Sabiedrības līdzdalība

Grozījumi Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likumā

Publiskā apspriešana

1. Ar mērķi palīdzēt kompleksi risināt korupcijas novēršanu un apkarošanu, kontrolēt politisko organizāciju (partiju) un to apvienību finansēšanas noteikumu izpildi un priekšvēlēšanu aģitācijas ierobežojumu izpildi 2023. gada 26. janvārī KNAB izdots jauns iekšējais normatīvais akts Nr.1.20-4.2/3 “Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja reglaments” (saskaņots ar Ministru prezidenta 2023. gada 3. janvāra vēstuli Nr.7.8.5./2022-DOC-2586-18), (turpmāk - Reglaments), saskaņā ar kuru KNAB veiktas strukturālas izmaiņas, izveidojot atsevišķu pārvaldi ar divām struktūrvienībām: Taktiskās analīzes nodaļu un Stratēģiskās analīzes nodaļu. Ne taktiskā, ne stratēģiskā analīze pašreizējā situācijā Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likumā (turpmāk -Likums) nav iekļautas kā atsevišķas KNAB funkcijas.
2. Pašreizējā situācijā Kredītiestāžu likuma 63. panta pirmās daļas 7. punkts neparedz tiesības saņemt kredītiestādes rīcībā esošās neizpaužamās ziņas KNAB amatpersonām taktiskās analīzes veikšanai, kas neļauj pilnvērīgi veikt taktisko analīzi.
3. Projekta “Analītiskās kapacitātes stiprināšana” īstenošanas gaitā izveidoto “analītisko platformu” paredzēts reģistrēt valsts informācijas resursu, sistēmu un sadarbspējas informācijas sistēmā (VIRSIS) kā valsts informācijas sistēmu - Biroja risku analīzes informācijas sistēmu (BRAIS), kas nodrošinās būtisku atbalstu KNAB Likumā noteikto funkciju veikšanā, kā arī ātrākā un efektīvākā administratīvo pārkāpumu un noziedzīgu nodarījumu novēršanā un atklāšanā.
4. Ņemot vērā, ka tiesības veikt resoriskās pārbaudes ir gan kriminālprocesu, gan administratīvā pārkāpuma procesu, gan operatīvās darbības procesu, gan taktisko analīzi veicošajām KNAB amatpersonām, kā arī to, ka valstī iztrūkst vienota izpratne par resorisko pārbaužu veikšanas kārtību, Likumā būtu nepieciešams veikt grozījumus, papildinot Likumu ar resoriskās pārbaudes veikšanas nosacījumiem.

1) stiprināt KNAB kapacitāti gan cilvēkresursu, gan materiālo resursu ziņā, uzlabojot un efektivizējot KNAB analītiskās spējas, novēršot un apkarojot korupciju, kontrolējot politisko partiju finansēšanas noteikumu izpildi un priekšvēlēšanu aģitāciju;
2) rast iespēju veikt pilnvērtīgu fizisko un juridisko personu taktisko analīzi, nodrošinot piekļuvi personu veiktajiem finanšu darījumu datiem;
3) nostiprināt Likumā Biroja risku analīzes informācijas sistēmu BRAIS un tās programmnodrošinājumu kā valsts informācijas sistēmu.

Korupcijas novēršanas un apkarošanas politika; Noziedzības novēršana un apkarošana

Latvija

14.02.2024. - 29.02.2024.

Iekšējā saskaņošana jau ir notikusi ārpus TAP

KNAB kontrolē likumā "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" un citos normatīvajos aktos valsts amatpersonām noteikto ierobežojumu un aizliegumu ievērošanu, kā arī izmeklē noziedzīgus nodarījumus valsts institūciju dienestā, ja tie saistīti ar korupciju. Tāpat KNAB kompetencē ir kontrolēt politisko organizāciju (partiju) un to apvienību finansēšanas noteikumu izpildi. Līdz ar to  spēkā esošais regulējums jau šobrīd ietekmē vai varētu ietekmēt minētās fiziskās personas.
Papildinot KNAB funkcijas ar stratēģiskās un taktiskās analīzes funkcijām, būtiski nemainās šo fizisko personu loks, uz kurām attieksies jaunais regulējums. Turklāt Taktiskās analīzes  un Stratēģiskās analīzes nodaļas tika izveidotas ar mērķi palīdzēt kompleksi risināt korupcijas novēršanu un apkarošanu, kontrolēt politisko organizāciju (partiju) un to apvienību finansēšanas noteikumu izpildi un priekšvēlēšanu aģitācijas ierobežojumu izpildi. Proti, nodaļas tika izveidotas, lai atklātu un novērstu KNAB kompetencē esošus pārkāpumus, nepaplašinot kompetenci.  
Fizisko personu datu apstrāde tiks veikta ar mērķi nodrošināt tikai savu normatīvajos aktos noteikto uzdevumu korupcijas novēršanā un apkarošanā veikšanai un politisko organizāciju (partiju) un to apvienību finansēšanas noteikumu izpildes kontrolei.
Kredītiestādes rīcībā esošās neizpaužamās ziņas par klientu, viņa kontiem un darījumiem KNAB taktiskās analīzes funkcijas veikšanai tiks pieprasītas un apstrādātas tikai tajos gadījumos, ja ziņas būs nepieciešamas, lai identificētu likumsakarības, kas norāda uz saikni starp konkrētu personu un iespējamiem noziedzīgiem nodarījumiem valsts institūciju dienestā, ja tie ir saistīti ar korupciju, vai noziedzīgiem nodarījumiem, kuri saistīti ar politisko organizāciju (partiju) un apvienību finansēšanas noteikumu pārkāpumu.

Likumprojekta regulējums ietekmē vai varētu ietekmēt tikai tās komercsabiedrības, kooperatīvās sabiedrības, biedrības un nodibinājumi, kuros amatpersona, īpašnieks vai patiesais labuma guvējs ir valsts amatpersona, to radinieki un darījumu partneri; politiski nozīmīgas personas, to ģimenes locekļi un ar politiski nozīmīgu personu cieši saistītas personas; valsts vai pašvaldības iestāžu darbinieki un valsts vai pašvaldības iestāžu pilnvarotas personas, kuras saistītas ar prettiesisku labumu pieprasīšanu, pieņemšanu un došanu, kā arī šo personu radinieki un darījumu partneri.
Kredītiestāžu likuma 63. panta 7. punkts jau esošajā redakcijā paredz kredītiestādēm sniegt KNAB to rīcībā esošās neizpaužamās ziņas. Līdz ar to, piešķirot arī KNAB Taktiskās analīzes nodaļas amatpersonām šīs tiesības, būtiski nemainīsies kredītiestādēm nosūtīto pieprasījumu skaits.

Ligita Fokrote (KNAB)

Māra Priedīte (KNAB)

13.02.2024. 20:26