Sabiedrības līdzdalība

Personu izceļošanas un izvešanas liegumu reģistra noteikumi

Publiskā apspriešana

2018. gada 28. novembrī Eiropas Parlaments un Padome pieņēma regulu 2018/1862, kuras 32. panta 1. d) ii) un iii) apakšpunkts, kā arī 4. punkts paredz ziņojumu iekļaušanu Šengenas informācijas sistēmā, pamatojoties uz kompetento iestāžu, par šādu personu kategorijām:
d) bērni, kuriem jāliedz ceļot un attiecībā uz kuriem pastāv konkrēts un acīmredzams risks, ka tos var aizvest no dalībvalsts teritorijas vai viņi var to atstāt:
ii) un kļūt par cietušajiem vai tikt iesaistīti teroristu nodarījumos;
iii) un tikt iesaukti vai iesaistīti bruņotās grupās vai, kuriem var likt aktīvi piedalīties karadarbībā;
Vienlaikus Šengenas informācijas sistēmas darbības likuma 9. panta otrā daļas 1. punkts nosaka, ka ziņojuma iekļaušana Šengenas informācijas sistēmā ir pieļaujama, ja kādā valsts informācijas sistēmā ir iekļauts ieraksts (ziņojumam līdzvērtīgs ieraksts) par to pašu personu vai priekšmetu identiska mērķa sasniegšanai.
Nacionālās drošības likuma 18.1 pants redakcijā, kas bija spēkā līdz 2022. gada 13.  novembrim, paredzēja kompetenci iekšlietu ministram, pamatojoties uz valsts drošības iestādes atzinumu, pieņemt lēmumu par liegumu izceļot no valsts, ja likumā minētā persona (pilsonis, nepilsonis, persona, kurai Latvijas Republikā piešķirts bezvalstnieka vai alternatīvais statuss, vai bēglis) ārpus Latvijas Republikas plāno iesaistīties bruņotā konfliktā, teroristiskās darbībās vai citās darbībās, kā rezultātā ir pietiekams pamats uzskatīt, ka persona pēc atgriešanās Latvijas Republikā apdraudēs tās nacionālo drošību. Attiecīgi regulējums aptvēra tikai gadījumus, kad pati persona plānoja iesaistīties minētajās darbībās. Savukārt regulas 2018/1862 32. panta 1. d) apakšpunkts ir plašāks.
Vienlaikus pašlaik nepastāv valsts informācijas sistēma, kurā tiktu iekļautas ar regulas 2018/1862 32. panta 1. d) ii) un iii) apakšpunktu noteiktās jaunās ziņojumu kategorijas par tajā minētajām personām identiska mērķa sasniegšanai, kas atbilstoši iepriekš minētajam Šengenas informācijas sistēmas darbības likuma 9. panta otrās daļas 1.punktam ir priekšnoteikums ziņojumu iekļaušanai Šengenas informācijas sistēmā.

Noteikumu projekts "Personu izceļošanas liegumu reģistra noteikumi" (turpmāk – projekts) izstrādāts atbilstoši Nacionālās drošības likumā noteiktajam deleģējumam.

Sabiedriskā kārtība un drošība

-

13.04.2023. - 26.04.2023.

Projekts saskaņots ar Iekšlietu ministrijas Juridisko departamentu, Nozares politikas departamentu, Finanšu vadības departamentu, Valsts drošības dienestu, Valsts robežsardzi, Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldi, Iekšlietu ministrijas informācijas centru.
Sabiedrības pārstāvjiem ir iespējas līdzdarboties, rakstiski iesniedzot viedokli, iebildumus un priekšlikumus par izstrādāto likumprojektu.
Atbilstoši saņemtajiem atzinumiem tiks precizēts likumprojekts, pēc kā to plānots virzīt saskaņošanai ar kompetentajām ministrijām (institūcijām).

Minētajām personām, attiecībā uz kurām varētu tikt pieņemts lēmums par liegumu izceļot no Latvijas Republikas, administratīvais slogs pašlaik nav nosakāms.

Projekts paredz jaunas kompetences noteikšanu Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei, Iekšlietu ministrijas informācijas centram.
Tiesiskā regulējuma ietekme uz administratīvo slogu ir nebūtiska.

Iveta Brūvere (VP)

Kristaps Sproģis (IEM)

12.04.2023. 10:02