Projekta ID/ Uzdevuma numurs
Tiesību akta/ diskusiju dokumenta nosaukums
Brīvības atņemšanas iestādes iekšējās kārtības noteikumi
Līdzdalības veids
Publiskā apspriešana
Sākotnēji identificētās problēmas apraksts
Latvijas Sodu izpildes kodeksa (turpmāk - Kodekss) 11. panta piektajā daļā un 47. panta pirmajā daļā ir noteikts deleģējums Ministru kabinetam izdot ārējo normatīvo aktu. Ievērojot minēto, Ministru kabinets 2006. gada 30. maijā pieņēma noteikumus Nr. 423 "Brīvības atņemšanas iestādes iekšējās kārtības noteikumi" (turpmāk – Noteikumi Nr. 423), kas stājās spēkā 2006. gada 3. jūnijā. Saskaņā ar Noteikumu Nr. 423 1. punktu noteikumi nosaka brīvības atņemšanas iestādes iekšējo kārtību. Noteikumu Nr. 423 normas ir precizētas tikai divas reizes, tas ir, 2009. un 2011 .gadā (ieskaitot pielikumus), līdz ar to daļa normu ir novecojušas un neatbilst šī brīža aktualitātei. Turklāt Kodeksā ir veikta virkne grozījumu, atbilstoši kuriem jāprecizē arī Noteikumu Nr. 423 normas. Tāpat arī tiesu nolēmumos izteiktās atziņas un izdarītie secinājumi rosina pārskatīt Noteikumu Nr. 423 pašreizējo redakciju.
Ievērojot minēto, ir nepieciešams aktualizēt Noteikumu Nr. 423 regulējumu, papildināt esošās normas, kā arī svītrot novecojušas un neefektīvas normas. Ņemot vērā nepieciešamo grozījumu (turpmāk - Projekts) apmēru Noteikumos Nr. 423, lietderīgāk ir izstrādāt jaunu Ministru kabineta noteikumu projektu, nevis veikt grozījumus Noteikumos Nr. 423.
Ievērojot minēto, ir nepieciešams aktualizēt Noteikumu Nr. 423 regulējumu, papildināt esošās normas, kā arī svītrot novecojušas un neefektīvas normas. Ņemot vērā nepieciešamo grozījumu (turpmāk - Projekts) apmēru Noteikumos Nr. 423, lietderīgāk ir izstrādāt jaunu Ministru kabineta noteikumu projektu, nevis veikt grozījumus Noteikumos Nr. 423.
Mērķa apraksts
Izstrādāt brīvības atņemšanas iestādēs stingri reglamentētu iekšējo kārtību, nosakot notiesāto pieņemšanas kārtību brīvības atņemšanas iestādēs; priekšmetu un mantu sarakstu un skaitu, kurus notiesātie var turēt pie sevis; aizliegto priekšmetu izņemšanas kārtību; satikšanās un apmeklējuma kārtību; notiesātajiem adrsēto sūtījumu un pienesumu pieņemšanas un izsniegšanas kārtību; pārtikas produktu un pirmās nepieciešamības priekšmetu sarakstu un to skaitu, kurus atļauts pārdot komersanta izveidotajā pastāvīgajā tirdzniecības vietā brīvības atņemšanas iestādē.
Politikas jomas
Kriminālsodu izpildes tiesības
Teritorija
-
Norises laiks
08.09.2023. - 22.09.2023.
Informācija
Sabiedrības pārstāvjus lūdzam viedokļus (iebildumus un priekšlikumus) sūtīt uz e-pastu: Julija.Hatilova@ievp.gov.lv līdz 2023.gada 21.septembrim.
Fiziskās personas
- Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm, vispārējā valsts civildienesta ierēdņi un darbinieki (turpmāk - nodarbinātais)
- personas, kuras izcieš brīvības atņemšanas sodu (notiesātas personas)
Skaidrojums un ietekme
Projekts tiešā veidā ietekmē Pārvaldes nodarbinātos, jo noteic viņu dienesta (darba) pienākumus un tiesības, kā arī Projekts tiešā veidā ietekmē personas, kuras izcieš brīvības atņemšanas sodu, jo noteic šo personu pienākumus un tiesības, kā arī prasības, kurām notiesātajam jāpakļaujas, izciešot sodu brīvības atņemšanas iestādē.
Juridiskās personas
Nē
Sagatavoja
Jūlija Paudrupe-Paudere (IeVP)
Atbildīgā persona
Anda Smiltēna (TM)
Izsludināšanas datums
07.09.2023. 16:14
Iesniegtie iebildumi / priekšlikumi
Iebilduma / priekšlikuma iesniedzējs
Iebilduma / priekšlikuma būtība
Iesniegts
Roberts Mutulis
Noteikumu projekta 36.2. punkts paredz: “Saņemot brīvības atņemšanas iestādes priekšnieka atļauju, notiesātais var glabāt un dienas kārtībā noteiktajā laikā lietot televizoram pievienojamās videospēļu iekārtas, kurām nav bezvadu tīkla funkcijas.”
Noteikumu pašreizējās siuācijas novērtējumā, citastarp, norādīts: “Noteikumu Nr. 423 normas ir precizētas tikai divas reizes, tas ir, 2009. un 2011 .gadā (ieskaitot pielikumus), līdz ar to daļa normu ir novecojušas un neatbilst šī brīža aktualitātei.”
Attiecībā uz magabarīta televizoru izmēru tiek norādīts: “Ņemot vērā sadzīves tehnikas piedāvājuma attīstību, ir nepieciešams pārskatīt notiesātajiem glabāšanā atļauto mazgabarīta televizoru izmērus, atļaujot notiesātajiem glabāt mazgabarīta televizoru ar lielāku izmēru.”
Šajā sakarā jānorāda, ka attīstība ir notikusi ne tikai televizoru ražošanas jomā, bet gan arī televizoram pievienojamās videospēles, kopš Noteikumu Nr. 423 pieņemšanas 2006. gadā ir būtiski attīstījušās. Jau vairāk kā 10 gadus videospēļu ražotāju laiž apgrozībā videospēles ar bezvadu tīkla funkciju. Uz doto brīdi nav iespējams iegādāties videospēli, kurai nav bezvadu tīkla funkcija.
Līdz ar ko noteikums pēc būtības liedz notiesātajiem lietot televizoram pievienojamo videospēli, jo videospēles, kurām nav bezvadu tīkla funkcijas nav iespējams nopirkt.
Pirmkārt, noteikums paredz neizpildāmus nosacījums, jo kā minēts iepriekš, tad uz doto brīdi nav iespējams iegādāties videospēli, kurai nav bezvadu tīkla funkcija. Līdz ar ko norma ir formāla.
Otrkārt, noteikums radīs lielus zaudējumus notiesātajiem un viņu tuviniekiem, kuri iegādājušies videospēles ar bezvadu tīkla funkciju. Bez tam atsevišķos gadījumos videospēles ir iegādātas līzingā. Secīgi noteikums radīs daudzu sūdzību un kompensāciju pieteikumu plūsmu, zaudējumus valstij. Šāds noteikums ierobežo notiesāto un viņu tuvinieku LR Satversmes 105. pantā noteiktās tiesības uz īpašumu. Turklāt atbilstoši administratīvo tiesību principiem personai rodas tiesiska paļāvība, ka viņa varēs īstenot savas tiesības noteiktā veidā, gadījumos kad iestāde ilgstoši ir rīkojusies vienveidīgi. Iestādes rīcības brīvība šādos gadījumos samazinās līdz nullei.
Treškārt, kā izriet no projekta anotācijas nav izvērtēti alternatīvie risinājumi kā arī nav izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem. No projekta anotācijas neizriet pamatojums un/vai nepieciešamība šādam noteikumam. Anotācija nesatur norādes uz to, ka patreizējā situācijā notiesātajiem lietojot videospēles, kurām ir bezvadu tīkla funkcijas, ieslodzījuma vietu drošība un kārtība ir apdraudēta. Jānorāda, ka notiesātie var lietot videospēles, kurām ir bezvadu tīkla funkcija vairāk kā 15 gadus. Šajā laikaposmā nav radusies nepieciešamība mainīt esošo kārtību, jo nav konstatēts jebkāds drošības un kārtības apdraudējums.
Bez tam, normatīvie akti jau satur mehānismus kā novērst un nepieļaut iekšējās kārtības pārkāpumus izmantojot personisko sadzīves tehniku, tostarp, videospēles. Ja notiesātais pārkāpj noteikto kārtību par televizoru, radiouztvērēju vai citas personiskās sadzīves tehnikas izmantošanu, piemēram, lieto televizoru, videospēli naktsmiera laikā, iestādes administrācija ir tiesīga uz laiku līdz diviem mēnešiem atņemt personisko sadzīves tehniku un nodot to glabāšanā noliktavā.
No minētā secināms, ka noteikums ir neatbilstošs labas pārvaldības un labas likumdošanas nosacījumiem tādēļ nav atbalstāms un nav virzāms turpmākai izskatīšanai.
Noteikumu pašreizējās siuācijas novērtējumā, citastarp, norādīts: “Noteikumu Nr. 423 normas ir precizētas tikai divas reizes, tas ir, 2009. un 2011 .gadā (ieskaitot pielikumus), līdz ar to daļa normu ir novecojušas un neatbilst šī brīža aktualitātei.”
Attiecībā uz magabarīta televizoru izmēru tiek norādīts: “Ņemot vērā sadzīves tehnikas piedāvājuma attīstību, ir nepieciešams pārskatīt notiesātajiem glabāšanā atļauto mazgabarīta televizoru izmērus, atļaujot notiesātajiem glabāt mazgabarīta televizoru ar lielāku izmēru.”
Šajā sakarā jānorāda, ka attīstība ir notikusi ne tikai televizoru ražošanas jomā, bet gan arī televizoram pievienojamās videospēles, kopš Noteikumu Nr. 423 pieņemšanas 2006. gadā ir būtiski attīstījušās. Jau vairāk kā 10 gadus videospēļu ražotāju laiž apgrozībā videospēles ar bezvadu tīkla funkciju. Uz doto brīdi nav iespējams iegādāties videospēli, kurai nav bezvadu tīkla funkcija.
Līdz ar ko noteikums pēc būtības liedz notiesātajiem lietot televizoram pievienojamo videospēli, jo videospēles, kurām nav bezvadu tīkla funkcijas nav iespējams nopirkt.
Pirmkārt, noteikums paredz neizpildāmus nosacījums, jo kā minēts iepriekš, tad uz doto brīdi nav iespējams iegādāties videospēli, kurai nav bezvadu tīkla funkcija. Līdz ar ko norma ir formāla.
Otrkārt, noteikums radīs lielus zaudējumus notiesātajiem un viņu tuviniekiem, kuri iegādājušies videospēles ar bezvadu tīkla funkciju. Bez tam atsevišķos gadījumos videospēles ir iegādātas līzingā. Secīgi noteikums radīs daudzu sūdzību un kompensāciju pieteikumu plūsmu, zaudējumus valstij. Šāds noteikums ierobežo notiesāto un viņu tuvinieku LR Satversmes 105. pantā noteiktās tiesības uz īpašumu. Turklāt atbilstoši administratīvo tiesību principiem personai rodas tiesiska paļāvība, ka viņa varēs īstenot savas tiesības noteiktā veidā, gadījumos kad iestāde ilgstoši ir rīkojusies vienveidīgi. Iestādes rīcības brīvība šādos gadījumos samazinās līdz nullei.
Treškārt, kā izriet no projekta anotācijas nav izvērtēti alternatīvie risinājumi kā arī nav izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem. No projekta anotācijas neizriet pamatojums un/vai nepieciešamība šādam noteikumam. Anotācija nesatur norādes uz to, ka patreizējā situācijā notiesātajiem lietojot videospēles, kurām ir bezvadu tīkla funkcijas, ieslodzījuma vietu drošība un kārtība ir apdraudēta. Jānorāda, ka notiesātie var lietot videospēles, kurām ir bezvadu tīkla funkcija vairāk kā 15 gadus. Šajā laikaposmā nav radusies nepieciešamība mainīt esošo kārtību, jo nav konstatēts jebkāds drošības un kārtības apdraudējums.
Bez tam, normatīvie akti jau satur mehānismus kā novērst un nepieļaut iekšējās kārtības pārkāpumus izmantojot personisko sadzīves tehniku, tostarp, videospēles. Ja notiesātais pārkāpj noteikto kārtību par televizoru, radiouztvērēju vai citas personiskās sadzīves tehnikas izmantošanu, piemēram, lieto televizoru, videospēli naktsmiera laikā, iestādes administrācija ir tiesīga uz laiku līdz diviem mēnešiem atņemt personisko sadzīves tehniku un nodot to glabāšanā noliktavā.
No minētā secināms, ka noteikums ir neatbilstošs labas pārvaldības un labas likumdošanas nosacījumiem tādēļ nav atbalstāms un nav virzāms turpmākai izskatīšanai.
13.09.2023. 15:17
Atlasīts 1 ieraksts.
Ierakstu skaits lapā25