Projekta ID/ Uzdevuma numurs
Tiesību akta/ diskusiju dokumenta nosaukums
Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.3.6. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt nabadzības vai sociālās atstumtības riskam pakļauto cilvēku, tostarp vistrūcīgāko un bērnu, sociālo integrāciju" 4.3.6.6. pasākuma "Bērnu pieskatīšanas pakalpojumi" īstenošanas noteikumi
Līdzdalības veids
Publiskā apspriešana
Sākotnēji identificētās problēmas apraksts
Nav izstrādāts normatīvais regulējums, ar kuru noteikti īstenošanas noteikumi ES kohēzijas politikas programmas 2021.–2027.gadam 4.3.6. SAM 4.3.6.6. pasākumam "Bērnu pieskatīšanas pakalpojumi"
Mērķa apraksts
Izstrādāts normatīvais regulējums, ar kuru noteikti īstenošanas noteikumi ES kohēzijas politikas programmas 2021.–2027.gadam 4.3.6. SAM 4.3.6.6. pasākumam "Bērnu pieskatīšanas pakalpojumi".
Noteikumu projekta mērķis ir mazināt rindu uz vietu pašvaldību pirmsskolas izglītības iestādēs, nodrošinot atbalstu pašvaldībām privāto pirmsskolas izglītības pakalpojumu iegādei un bērnu uzraudzības pakalpojumu iegādei, tādējādi samazinot pirmsskolas vecuma bērnu vecāku izdevumus par bērnu pirmsskolas izglītības programmas apguvi.
Noteikumu projekta mērķis ir mazināt rindu uz vietu pašvaldību pirmsskolas izglītības iestādēs, nodrošinot atbalstu pašvaldībām privāto pirmsskolas izglītības pakalpojumu iegādei un bērnu uzraudzības pakalpojumu iegādei, tādējādi samazinot pirmsskolas vecuma bērnu vecāku izdevumus par bērnu pirmsskolas izglītības programmas apguvi.
Politikas jomas
Eiropas Savienības fondi un citi ārvalstu finanšu instrumenti
Teritorija
Latvijas Republikas teritorija
Norises laiks
13.04.2023. - 27.04.2023.
Informācija
Publiskā apspriešana 2 nedēļas
Fiziskās personas
- pirmsskolas vecuma bērni
Skaidrojums un ietekme
Atbalstot pašvaldības privāto bērnu pieskatīšanas pakalpojumu iegādē, tiks mazināta rinda uz vietu pašvaldību pirmsskolas izglītības iestādēs.
Juridiskās personas
- pašvaldības
Skaidrojums un ietekme
Īstenojot projektus, ir jāņem vērā noteikumu projektā noteiktais pieejamais ESF+ finansējums un projektā sasniedzamās rādītāju vērtības.
Sagatavoja
Kaspars Raubiškis (VARAM)
Atbildīgā persona
Zanda Kristapsone (VARAM)
Izsludināšanas datums
13.04.2023. 18:51
Iesniegtie iebildumi / priekšlikumi
Iebilduma / priekšlikuma iesniedzējs
Iebilduma / priekšlikuma būtība
Iesniegts
Anita Līce - Rīgas un Pierīgas pašvaldību apvienība "RĪGAS METROPOLE"
Lai novērstu interpretācijas iespējas un nodrošinātu vienotu pieeju, lūdzam Ministru kabinetu noteikumu projekta anotācijā skaidrot, kāds ir projektiem plānotais finansēšanas mehānisms, proti:
- vai atbilstoši plānotajam naudas plūsmas plānam finansējums tiek pārskaitīts finansējuma saņēmējam (pašvaldībai), kura to attiecīgi pārskaita iepirktajam pakalpojumu sniedzējam par katru bērnu mēnesī ne vairāk kā 250 euro apmērā kā līdzfinansējuma daļa ģimenēm, kurām nav nodrošināta vieta pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādē.
Piemēram, ja šobrīd pašvaldība privāto pirmsskolas izglītības pakalpojumu iegādei ģimenei par vienu bērnu nodrošina pašvaldības līdzfinansējuma maksājumu mēnesī 320 euro apmērā un atlikušo daļu sedz vecāki (likumiskie pārstāvji), tad vai 4.3.6.6. pasākuma projekta ievaros 250 euro segs ES fondu līdzekļi, 70 euro segs pašvaldība un atlikušo daļu segs vecāki (likumiskie pārstāvji). Pēc esošās Ministru kabineta noteikumu projekta redakcijas nav saprotamas, vai:
a) ir paredzēti iepriekš aprakstītie trīs finansējuma avoti vienam bērnam mēnesī, lai nodrošinātu bērna pieskatīšanas pakalpojumus;
b) vai ir paredzēti divi finansējuma avoti, proti, ES fondu līdzekļi 250 euro apmērā, kas šobrīd ir uzskatāms kā vecāku līdzfinansējuma daļa un pašvaldības līdzfinansējuma daļa 320 euro apmērā.
- vai atbilstoši plānotajam naudas plūsmas plānam finansējums tiek pārskaitīts finansējuma saņēmējam (pašvaldībai), kura to attiecīgi pārskaita iepirktajam pakalpojumu sniedzējam par katru bērnu mēnesī ne vairāk kā 250 euro apmērā kā līdzfinansējuma daļa ģimenēm, kurām nav nodrošināta vieta pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādē.
Piemēram, ja šobrīd pašvaldība privāto pirmsskolas izglītības pakalpojumu iegādei ģimenei par vienu bērnu nodrošina pašvaldības līdzfinansējuma maksājumu mēnesī 320 euro apmērā un atlikušo daļu sedz vecāki (likumiskie pārstāvji), tad vai 4.3.6.6. pasākuma projekta ievaros 250 euro segs ES fondu līdzekļi, 70 euro segs pašvaldība un atlikušo daļu segs vecāki (likumiskie pārstāvji). Pēc esošās Ministru kabineta noteikumu projekta redakcijas nav saprotamas, vai:
a) ir paredzēti iepriekš aprakstītie trīs finansējuma avoti vienam bērnam mēnesī, lai nodrošinātu bērna pieskatīšanas pakalpojumus;
b) vai ir paredzēti divi finansējuma avoti, proti, ES fondu līdzekļi 250 euro apmērā, kas šobrīd ir uzskatāms kā vecāku līdzfinansējuma daļa un pašvaldības līdzfinansējuma daļa 320 euro apmērā.
27.04.2023. 18:17
Anita Līce - Rīgas un Pierīgas pašvaldību apvienība "RĪGAS METROPOLE"
Lai nodrošinātu Ministru kabineta noteikumu 6.punktā un anotācijā noteiktā pasākuma mērķa sasniegšanu, proti, samazināt pirmsskolas vecuma bērnu vecāku izdevumus par bērnu pirmsskolas izglītības programmas apguvi, un lai novērstu interpretācijas iespējas par bērnu pakalpojuma pieskatīšanas veidiem, projekta ietvaros atbalstāma darbība būtu arī aukļu dienesta pieskatīšanas pakalpojumu pieejamība darba vietās, t.i., nodrošināt bērnu uzraudzības pakalpojumu pieejamību ģimenēm pietuvinātām darba vietām (piemēram, apmaksāts aukļu dienests, kas ierīkots juridiskām personām piederošās telpās).
27.04.2023. 18:25
Anita Līce - Rīgas un Pierīgas pašvaldību apvienība "RĪGAS METROPOLE"
Ņemot vērā, ka šobrīd pašvaldību iepirktie bērnu pieskatīšanas pakalpojumi ļauj ģimenēm izvēlēties bērnu pieskatīšanas pakalpojumu neatkarīgi no deklarētās dzīvesvietas, kas ir atbilstošs ģimenes vajadzībām un finansiālam iespējām, jo pakalpojumu sniedzēji netiek vērtēti pēc pakalpojumu sniegšanas apkaimes, līdz ar to lūdzam Ministru kabinetu noteikumu projekta anotācijā skaidrot, vai nosacījums par kārtību, kādā ir jābūt izvēlētam projekta ietvaros nodrošināmo pakalpojumu sniedzējam publisko iepirkuma rezultātā ir attiecināms uz pašvaldības kopējo teritoriju un ģimene var izvēlēties pirmsskolas izglītības iestādi pēc saviem ieskatiem.
Vēršam uzmanību, ka šobrīd Rīgas valstspilsētas pašvaldība ir noslēgusi līgumus (bez iepirkuma procedūras rīkošanas) ar pakalpojumu sniedzējiem par ārpus pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāžu bērnu pieskatīšanu, kuras ir licencētas pirmsskolas izglītības iestādes vai arī juridiskas personas. No Ministru kabineta noteikumu projektu nosacījumiem skaidri nav saprotams, vai pašvaldībai dalībai 4.3.6.6. pasākuma projektu iesniegumu atlasē obligāti jāveic iepirkuma procedūra, lai iepirktu iepriekš minētos pakalpojumus, t.i., pašvaldībai administratīvi un juridiski būtu jālauž šobrīd spēkā esošie līgumi ar visām izrietošajām juridiskajām sekām un jārīko iepirkums, lai izpildītu 4.3.6.6. pasākuma prasības par iepirkuma līgumu.
Vēršam uzmanību, ka šobrīd Rīgas valstspilsētas pašvaldība ir noslēgusi līgumus (bez iepirkuma procedūras rīkošanas) ar pakalpojumu sniedzējiem par ārpus pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāžu bērnu pieskatīšanu, kuras ir licencētas pirmsskolas izglītības iestādes vai arī juridiskas personas. No Ministru kabineta noteikumu projektu nosacījumiem skaidri nav saprotams, vai pašvaldībai dalībai 4.3.6.6. pasākuma projektu iesniegumu atlasē obligāti jāveic iepirkuma procedūra, lai iepirktu iepriekš minētos pakalpojumus, t.i., pašvaldībai administratīvi un juridiski būtu jālauž šobrīd spēkā esošie līgumi ar visām izrietošajām juridiskajām sekām un jārīko iepirkums, lai izpildītu 4.3.6.6. pasākuma prasības par iepirkuma līgumu.
27.04.2023. 18:29