Projekta ID/ Uzdevuma numurs
Tiesību akta/ diskusiju dokumenta nosaukums
Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 20. februāra noteikumos Nr. 94 "Nozvejoto zivju izkraušanas kontroles un zivju tirdzniecības un transporta objektu, noliktavu un ražošanas telpu pārbaudes noteikumi"
Līdzdalības veids
Publiskā apspriešana
Sākotnēji identificētās problēmas apraksts
Ņemot vērā pastāvīgu informācijas sistēmas pilnveidošanu atbilstoši mūsdienīgām tehnoloģijām, un paredzot sistēmas funkcionālo iespēju attīstību, tika konstatēts ka vairākas normas esošajos noteikumos vairs nav nepieciešamas, ņemot vērā, piemēram, pāreju uz elektronisko nozvejas datu reģistrēšanu informācijas sistēmā.
Pamatojoties uz Regulas Nr. 2009/1224 60. pantu tika atjaunināts zvejas produktu paraugu ņemšanas plāns, kas ir iekļauts šo noteikumu 3. pielikumā, kā arī pamatojoties uz Regulas Nr. 2009/1224 61. pantu tika izstrādāts jauns kontroles plāns nozvejas svēršanai pēc tās transportēšanas no izkraušanas vietas, kas iekļauts šo noteikumu 31. pielikumā.
Skaidri jānosaka operatoru pienākums nodrošināt netraucētu VVD inspektoru piekļuvi tirdzniecības objektiem, noliktavām, ražošanas un citām telpām, kurās glabā, apstrādā vai tirgo zvejas produktu. Spēkā esošais regulējums to neparedz.
Regulas Nr. 1005/2008 prasības (uzglabāšanas dokumentu un apstrādes deklarācijas apstiprināšana) ir spēkā kopš 2010. gada, tomēr neviena trešā valsts līdz šim nebija prasījusi šos dokumentus, līdz ar to jautājums Latvijai nebija aktuāls un neradīja problēmas. Situācija strauji mainījās tikai 2021. gada sākumā saistībā ar Brexit. Kopš Brexit Latvijā attiecīgo dokumentu apliecināšanu un izsniegšanu, pēc atbildīgo iestāžu funkciju un kompetences izvērtēšanas, kā arī savstarpējas vienošanās, faktiski jau nodrošina PVD. Tomēr iestādes kompetence uzglabāšanas dokumentu un apstrādes deklarācijas apstiprināšanā normatīvajos aktos nav noteikta.
Tāpat arī normatīvajos aktos nav noteikta Zemkopības ministrijas kompetence pildīt Latvijas NNN zvejas apkarošanas vienotā koordinācijas biroja funkcijas, kas ir paredzētas Regulā Nr. 1010/2009, un ko tā faktiski pilda, nodrošinot savstarpējās palīdzības sniegšanu gan Latvijas iestādēm, gan ES dalībvalstīm un trešo valstu atbildīgajām iestādēm.
Pamatojoties uz Regulas Nr. 2009/1224 60. pantu tika atjaunināts zvejas produktu paraugu ņemšanas plāns, kas ir iekļauts šo noteikumu 3. pielikumā, kā arī pamatojoties uz Regulas Nr. 2009/1224 61. pantu tika izstrādāts jauns kontroles plāns nozvejas svēršanai pēc tās transportēšanas no izkraušanas vietas, kas iekļauts šo noteikumu 31. pielikumā.
Skaidri jānosaka operatoru pienākums nodrošināt netraucētu VVD inspektoru piekļuvi tirdzniecības objektiem, noliktavām, ražošanas un citām telpām, kurās glabā, apstrādā vai tirgo zvejas produktu. Spēkā esošais regulējums to neparedz.
Regulas Nr. 1005/2008 prasības (uzglabāšanas dokumentu un apstrādes deklarācijas apstiprināšana) ir spēkā kopš 2010. gada, tomēr neviena trešā valsts līdz šim nebija prasījusi šos dokumentus, līdz ar to jautājums Latvijai nebija aktuāls un neradīja problēmas. Situācija strauji mainījās tikai 2021. gada sākumā saistībā ar Brexit. Kopš Brexit Latvijā attiecīgo dokumentu apliecināšanu un izsniegšanu, pēc atbildīgo iestāžu funkciju un kompetences izvērtēšanas, kā arī savstarpējas vienošanās, faktiski jau nodrošina PVD. Tomēr iestādes kompetence uzglabāšanas dokumentu un apstrādes deklarācijas apstiprināšanā normatīvajos aktos nav noteikta.
Tāpat arī normatīvajos aktos nav noteikta Zemkopības ministrijas kompetence pildīt Latvijas NNN zvejas apkarošanas vienotā koordinācijas biroja funkcijas, kas ir paredzētas Regulā Nr. 1010/2009, un ko tā faktiski pilda, nodrošinot savstarpējās palīdzības sniegšanu gan Latvijas iestādēm, gan ES dalībvalstīm un trešo valstu atbildīgajām iestādēm.
Mērķa apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 20. februāra noteikumos Nr. 94 "Nozvejoto zivju izkraušanas kontroles un zivju tirdzniecības un transporta objektu, noliktavu un ražošanas telpu pārbaudes noteikumi"" (turpmāk – Projekts) izstrādes mērķis ir normu precizēšana un pilnveidošana atbilstoši nelegālas, nereģistrētas un neregulētas (turpmāk- NNN) zvejas apkarošanā iesaistīto iestāžu kompetencei, kā arī šīm vajadzībām izveidotas valsts informācijas sistēmas tehniskajām iespējām.
Politikas jomas
Zivsaimniecības politika
Teritorija
-
Norises laiks
21.08.2023. - 04.09.2023.
Informācija
Saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 7.4.1 apakšpunktu sabiedrības pārstāvji ir aicināti līdzdarboties, rakstiski sniedzot viedokli par Noteikumu projektu.
Fiziskās personas
- zivju pirmie pircēji u.c. operatori, kuri ir atbildīgi par zvejas produktu svēršanu
Skaidrojums un ietekme
Zivju pircēja iesniegumā tiek noteiktas jaunās prasības pretendentam norādīt reģistrācijas numuru vai personas kodu, kā arī pārtikas uzņēmuma atzīšanas vai reģistrācijas numuru.
Produktu pirmais pircējs vai cits operators (piem. transportētājs, uzglabātājs) ir atbildīgs par produktu svēršanu pirms to pirmās pirkšanas. Produktu svēršana notiek pēc paraugu ņemsānas plāna.
Produktu pirmais pircējs vai cits operators (piem. transportētājs, uzglabātājs) ir atbildīgs par produktu svēršanu pirms to pirmās pirkšanas. Produktu svēršana notiek pēc paraugu ņemsānas plāna.
Juridiskās personas
- zivju pirmie pircēji u.c. operatori, kuri ir atbildīgi par zvejas produktu svēršanu
- zvejas produktu eksportētāji uz AK, uz kuriem tiks attiecināmas prasības sagatavot un iesniegt apstiprināšanai attiecīgus dokumentus.
- Zvejnieki, kas nodarbojas ar komerczveju zveju piekrastes ūdeņos.
Skaidrojums un ietekme
Zivju pircēja iesniegumā tiek noteiktas jaunās prasības pretendentam norādīt reģistrācijas numuru vai personas kodu, kā arī pārtikas uzņēmuma atzīšanas vai reģistrācijas numuru.
Produktu pirmais pircējs vai cits operators (piem. transportētājs, uzglabātājs) ir atbildīgs par produktu svēršanu pirms to pirmās pirkšanas. Produktu svēršana notiek pēc paraugu ņemsānas plāna.
Zvejas produktu eksportētāji uz AK, uz kuriem tiks attiecināmas prasības sagatavot un iesniegt PVD apstiprināšanai attiecīgus dokumentus jau šobrīd izpilda noteikumu projektā iestrādātās prasības un ievēro kārtību par iesniedzamo dokumentu apjomu un termiņiem. PVD jau šobrīd nodrošina minēto dokumentu apstiprināšanu.
Ņemot vērā atsevišķu piekrastes zvejas rīku reņģu, salaku un apaļo jūrasgrunduļu nozveju iegūšanai izmantošanas specifiku, tehnisko aprīkojumu un piekrastes zvejniekiem pieejamo infrastruktūru, kas apgrūtina nozvejas izņemšanu no zvejas rīkiem un tās svēršanu izkraušanas laikā, tika izvērtēta iespēja, izstrādāts un Eiropas Komisijā apstiprināts kontroles plāns nozveju svēršanai pēc transportēšanas.
Produktu pirmais pircējs vai cits operators (piem. transportētājs, uzglabātājs) ir atbildīgs par produktu svēršanu pirms to pirmās pirkšanas. Produktu svēršana notiek pēc paraugu ņemsānas plāna.
Zvejas produktu eksportētāji uz AK, uz kuriem tiks attiecināmas prasības sagatavot un iesniegt PVD apstiprināšanai attiecīgus dokumentus jau šobrīd izpilda noteikumu projektā iestrādātās prasības un ievēro kārtību par iesniedzamo dokumentu apjomu un termiņiem. PVD jau šobrīd nodrošina minēto dokumentu apstiprināšanu.
Ņemot vērā atsevišķu piekrastes zvejas rīku reņģu, salaku un apaļo jūrasgrunduļu nozveju iegūšanai izmantošanas specifiku, tehnisko aprīkojumu un piekrastes zvejniekiem pieejamo infrastruktūru, kas apgrūtina nozvejas izņemšanu no zvejas rīkiem un tās svēršanu izkraušanas laikā, tika izvērtēta iespēja, izstrādāts un Eiropas Komisijā apstiprināts kontroles plāns nozveju svēršanai pēc transportēšanas.
Sagatavoja
Olga Adamenko (ZM)
Atbildīgā persona
Normunds Riekstiņš (ZM)
Izsludināšanas datums
18.08.2023. 15:41
Iesniegtie iebildumi / priekšlikumi
Iebilduma / priekšlikuma iesniedzējs
Iebilduma / priekšlikuma būtība
Iesniegts