinājušas potenciālo atbalsta saņēmēju loku. Līdz ar to, nepieciešams pārskatīt projektu iesniedzējiem noteiktās prasības.
Projektu iesniegumu atlasē, kas noslēdzās š.g. aprīlī, netika saņemti projekta iesniegumi par visu pieejamo finansējumu. Līdz ar to, Noteikumos Nr.663 nepieciešams definēt nosacījumus jaunas projektu iesniegumu atlases organizēšanai.
Līdz šim Noteikumi Nr.663 paredzēja atbalstu tikai divējāda lietojuma jaunu produktu vai tehnoloģiju izstrādei. Ar MK noteikumu projektu tiek paplašināts atbalsta saņēmēju loks, kur atbalsts būs pieejams arī jaunu vai būtiski uzlabotu produktu izstrādei, t.sk. divējāda lietojuma. Ņemot vērā minēto, nepieciešams definēt Latvijas Zinātnes padomes, kā kompetentās iestādes jaunu vai būtiski uzlabotu produktu vērtēšanā, iesaisti projektu iesniegumu vērtēšanas procesā.
Atbilstoši nozares asociāciju priekšlikumiem, tika konstatēts, ka attiecināmo izmaksu tvērums nav pietiekams efektīvai projekta īstenošanai. Līdz ar to, nepieciešams papildināt attiecināmo izmaksu tvērumu, nosakot, ka attiecināmas ir izmaksas, kas saistītas ar intelektuālā īpašuma aizsardzību.
Mērķa apraksts
MK noteikumu projekta mērķis ir precizēt atbalsta programmas nosacījumus, tai skaitā tās mērķi, attiecināmās izmaksas un projektu iesniegumu vērtēšanā iesaistītos sadarbības partnerus, lai nodrošinātu pilnvērtīgu pasākuma ieviešanu.
Politikas jomas
Eiropas Savienības fondi un citi ārvalstu finanšu instrumenti
Teritorija
-
Norises laiks
25.07.2025. - 08.08.2025.
Informācija
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15.oktobra noteikumu Nr. 639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 13.3 apakšpunktam, sabiedrībai ir dota iespēja rakstiski sniegt viedokli par normatīvā akta projektu publiskās apspriešanas ietvaros.
Fiziskās personas
JāSkaidrojums un ietekme
-
Juridiskās personas
JāSkaidrojums un ietekme
-
Sagatavoja
Raivis Supe (EM)
Atbildīgā persona
Edijs Šaicāns (EM)
Izsludināšanas datums
25.07.2025. 12:06
Iesniegtie iebildumi / priekšlikumi
Iebilduma / priekšlikuma iesniedzējs
Iebilduma / priekšlikuma būtība
Iesniegts
Normunds Bergs - Latvijas Industrijas attīstības konfederācija
Latvijas Industrijas attīstības konfederācija - LIAK ir iepazinusies ar Ekonomikas ministrijas virzītājiem grozījumiem Ministru kabineta 2024. gada 22. oktobra noteikumos Nr. 663 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana uzņēmumiem" 1.2.1.1. pasākuma "Atbalsts jaunu produktu attīstībai un internacionalizācijai" trešās kārtas īstenošanas noteikumi" un iebilst pret sagatavotajiem grozījumiem.
1) Grozījumi paredz mainīt atbalsta pasākuma „Atbalsts jaunu produktu attīstībai un internacionalizācijai” trešās kārtas mērķi.
Programmas sākotnējais mērķis bija koncentrēts un stratēģiski pamatots — veicināt divējāda lietojuma produktu un tehnoloģiju izstrādi aizsardzības un drošības vajadzībām, tādējādi nodrošinot ciešu sasaisti ar valsts drošības interesēm un aizsardzības industrijas attīstību. Mērķa paplašināšana uz jebkāda veida jaunu vai būtiski uzlabotu produktu izstrādi atver programmu jebkura veida projektiem, kas būtiski maina sākotnējo koncepciju un apdraud iecerēto specializēto atbalstu stratēģiski svarīgām nozarēm. Grozījumi būtībā atceļ "kārtu" pieeju, kurā bija skaidri noteikts, ka trešā kārta paredzēta tikai projektiem ar divējāda lietojuma potenciālu. Plašākas mērķgrupas ieviešana var samazināt divējāda lietojuma projektu iespējas iegūt atbalstu, neraugoties uz formāli saglabāto prioritāti šo projektu vērtēšanā. Ievērojot finansējuma ierobežoto apjomu, šāda pieeja faktiski nolīdzina spēles laukumu, novēršot specializēto pieeju un mazinot programmas stratēģisko nozīmi.
Ņemot vērā Eiropas Savienības politikas fokusu uz stratēģisku autonomiju un drošības jomas stiprināšanu, aicinām saglabāt programmas mērķi nemainītu un virzīt to kā ilgtspējīgu, specializētu atbalsta mehānismu.
2) LIAK neatbalsta piedāvāto plānotās izmaiņas projektu iesniegumu vērtēšanā.
Noteikumu projektā paredzētā ekspertu piesaiste caur Latvijas Zinātnes padomi, vērtējot zinātnisko komponenti projektos, kuru fokuss nav divējāda lietojuma risinājumi, rada šaubas par ekspertu atbilstošu kompetenci konkrētajās industrijas jomās. Definētās prasības ekspertiem, pieredze projektu vērtēšanā Eiropas Savienības inovāciju programmās vai citās inovāciju atbalsta programmās, kā vienīgais atlases kritērijs, nenodrošina pietiekamu nozares konteksta izpratni, kur nepieciešamas padziļinātas tehniskās zināšanas un izpratne par nozares regulējumu, pielietojamību un tirgus vajadzībām.
Uzskatām, ka šāds ekspertu atlases princips nav atbalstāms.
1) Grozījumi paredz mainīt atbalsta pasākuma „Atbalsts jaunu produktu attīstībai un internacionalizācijai” trešās kārtas mērķi.
Programmas sākotnējais mērķis bija koncentrēts un stratēģiski pamatots — veicināt divējāda lietojuma produktu un tehnoloģiju izstrādi aizsardzības un drošības vajadzībām, tādējādi nodrošinot ciešu sasaisti ar valsts drošības interesēm un aizsardzības industrijas attīstību. Mērķa paplašināšana uz jebkāda veida jaunu vai būtiski uzlabotu produktu izstrādi atver programmu jebkura veida projektiem, kas būtiski maina sākotnējo koncepciju un apdraud iecerēto specializēto atbalstu stratēģiski svarīgām nozarēm. Grozījumi būtībā atceļ "kārtu" pieeju, kurā bija skaidri noteikts, ka trešā kārta paredzēta tikai projektiem ar divējāda lietojuma potenciālu. Plašākas mērķgrupas ieviešana var samazināt divējāda lietojuma projektu iespējas iegūt atbalstu, neraugoties uz formāli saglabāto prioritāti šo projektu vērtēšanā. Ievērojot finansējuma ierobežoto apjomu, šāda pieeja faktiski nolīdzina spēles laukumu, novēršot specializēto pieeju un mazinot programmas stratēģisko nozīmi.
Ņemot vērā Eiropas Savienības politikas fokusu uz stratēģisku autonomiju un drošības jomas stiprināšanu, aicinām saglabāt programmas mērķi nemainītu un virzīt to kā ilgtspējīgu, specializētu atbalsta mehānismu.
2) LIAK neatbalsta piedāvāto plānotās izmaiņas projektu iesniegumu vērtēšanā.
Noteikumu projektā paredzētā ekspertu piesaiste caur Latvijas Zinātnes padomi, vērtējot zinātnisko komponenti projektos, kuru fokuss nav divējāda lietojuma risinājumi, rada šaubas par ekspertu atbilstošu kompetenci konkrētajās industrijas jomās. Definētās prasības ekspertiem, pieredze projektu vērtēšanā Eiropas Savienības inovāciju programmās vai citās inovāciju atbalsta programmās, kā vienīgais atlases kritērijs, nenodrošina pietiekamu nozares konteksta izpratni, kur nepieciešamas padziļinātas tehniskās zināšanas un izpratne par nozares regulējumu, pielietojamību un tirgus vajadzībām.
Uzskatām, ka šāds ekspertu atlases princips nav atbalstāms.
08.08.2025. 18:19
Atlasīts 1 ieraksts.
Ierakstu skaits lapā25