Projekta ID/ Uzdevuma numurs
Tiesību akta/ diskusiju dokumenta nosaukums
Darba samaksas pārredzamības likums
Līdzdalības veids
Publiskā apspriešana
Dokumenti
Sākotnēji identificētās problēmas apraksts
Likumprojekts "Darba samaksas pārredzamības likums" (turpmāk – likumprojekts) izstrādāts, lai pārņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 10.maija direktīvas (ES) 2023/970 par to, lai ar darba samaksas pārredzamības un izpildes mehānismu stiprinātu to, kā tiek piemērots princips par vienādu darba samaksu vīriešiem un sievietēm par vienādu vai vienādi vērtīgu darbu (turpmāk - Direktīva), prasības.
Vienlaikus Valdības rīcības plānā ir ietverts uzdevums: “Sadarbībā ar sociālajiem partneriem noteikti pasākumi darba samaksas pārredzamības stiprināšanai un nodarbināto diskriminācijas mazināšanai, nodrošinot Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2023/970 pārņemšanu, lai ar darba samaksas pārredzamības un izpildes mehānismu stiprinātu to, kā tiek piemērots princips par vienādu darba samaksu vīriešiem un sievietēm” (Pasākuma Nr. 29.4.)
Vienlaikus Valdības rīcības plānā ir ietverts uzdevums: “Sadarbībā ar sociālajiem partneriem noteikti pasākumi darba samaksas pārredzamības stiprināšanai un nodarbināto diskriminācijas mazināšanai, nodrošinot Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2023/970 pārņemšanu, lai ar darba samaksas pārredzamības un izpildes mehānismu stiprinātu to, kā tiek piemērots princips par vienādu darba samaksu vīriešiem un sievietēm” (Pasākuma Nr. 29.4.)
Mērķa apraksts
Likumprojekts izstrādāts, lai atbilstoši Direktīvas prasībām pilnveidotu nodarbinātības tiesisko attiecību regulējumu, veicinot vienlīdzīgas darba samaksas vīriešiem un sievietēm par tādu pašu vai vienādas vērtības darbu noteikšanu, nodrošinot darba samaksas pārredzamību, kā arī ieviest efektīvus mehānismus vienlīdzīgas darba samaksas principa sievietēm un vīriešiem īstenošanai.
Politikas jomas
Nodarbinātības un sociālā politika
Teritorija
-
Norises laiks
26.03.2026. - 09.04.2026.
Informācija
Jautājumu gadījumā lūdzu sazināties ar Labklājības ministrijas Darba attiecību un darba aizsardzības politikas departamenta vecāko eksperti Astru Vjateri,
e-pasts: Astra.Vjatere@lm.gov.lv
e-pasts: Astra.Vjatere@lm.gov.lv
Fiziskās personas
- Nodarbinātie un darba devēji
Skaidrojums un ietekme
Likumprojekts attieksies uz visiem darba devējiem un nodarbinātajiem neatkarīgi no to tiesiskā statusa un nodarbinātajiem, kuri darba devēja vadībā pret atlīdzību veic noteiktu darbu, kā arī pretendentiem, visās nodarbinātības jomās tiktāl, ciktāl citos normatīvajos aktos nav noteikts citādi.
Likumprojekts veicinās vienlīdzīgas darba samaksas vīriešiem un sievietēm par tādu pašu vai vienādas vērtības darbu noteikšanu, nodrošinot darba samaksas pārredzamību, kā arī ieviesīs efektīvus mehānismus vienlīdzīgas darba samaksas principa sievietēm un vīriešiem īstenošanai.
Likumprojektā noteiktie saistoši pasākumi uzlabos darba samaksas pārredzamību, mudinās darba devējus pārskatīt savas darba samaksas struktūras ar mērķi nodrošināt vienādu samaksu sievietēm un vīriešiem, kas veic tādu pašu vai vienādas vērtības darbu, un ļaus no diskriminācijas cietušajiem nodarbinātajiem īstenot viņu tiesības uz vienādu darba samaksu.
Likumprojekts veicinās vienlīdzīgas darba samaksas vīriešiem un sievietēm par tādu pašu vai vienādas vērtības darbu noteikšanu, nodrošinot darba samaksas pārredzamību, kā arī ieviesīs efektīvus mehānismus vienlīdzīgas darba samaksas principa sievietēm un vīriešiem īstenošanai.
Likumprojektā noteiktie saistoši pasākumi uzlabos darba samaksas pārredzamību, mudinās darba devējus pārskatīt savas darba samaksas struktūras ar mērķi nodrošināt vienādu samaksu sievietēm un vīriešiem, kas veic tādu pašu vai vienādas vērtības darbu, un ļaus no diskriminācijas cietušajiem nodarbinātajiem īstenot viņu tiesības uz vienādu darba samaksu.
Juridiskās personas
- Komersanti un valsts pārvaldes iestādes, kas nodarbina nodarbinātos.
Skaidrojums un ietekme
Likumprojekts attieksies uz visiem darba devējiem un nodarbinātajiem neatkarīgi no to tiesiskā statusa un nodarbinātajiem, kuri darba devēja vadībā pret atlīdzību veic noteiktu darbu, kā arī pretendentiem, visās nodarbinātības jomās tiktāl, ciktāl citos normatīvajos aktos nav noteikts citādi.
Likumprojekts veicinās vienlīdzīgas darba samaksas vīriešiem un sievietēm par tādu pašu vai vienādas vērtības darbu noteikšanu, nodrošinot darba samaksas pārredzamību, kā arī ieviesīs efektīvus mehānismus vienlīdzīgas darba samaksas principa sievietēm un vīriešiem īstenošanai.
Likumprojektā noteiktie saistoši pasākumi uzlabos darba samaksas pārredzamību, mudinās darba devējus pārskatīt savas darba samaksas struktūras ar mērķi nodrošināt vienādu samaksu sievietēm un vīriešiem, kas veic tādu pašu vai vienādas vērtības darbu, un ļaus no diskriminācijas cietušajiem nodarbinātajiem īstenot viņu tiesības uz vienādu darba samaksu
Likumprojekts veicinās vienlīdzīgas darba samaksas vīriešiem un sievietēm par tādu pašu vai vienādas vērtības darbu noteikšanu, nodrošinot darba samaksas pārredzamību, kā arī ieviesīs efektīvus mehānismus vienlīdzīgas darba samaksas principa sievietēm un vīriešiem īstenošanai.
Likumprojektā noteiktie saistoši pasākumi uzlabos darba samaksas pārredzamību, mudinās darba devējus pārskatīt savas darba samaksas struktūras ar mērķi nodrošināt vienādu samaksu sievietēm un vīriešiem, kas veic tādu pašu vai vienādas vērtības darbu, un ļaus no diskriminācijas cietušajiem nodarbinātajiem īstenot viņu tiesības uz vienādu darba samaksu
Sagatavoja
Astra Vjatere (LM)
Atbildīgā persona
Ingus Alliks (LM)
Izsludināšanas datums
26.03.2026. 13:18
Iesniegtie viedokļi
Iesniedzējs
Viedokļa būtība
Iesniegts
Elīna Pentjuša - SIA Trodo
1. Vispārējais vērtējums
Iesniedzējs kopumā atbalsta likumprojekta “Darba samaksas pārredzamības likums” mērķi - veicināt vienlīdzīgu darba samaksu sievietēm un vīriešiem, kā arī palielināt darba samaksas caurspīdību. Likumprojekts konceptuāli ir atbilstošs Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai (ES) 2023/970 un ietver būtiskus mehānismus vienlīdzīgas darba samaksas principa stiprināšanai.
Pozitīvi vērtējama:
skaidri definēta darba samaksas jēdzienu sistēma;
darba devēju pienākums nodrošināt dzimumneitrālus kritērijus;
darbinieku tiesību paplašināšana attiecībā uz informācijas pieejamību;
pierādīšanas pienākuma pāreja uz darba devēju diskriminācijas gadījumos;
ziņošanas un uzraudzības mehānismu ieviešana.
Vienlaikus likumprojektā identificējami vairāki aspekti, kas var radīt praktiskas ieviešanas grūtības un tiesiskās nenoteiktības riskus.
2. Galvenie izaicinājumi un riski
2.1. “Vienādas vērtības darba” praktiskā piemērošana
Likumprojekts paredz, ka darba samaksas sistēmai jābalstās uz objektīviem un dzimumneitrāliem kritērijiem, piemēram, prasmēm, piepūli, atbildību un darba apstākļiem, tomēr netiek nodrošināta vienota metodika šo kritēriju praktiskai piemērošanai.
Rezultātā dažādi darba devēji var interpretēt “vienādas vērtības darbu” atšķirīgi; pieaug strīdu un tiesvedības risks; tiek apgrūtināta salīdzināmība starp organizācijām.
2.2. Nodarbināto kategoriju veidošanas neskaidrības
Likumprojekts paredz nodarbināto grupēšanu kategorijās, balstoties uz nediskriminējošiem kritērijiem. Tomēr nav noteiktas vienotas vadlīnijas kategoriju veidošanai; pastāv risks, ka kategorijas tiks veidotas formāli vai neviennozīmīgi.
Tas var ietekmēt datu kvalitāti un samazināt pārredzamības mērķa efektivitāti.
2.3. Administratīvais slogs darba devējiem
Likumprojekts paredz detalizētu ziņošanas pienākumu, īpaši darba devējiem ar 100 un vairāk nodarbinātajiem.
Praksē tas nozīmē būtisku papildu slogu HR, finanšu un IT funkcijām; nepieciešamību pēc datu analītikas kapacitātes; papildu izmaksas (piemēram, ārējo ekspertu piesaiste). Īpaši būtiski tas skars vidēja lieluma uzņēmumus (100–249 darbinieki).
2.4. Darbinieku informācijas interpretācijas risks
Likumprojekts paredz darbiniekiem plašas tiesības pieprasīt informāciju par darba samaksu, tostarp salīdzinājumā ar citiem. Tomēr netiek paredzēti mehānismi šīs informācijas interpretācijas atbalstam; statistiskie rādītāji (mediāna, kvartiles) var būt grūti saprotami.
Tas var radīt nepamatotus pieņēmumus par nevienlīdzību; iekšējos konfliktus organizācijās.
2.5. 5% darba samaksas atšķirības sliekšņa piemērošana
Likumprojekts nosaka pienākumu veikt korektīvus pasākumus, ja konstatēta vismaz 5% darba samaksas atšķirība un tā nav pamatota. Tomēr, nav skaidri definēts, kas uzskatāms par pietiekamu pamatojumu; nav noteikta vienota pieeja korektīvo pasākumu īstenošanai. Tas var radīt atšķirīgu interpretāciju praksē un nevienlīdzīgu normu piemērošanu.
3. Atbilstība ES direktīvai
Likumprojekts kopumā nodrošina augstu atbilstību Direktīvai (ES) 2023/970, tostarp attiecībā uz:
darba samaksas informācijas sniegšanu pirms darba attiecību uzsākšanas;
aizliegumu pieprasīt informāciju par iepriekšējo darba samaksu;
darbinieku tiesībām uz informāciju;
ziņošanas pienākumiem par darba samaksas atšķirībām;
pierādīšanas pienākuma maiņu diskriminācijas gadījumos .
Tomēr pastāv risks, ka bez detalizētām vadlīnijām normu piemērošana būs formāla, nevis pēc būtības vērsta uz faktiskas nevienlīdzības mazināšanu.
4. Priekšlikumi likumprojekta pilnveidei
Lai nodrošinātu efektīvu un vienotu likuma piemērošanu, iesniedzējs aicina:
4.1. Izstrādāt vienotu metodiku
darba vērtēšanai (“vienādas vērtības darbs”); nodarbināto kategoriju veidošanai; darba samaksas atšķirību aprēķinam.
4.2. Sagatavot praktiskas vadlīnijas darba devējiem
piemēri darba samaksas sistēmu izveidei; rekomendācijas komunikācijai ar darbiniekiem; interpretācijas skaidrojumi.
4.3. Samērīguma principa ievērošana
izvērtēt administratīvā sloga samazināšanas iespējas vidējiem uzņēmumiem; paredzēt pārejas perioda atbalsta mehānismus.
4.4. Stiprināt ieviešanas atbalstu
apmācības darba devējiem un vadītājiem; informatīvie materiāli darbiniekiem; digitālie rīki datu apstrādei.
4.5. Precizēt korektīvo pasākumu regulējumu
skaidrāk definēt “objektīvu pamatojumu”; noteikt pamatprincipus korekciju veikšanai.
5. Noslēgums
Likumprojekts ir nozīmīgs solis vienlīdzīgas darba samaksas principa stiprināšanā Latvijā un atbilst Eiropas Savienības regulējumam. Vienlaikus tā praktiskā efektivitāte būs būtiski atkarīga no skaidras metodikas, vienotas interpretācijas, atbilstoša ieviešanas atbalsta.
Bez šo elementu nodrošināšanas pastāv risks, ka likuma prasības tiks izpildītas formāli, nepanākot būtisku progresu darba samaksas nevienlīdzības mazināšanā.
Iesniedzējs kopumā atbalsta likumprojekta “Darba samaksas pārredzamības likums” mērķi - veicināt vienlīdzīgu darba samaksu sievietēm un vīriešiem, kā arī palielināt darba samaksas caurspīdību. Likumprojekts konceptuāli ir atbilstošs Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai (ES) 2023/970 un ietver būtiskus mehānismus vienlīdzīgas darba samaksas principa stiprināšanai.
Pozitīvi vērtējama:
skaidri definēta darba samaksas jēdzienu sistēma;
darba devēju pienākums nodrošināt dzimumneitrālus kritērijus;
darbinieku tiesību paplašināšana attiecībā uz informācijas pieejamību;
pierādīšanas pienākuma pāreja uz darba devēju diskriminācijas gadījumos;
ziņošanas un uzraudzības mehānismu ieviešana.
Vienlaikus likumprojektā identificējami vairāki aspekti, kas var radīt praktiskas ieviešanas grūtības un tiesiskās nenoteiktības riskus.
2. Galvenie izaicinājumi un riski
2.1. “Vienādas vērtības darba” praktiskā piemērošana
Likumprojekts paredz, ka darba samaksas sistēmai jābalstās uz objektīviem un dzimumneitrāliem kritērijiem, piemēram, prasmēm, piepūli, atbildību un darba apstākļiem, tomēr netiek nodrošināta vienota metodika šo kritēriju praktiskai piemērošanai.
Rezultātā dažādi darba devēji var interpretēt “vienādas vērtības darbu” atšķirīgi; pieaug strīdu un tiesvedības risks; tiek apgrūtināta salīdzināmība starp organizācijām.
2.2. Nodarbināto kategoriju veidošanas neskaidrības
Likumprojekts paredz nodarbināto grupēšanu kategorijās, balstoties uz nediskriminējošiem kritērijiem. Tomēr nav noteiktas vienotas vadlīnijas kategoriju veidošanai; pastāv risks, ka kategorijas tiks veidotas formāli vai neviennozīmīgi.
Tas var ietekmēt datu kvalitāti un samazināt pārredzamības mērķa efektivitāti.
2.3. Administratīvais slogs darba devējiem
Likumprojekts paredz detalizētu ziņošanas pienākumu, īpaši darba devējiem ar 100 un vairāk nodarbinātajiem.
Praksē tas nozīmē būtisku papildu slogu HR, finanšu un IT funkcijām; nepieciešamību pēc datu analītikas kapacitātes; papildu izmaksas (piemēram, ārējo ekspertu piesaiste). Īpaši būtiski tas skars vidēja lieluma uzņēmumus (100–249 darbinieki).
2.4. Darbinieku informācijas interpretācijas risks
Likumprojekts paredz darbiniekiem plašas tiesības pieprasīt informāciju par darba samaksu, tostarp salīdzinājumā ar citiem. Tomēr netiek paredzēti mehānismi šīs informācijas interpretācijas atbalstam; statistiskie rādītāji (mediāna, kvartiles) var būt grūti saprotami.
Tas var radīt nepamatotus pieņēmumus par nevienlīdzību; iekšējos konfliktus organizācijās.
2.5. 5% darba samaksas atšķirības sliekšņa piemērošana
Likumprojekts nosaka pienākumu veikt korektīvus pasākumus, ja konstatēta vismaz 5% darba samaksas atšķirība un tā nav pamatota. Tomēr, nav skaidri definēts, kas uzskatāms par pietiekamu pamatojumu; nav noteikta vienota pieeja korektīvo pasākumu īstenošanai. Tas var radīt atšķirīgu interpretāciju praksē un nevienlīdzīgu normu piemērošanu.
3. Atbilstība ES direktīvai
Likumprojekts kopumā nodrošina augstu atbilstību Direktīvai (ES) 2023/970, tostarp attiecībā uz:
darba samaksas informācijas sniegšanu pirms darba attiecību uzsākšanas;
aizliegumu pieprasīt informāciju par iepriekšējo darba samaksu;
darbinieku tiesībām uz informāciju;
ziņošanas pienākumiem par darba samaksas atšķirībām;
pierādīšanas pienākuma maiņu diskriminācijas gadījumos .
Tomēr pastāv risks, ka bez detalizētām vadlīnijām normu piemērošana būs formāla, nevis pēc būtības vērsta uz faktiskas nevienlīdzības mazināšanu.
4. Priekšlikumi likumprojekta pilnveidei
Lai nodrošinātu efektīvu un vienotu likuma piemērošanu, iesniedzējs aicina:
4.1. Izstrādāt vienotu metodiku
darba vērtēšanai (“vienādas vērtības darbs”); nodarbināto kategoriju veidošanai; darba samaksas atšķirību aprēķinam.
4.2. Sagatavot praktiskas vadlīnijas darba devējiem
piemēri darba samaksas sistēmu izveidei; rekomendācijas komunikācijai ar darbiniekiem; interpretācijas skaidrojumi.
4.3. Samērīguma principa ievērošana
izvērtēt administratīvā sloga samazināšanas iespējas vidējiem uzņēmumiem; paredzēt pārejas perioda atbalsta mehānismus.
4.4. Stiprināt ieviešanas atbalstu
apmācības darba devējiem un vadītājiem; informatīvie materiāli darbiniekiem; digitālie rīki datu apstrādei.
4.5. Precizēt korektīvo pasākumu regulējumu
skaidrāk definēt “objektīvu pamatojumu”; noteikt pamatprincipus korekciju veikšanai.
5. Noslēgums
Likumprojekts ir nozīmīgs solis vienlīdzīgas darba samaksas principa stiprināšanā Latvijā un atbilst Eiropas Savienības regulējumam. Vienlaikus tā praktiskā efektivitāte būs būtiski atkarīga no skaidras metodikas, vienotas interpretācijas, atbilstoša ieviešanas atbalsta.
Bez šo elementu nodrošināšanas pastāv risks, ka likuma prasības tiks izpildītas formāli, nepanākot būtisku progresu darba samaksas nevienlīdzības mazināšanā.
30.03.2026. 15:47
Atlasīts 1 ieraksts.
Ierakstu skaits lapā25