Projekta ID/ Uzdevuma numurs
Tiesību akta/ diskusiju dokumenta nosaukums
Bīstamo izstrādājumu un bīstamo kravu gaisa pārvadājumu veikšanas kārtība
Līdzdalības veids
Publiskā apspriešana
Sākotnēji identificētās problēmas apraksts
Šobrīd kārtību, kādā bīstamos izstrādājumus un bīstamo kravu sagatavo pārvadāšanai ar gaisa kuģi un pārvadā ar gaisa kuģi regulē Ministru kabineta 2008.gada 26.februāra noteikumi Nr.123 “Bīstamo izstrādājumu un bīstamo kravu gaisa pārvadājumu veikšanas kārtība” (turpmāk – noteikumi Nr.123). Noteikumi Nr.123 stājās spēkā 2008.gada 5.martā un tajos nav veikti grozījumi. Pēc noteikumu Nr.123 spēkā stāšanās ir pieņemta Komisijas 2012.gada 5.oktobra Regula (ES) Nr.965/2012, ar ko nosaka tehniskās prasības un administratīvās procedūras saistībā ar gaisa kuģu ekspluatāciju atbilstīgi Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (EK) Nr.216/2008 (turpmāk - regula Nr.965/2012) un ir veikti grozījumi Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijas dokumentā “Tehniskās instrukcijas bīstamu izstrādājumu drošai pārvadāšanai pa gaisu” (Doc 9284).
Noteikumu Nr.123 regulējums ir novecojis un tajos nav precīzi noregulēti bīstamo izstrādājumu un bīstamo kravu sagatavošanā pārvadāšanai ar gaisa kuģi un pārvadāšanā ar gaisa kuģi iesaistīto juridisko personu pienākumi, kā arī nepieciešams precizēt to uzraudzības kārtību un bīstamo kravu gaisa pārvadājumu apstiprinājumu izsniegšanas kārtību, un noteikt apmācību sniedzēju un instruktoru sertificēšanu un bīstamo kravu sagatavošanā pārvadāšanai ar gaisa kuģi un pārvadāšanā ar gaisa kuģi iesaistīto darbinieku apmācības kārtību.
Satiksmes ministrija izstrādāja Ministru kabineta noteikumu projektu “Bīstamo izstrādājumu un bīstamo kravu gaisa pārvadājumu veikšanas kārtība” (VSS-28). Tieslietu ministrija 2021.gada 4.februāra atzinumā izteica iebildumu par minētā projekta izdošanas tiesisko pamatojumu, norādot, ka bīstamo kravu aprites jautājumus regulē Bīstamo kravu aprites likums. Pilnvarojums izstrādāt attiecīgus Ministru kabineta noteikumus ir jāiekļauj Bīstamo kravu aprites likumā.
Satiksmes ministrija izstrādāja likumprojektu “Grozījumi Bīstamo kravu aprites likumā” kas paredz papildināt Bīstamo kravu aprites likumu ar pilnvarojumu Ministru kabinetam noteikt kārtību, kādā veic bīstamo izstrādājumu un bīstamo kravu sagatavošanu pārvadāšanai ar gaisa kuģi un pārvadāšanu ar gaisa kuģi, kas 2022.gada 12.oktobrī ir atbalstīts Saeimā otrajā lasījumā (21-TA-476, Nr.1578/Lp13) un likumprojektu “Grozījumi likumā “Par aviāciju””, kas paredz no likuma “Par aviāciju” svītrot 84.panta otro daļu, kas 2022.gada 12.oktobrī ir atbalstīts Saeimā otrajā lasījumā (21-TA-578, Nr.1579/Lp13).
Noteikumu Nr.123 regulējums ir novecojis un tajos nav precīzi noregulēti bīstamo izstrādājumu un bīstamo kravu sagatavošanā pārvadāšanai ar gaisa kuģi un pārvadāšanā ar gaisa kuģi iesaistīto juridisko personu pienākumi, kā arī nepieciešams precizēt to uzraudzības kārtību un bīstamo kravu gaisa pārvadājumu apstiprinājumu izsniegšanas kārtību, un noteikt apmācību sniedzēju un instruktoru sertificēšanu un bīstamo kravu sagatavošanā pārvadāšanai ar gaisa kuģi un pārvadāšanā ar gaisa kuģi iesaistīto darbinieku apmācības kārtību.
Satiksmes ministrija izstrādāja Ministru kabineta noteikumu projektu “Bīstamo izstrādājumu un bīstamo kravu gaisa pārvadājumu veikšanas kārtība” (VSS-28). Tieslietu ministrija 2021.gada 4.februāra atzinumā izteica iebildumu par minētā projekta izdošanas tiesisko pamatojumu, norādot, ka bīstamo kravu aprites jautājumus regulē Bīstamo kravu aprites likums. Pilnvarojums izstrādāt attiecīgus Ministru kabineta noteikumus ir jāiekļauj Bīstamo kravu aprites likumā.
Satiksmes ministrija izstrādāja likumprojektu “Grozījumi Bīstamo kravu aprites likumā” kas paredz papildināt Bīstamo kravu aprites likumu ar pilnvarojumu Ministru kabinetam noteikt kārtību, kādā veic bīstamo izstrādājumu un bīstamo kravu sagatavošanu pārvadāšanai ar gaisa kuģi un pārvadāšanu ar gaisa kuģi, kas 2022.gada 12.oktobrī ir atbalstīts Saeimā otrajā lasījumā (21-TA-476, Nr.1578/Lp13) un likumprojektu “Grozījumi likumā “Par aviāciju””, kas paredz no likuma “Par aviāciju” svītrot 84.panta otro daļu, kas 2022.gada 12.oktobrī ir atbalstīts Saeimā otrajā lasījumā (21-TA-578, Nr.1579/Lp13).
Mērķa apraksts
Projekts izstrādāts, lai veicot bīstamo izstrādājumu un bīstamo kravu sagatavošanu pārvadāšanai ar gaisa kuģi un pārvadāšanu ar gaisa kuģi, tiktu vienveidīgi piemērotas prasības, kas noteiktas 1944.gada 7.decembra Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju 18.pielikumā, Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijas dokumentā “Tehniskās instrukcijas bīstamu izstrādājumu drošai pārvadāšanai pa gaisu” (Doc 9284) un regulā Nr.965/2012.
Politikas jomas
Gaisa transporta politika
Teritorija
Latvijas Republika
Norises laiks
31.10.2022. - 11.11.2022.
Informācija
Atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 7.4.1 apakšpunktam sabiedrībai ir iespēja rakstiski sniegt viedokli par noteikumu projektu tā izstrādes stadijā.
Fiziskās personas
- Darbinieki, kuri ir iesaistīti bīstamo izstrādājumu un bīstamo kravu sagatavošanā pārvadāšanai ar gaisa kuģi un pārvadāšanā ar gaisa kuģi.
Skaidrojums un ietekme
Projekta tiesību normas ir pielāgotas līdzšinējai kārtībai, līdz ar to būtiska ietekme nav sagaidāma. Projekts padara saprotamākas Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijas dokumentā “Tehniskās instrukcijas bīstamu izstrādājumu drošai pārvadāšanai pa gaisu” (Doc 9284) noteiktās prasības.
Juridiskās personas
- 1) kravu, kas satur bīstamus izstrādājumus, nosūtītāji; 2) juridiskās personas, kuras sniedz bīstamo kravu sagatavošanas pārvadāšanai ar gaisa kuģi pakalpojumus; 3) VAS “Latvijas Pasts” un citas juridiskās personas, kas Latvijas Republikā sniedz pakalpojumus pasta sūtījumu pārvadāšanai ar gaisa kuģi; 4) oficiālos kravu aģenti; 5) juridiskās personas, kuras sniedz gaisa kuģu virszemes apkalpošanas pakalpojumus; 6) lidlauku ekspluatanti; 7) gaisa kuģu ekspluatanti; 8) apmācību sniedzēji un instruktori, kas veic bīstamo kravu sagatavošanā pārvadāšanai ar gaisa kuģi un pārvadāšanā ar gaisa kuģi iesaistīto darbinieku apmācību.
Skaidrojums un ietekme
Projekta tiesību normas ir pielāgotas līdzšinējai kārtībai, līdz ar to būtiska ietekme nav sagaidāma. Projekts padara saprotamākas Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijas dokumentā “Tehniskās instrukcijas bīstamu izstrādājumu drošai pārvadāšanai pa gaisu” (Doc 9284) un regulas Nr.965/2012 noteiktās prasības. Projekts precizē un padara skaidrāku bīstamo izstrādājumu un bīstamo kravu sagatavošanā pārvadāšanai ar gaisa kuģi un pārvadāšanā ar gaisa kuģi iesaistīto juridisko personu pienākumus, to uzraudzības kārtību un bīstamo kravu gaisa pārvadājumu apstiprinājumu izsniegšanas kārtību, kā arī instruktoru sertificēšanu un bīstamo kravu sagatavošanā pārvadāšanai ar gaisa kuģi un pārvadāšanā ar gaisa kuģi iesaistīto darbinieku apmācības kārtību.
Sagatavoja
Līga Vernera (SAM)
Atbildīgā persona
Ilonda Stepanova (SAM)
Izsludināšanas datums
31.10.2022. 17:05
Iesniegtie iebildumi / priekšlikumi
Iebilduma / priekšlikuma iesniedzējs
Iebilduma / priekšlikuma būtība
Iesniegts