Projekta ID/ Uzdevuma numurs
Tiesību akta/ diskusiju dokumenta nosaukums
Grozījumi Atkritumu apsaimniekošanas likumā
Līdzdalības veids
Publiskā apspriešana
Sākotnēji identificētās problēmas apraksts
Atkritumu apsaimniekošanas likumā nav pārņemtas Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 13. marta Direktīvas (ES) 2024/884, ar ko groza Direktīvu 2012/19/ES par elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumiem (EEIA, turpmāk - Direktīva 2024/884) prasības, kā arī ir nepieciešams precizēt Atkritumu apsaimniekošanas likumu atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 12. jūlija Regulai (ES) 2023/1542 par baterijām un bateriju atkritumiem, ar ko groza Direktīvu 2008/98/EK un Regulu (ES) 2019/1020 un atceļ Direktīvu 2006/66/EK (turpmāk - Bateriju regula).
Mērķa apraksts
Pārņemt Atkritumu apsaimniekošanas likumā Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 13. marta Direktīvas (ES) 2024/884, ar ko groza Direktīvu 2012/19/ES par elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumiem (EEIA, turpmāk - Direktīva 2024/884) prasības un precizēt Atkritumu apsaimniekošanas likumu atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 12. jūlija Regulai (ES) 2023/1542 par baterijām un bateriju atkritumiem, ar ko groza Direktīvu 2008/98/EK un Regulu (ES) 2019/1020 un atceļ Direktīvu 2006/66/EK (turpmāk - Bateriju regula).
Politikas jomas
Vides aizsardzība
Teritorija
Latvija
Norises laiks
02.07.2025. - 16.07.2025.
Informācija
Likumprojekts ir nepieciešams, lai:
līdz 09.10.2025. pārņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2024/884 (2024. gada 13. marts), ar ko groza Direktīvu 2012/19/ES par elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumiem, prasības;
līdz 18.08.2025. nodrošinātu Regulas Nr.2023/1542 par baterijām un bateriju atkritumiem piemērošanu;
Nodrošinātu elektrisko smēķēšanas ierīču depozīta sistēmas ieviešanu;
Nodrošinātu Atkritumu plūsmu uzskaites sistēmas ieviešanu līdz 2025.gada 30.decembrim;
līdz 09.10.2025. pārņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2024/884 (2024. gada 13. marts), ar ko groza Direktīvu 2012/19/ES par elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumiem, prasības;
līdz 18.08.2025. nodrošinātu Regulas Nr.2023/1542 par baterijām un bateriju atkritumiem piemērošanu;
Nodrošinātu elektrisko smēķēšanas ierīču depozīta sistēmas ieviešanu;
Nodrošinātu Atkritumu plūsmu uzskaites sistēmas ieviešanu līdz 2025.gada 30.decembrim;
Fiziskās personas
JāSkaidrojums un ietekme
Uzlabosies fizisko personu iespējas atkritumu dalītās savākšanas punktos nodot dažādus bateriju veidus.
Juridiskās personas
JāSkaidrojums un ietekme
1) Atkritumu apsaimniekošanas komersanti, kuri veic atkritumu pārvadājumu uzskaiti valsts informācijas sistēmā APUS. Ņemot vērā Valsts vides dienesta realizēto projektu, palielināsies atkritumu apsaimniekošanas komersantu skaits, kuri izmantos APUS sistēmu, kā arī palielināsies atkritumu apsaimniekošanas darbību veidi, kuri būs jāreģistrē Atkritumu plūsmu uzskaites sistēmā;
2) Elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāji, kuriem būs jānodrošina pēc 2012.gada tirgū laisto elesktrisko un elektronisko iekārtu atkritumu apsaimniekošanas izmaksu segšana;
3) Bateriju ražotāji un ražotāju atbildības organizācijas, kas nodrošinās bateriju atkritumu apsaimniekošanu atbilstoši Bateriju regulas prasībām.
2) Elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāji, kuriem būs jānodrošina pēc 2012.gada tirgū laisto elesktrisko un elektronisko iekārtu atkritumu apsaimniekošanas izmaksu segšana;
3) Bateriju ražotāji un ražotāju atbildības organizācijas, kas nodrošinās bateriju atkritumu apsaimniekošanu atbilstoši Bateriju regulas prasībām.
Sagatavoja
Ilze Doniņa (KEM)
Atbildīgā persona
Līga Kurevska (KEM)
Izsludināšanas datums
02.07.2025. 09:48
Iesniegtie iebildumi / priekšlikumi
Iebilduma / priekšlikuma iesniedzējs
Iebilduma / priekšlikuma būtība
Iesniegts
Inese Berga - Latvijas Elektrotehnikas un elektronikas rūpniecības asociācija
Šobrīd Atkritumu apsaimniekošanas likumā:
24.panta punkts (11)
Ārvalstu elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāji drīkst rakstveidā pilnvarot personu, kas veic komercdarbību Latvijā, pārņemt attiecīgā ārvalstu elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāja saistības Latvijā attiecībā uz šajā likumā noteikto elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu apsaimniekošanas prasību izpildi. Latvijā reģistrēts elektrisko un elektronisko iekārtu ražotājs, kurš veic komercdarbību Latvijā un, izmantojot distances līgumu, pārdod elektriskās un elektroniskās iekārtas citā Eiropas Savienības dalībvalstī, kur tas neveic komercdarbību, rakstveidā pilnvaro personu, kas ir reģistrēta attiecīgajā Eiropas Savienības dalībvalstī, pārņemt elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāja saistības attiecīgajā Eiropas Savienības dalībvalstī attiecībā uz elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu apsaimniekošanu.
Nepieciešamās izmaiņas un to pamatojums:
Saskaņā ar Atkritumu apsaimniekošanas likuma 24.panta punktu (11) Ārvalstu elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāji drīkst rakstveidā pilnvarot personu. Nav atsevišķi izdalīts, ka distances tirgotājiem no citas valsts jāieceļ pilnvarotais pārstāvis, kā tas ir direktīvā 2012/19/ES.
Pants par pilnvarotā pārstāvja iecelšanu jāpapildina tā, lai izpildītos direktīvas 2012/19/ES 16. panta 1. punkts un 17. panta 2. punkts.
Saskaņā ar Eiropas parlamenta un padomes direktīvas 2012/19/ES 16. panta 1. punktu un 17. pantu:
3. panta 1. punkta f) apakšpunkta i līdz iii) punktos definētais ražotājs izņēmuma kārtā drīkst iecelt pilnvaroto pārstāvi citā dalībvalstī;
savukārt, 3. panta 1. punkta f) apakšpunkta iv) punktā definētais ražotājs ieceļ pilnvaroto pārstāvi citā dalībvalstī.
Piedāvātā redakcija:
Izteikt 24.panta punktu (11) šādā redakcijā:
"24.panta punkts (11) Pārstāvja pilnvarošana:
1) Ārvalstu elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāji, kas veic uzņēmējdarbību citā valstī un pārdod elektriskās un elektroniskās iekārtas Latvijā, izmantojot distances līgumu, rakstveidā pilnvaro personu, kas veic komercdarbību Latvijā, pārņemt attiecīgā ārvalstu elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāja saistības Latvijā attiecībā uz šajā likumā noteikto elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu apsaimniekošanas prasību izpildi. Citi ārvalstu elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāji izņēmuma kārtā drīkst rakstveidā pilnvarot personu, kas veic komercdarbību Latvijā, pārņemt attiecīgā ārvalstu elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāja saistības Latvijā attiecībā uz šajā likumā noteikto elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu apsaimniekošanas prasību izpildi.
2) Latvijā reģistrēts elektrisko un elektronisko iekārtu ražotājs, kurš veic komercdarbību Latvijā un, izmantojot distances līgumu, pārdod elektriskās un elektroniskās iekārtas citā Eiropas Savienības dalībvalstī, kur tas neveic komercdarbību, rakstveidā pilnvaro personu, kas ir reģistrēta attiecīgajā Eiropas Savienības dalībvalstī, pārņemt elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāja saistības attiecīgajā Eiropas Savienības dalībvalstī attiecībā uz elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu apsaimniekošanu."
24.panta punkts (11)
Ārvalstu elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāji drīkst rakstveidā pilnvarot personu, kas veic komercdarbību Latvijā, pārņemt attiecīgā ārvalstu elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāja saistības Latvijā attiecībā uz šajā likumā noteikto elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu apsaimniekošanas prasību izpildi. Latvijā reģistrēts elektrisko un elektronisko iekārtu ražotājs, kurš veic komercdarbību Latvijā un, izmantojot distances līgumu, pārdod elektriskās un elektroniskās iekārtas citā Eiropas Savienības dalībvalstī, kur tas neveic komercdarbību, rakstveidā pilnvaro personu, kas ir reģistrēta attiecīgajā Eiropas Savienības dalībvalstī, pārņemt elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāja saistības attiecīgajā Eiropas Savienības dalībvalstī attiecībā uz elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu apsaimniekošanu.
Nepieciešamās izmaiņas un to pamatojums:
Saskaņā ar Atkritumu apsaimniekošanas likuma 24.panta punktu (11) Ārvalstu elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāji drīkst rakstveidā pilnvarot personu. Nav atsevišķi izdalīts, ka distances tirgotājiem no citas valsts jāieceļ pilnvarotais pārstāvis, kā tas ir direktīvā 2012/19/ES.
Pants par pilnvarotā pārstāvja iecelšanu jāpapildina tā, lai izpildītos direktīvas 2012/19/ES 16. panta 1. punkts un 17. panta 2. punkts.
Saskaņā ar Eiropas parlamenta un padomes direktīvas 2012/19/ES 16. panta 1. punktu un 17. pantu:
3. panta 1. punkta f) apakšpunkta i līdz iii) punktos definētais ražotājs izņēmuma kārtā drīkst iecelt pilnvaroto pārstāvi citā dalībvalstī;
savukārt, 3. panta 1. punkta f) apakšpunkta iv) punktā definētais ražotājs ieceļ pilnvaroto pārstāvi citā dalībvalstī.
Piedāvātā redakcija:
Izteikt 24.panta punktu (11) šādā redakcijā:
"24.panta punkts (11) Pārstāvja pilnvarošana:
1) Ārvalstu elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāji, kas veic uzņēmējdarbību citā valstī un pārdod elektriskās un elektroniskās iekārtas Latvijā, izmantojot distances līgumu, rakstveidā pilnvaro personu, kas veic komercdarbību Latvijā, pārņemt attiecīgā ārvalstu elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāja saistības Latvijā attiecībā uz šajā likumā noteikto elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu apsaimniekošanas prasību izpildi. Citi ārvalstu elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāji izņēmuma kārtā drīkst rakstveidā pilnvarot personu, kas veic komercdarbību Latvijā, pārņemt attiecīgā ārvalstu elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāja saistības Latvijā attiecībā uz šajā likumā noteikto elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu apsaimniekošanas prasību izpildi.
2) Latvijā reģistrēts elektrisko un elektronisko iekārtu ražotājs, kurš veic komercdarbību Latvijā un, izmantojot distances līgumu, pārdod elektriskās un elektroniskās iekārtas citā Eiropas Savienības dalībvalstī, kur tas neveic komercdarbību, rakstveidā pilnvaro personu, kas ir reģistrēta attiecīgajā Eiropas Savienības dalībvalstī, pārņemt elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāja saistības attiecīgajā Eiropas Savienības dalībvalstī attiecībā uz elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu apsaimniekošanu."
08.07.2025. 12:07
Ilona Eglīte - "VIDES INICIATĪVU CENTRS"
Pamatojoties uz Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2023/1542 62. panta noteikumiem par izplatītāju pienākumiem, kur teikts, ka:
Izplatītāji bateriju atkritumus no tiešā lietotāja pieņem atpakaļ bez maksas un neuzliekot par pienākumu tiešajam lietotājam iegādāties jaunu bateriju vai nosacījumus, ka baterijai jābūt iegādātai konkrētajā tirdzniecības vietā – neatkarīgi no bateriju atkritumu ķīmiskā sastāva, zīmola vai izcelsmes.
Šī pienākuma izpilde attiecināma tikai uz tādas kategorijas bateriju atkritumiem, kuras ir vai ir bijušas izplatītāja sortimentā, un pārnēsājamo bateriju gadījumā – tikai uz tādiem daudzumiem, ko parasti izmet neprofesionāli tiešie lietotāji.
Termins “neprofesionāli tiešie lietotāji” var tikt interpretēts dažādi. Tas var ietvert plašu sabiedrības grupu, tai skaitā mājsaimniecības, kurās baterijas tiek izmantotas personīgām vajadzībām. Informācijas trūkuma vai zemā izglītības līmeņa dēļ sabiedrībā pastāv risks, ka izlietotās baterijas netiek nodotas pārstrādei, bet nonāk sadzīves atkritumos, tādējādi apdraudot vidi.
Turklāt, lai gan bateriju izplatītāji un atkritumu apsaimniekotāji nodrošina bateriju nodošanas iespējas (piemēram, speciālajās kastēs tirdzniecības vietās), šīs iespējas bieži vien ir pieejamas tikai šo iestāžu darba laikā, un tās nav pietiekami ērti sasniedzamas visiem lietotājiem.
Ieteikums:
Biedrība “Vides iniciatīvu centrs” rosina papildināt normatīvo regulējumu ar priekšlikumu, kas paredzētu:
Bateriju izplatītājiem un atkritumu apsaimniekotājiem īstenot sabiedrības informēšanas un izglītošanas kampaņas.
Iniciatīvas piemērs:
Informatīva kampaņa, nodrošinot iespēju bez maksas saņemt vai lejupielādēt mājsaimniecībās lietojamu “Izlietoto bateriju kastīti”.
Šāda kampaņa veicinātu:
izlietoto bateriju uzkrāšanu mājsaimniecībā drošā un pārskatāmā veidā;
skaidrāku izpratni par bateriju šķirošanas nozīmi;
ērtāku nodošanu speciālajos savākšanas punktos;
resursu taupīšanu, izvairoties no jauno un izlietoto bateriju sajaukšanas.
Biedrība “Vides iniciatīvu centrs” projekta ietvaros saņēmusi Jēkabpils Tehnoloģiju tehnikuma Komunikācijas dizaina izglītības programmas audzēkņa izstrādāto Zaļā dizaina prototipu “Izlietoto bateriju kastītei”, kas pieejams gan fiziskā formā, gan arī izdrukājams kā dizaina fails - personīgai lietošanai.
Prototipu iespējams apskatīt šeit:
https://www.videsnvo.lv/lv/jaunumi/projekti/padomu-kratuve-mazie-zalie-ikdienas-tetovejumi-/
Aicinājums
Lūdzam izvērtēt šī ieteikuma iekļaušanu likumprojekta grozījumos, lai paplašinātu sabiedrības iesaisti atbildīgā resursu apsaimniekošanā un samazinātu bateriju radīto piesārņojumu.
Izplatītāji bateriju atkritumus no tiešā lietotāja pieņem atpakaļ bez maksas un neuzliekot par pienākumu tiešajam lietotājam iegādāties jaunu bateriju vai nosacījumus, ka baterijai jābūt iegādātai konkrētajā tirdzniecības vietā – neatkarīgi no bateriju atkritumu ķīmiskā sastāva, zīmola vai izcelsmes.
Šī pienākuma izpilde attiecināma tikai uz tādas kategorijas bateriju atkritumiem, kuras ir vai ir bijušas izplatītāja sortimentā, un pārnēsājamo bateriju gadījumā – tikai uz tādiem daudzumiem, ko parasti izmet neprofesionāli tiešie lietotāji.
Termins “neprofesionāli tiešie lietotāji” var tikt interpretēts dažādi. Tas var ietvert plašu sabiedrības grupu, tai skaitā mājsaimniecības, kurās baterijas tiek izmantotas personīgām vajadzībām. Informācijas trūkuma vai zemā izglītības līmeņa dēļ sabiedrībā pastāv risks, ka izlietotās baterijas netiek nodotas pārstrādei, bet nonāk sadzīves atkritumos, tādējādi apdraudot vidi.
Turklāt, lai gan bateriju izplatītāji un atkritumu apsaimniekotāji nodrošina bateriju nodošanas iespējas (piemēram, speciālajās kastēs tirdzniecības vietās), šīs iespējas bieži vien ir pieejamas tikai šo iestāžu darba laikā, un tās nav pietiekami ērti sasniedzamas visiem lietotājiem.
Ieteikums:
Biedrība “Vides iniciatīvu centrs” rosina papildināt normatīvo regulējumu ar priekšlikumu, kas paredzētu:
Bateriju izplatītājiem un atkritumu apsaimniekotājiem īstenot sabiedrības informēšanas un izglītošanas kampaņas.
Iniciatīvas piemērs:
Informatīva kampaņa, nodrošinot iespēju bez maksas saņemt vai lejupielādēt mājsaimniecībās lietojamu “Izlietoto bateriju kastīti”.
Šāda kampaņa veicinātu:
izlietoto bateriju uzkrāšanu mājsaimniecībā drošā un pārskatāmā veidā;
skaidrāku izpratni par bateriju šķirošanas nozīmi;
ērtāku nodošanu speciālajos savākšanas punktos;
resursu taupīšanu, izvairoties no jauno un izlietoto bateriju sajaukšanas.
Biedrība “Vides iniciatīvu centrs” projekta ietvaros saņēmusi Jēkabpils Tehnoloģiju tehnikuma Komunikācijas dizaina izglītības programmas audzēkņa izstrādāto Zaļā dizaina prototipu “Izlietoto bateriju kastītei”, kas pieejams gan fiziskā formā, gan arī izdrukājams kā dizaina fails - personīgai lietošanai.
Prototipu iespējams apskatīt šeit:
https://www.videsnvo.lv/lv/jaunumi/projekti/padomu-kratuve-mazie-zalie-ikdienas-tetovejumi-/
Aicinājums
Lūdzam izvērtēt šī ieteikuma iekļaušanu likumprojekta grozījumos, lai paplašinātu sabiedrības iesaisti atbildīgā resursu apsaimniekošanā un samazinātu bateriju radīto piesārņojumu.
16.07.2025. 11:06
Atlasīti 2 ieraksti.
Ierakstu skaits lapā25