Projekta ID/ Uzdevuma numurs
Tiesību akta/ diskusiju dokumenta nosaukums
Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta finansēto projektu atklāta konkursa "Siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un pašvaldību policijas institūciju ēkās" nolikums
Līdzdalības veids
Publiskā apspriešana
Sākotnēji identificētās problēmas apraksts
Lai veicinātu 2030. un 2050. gadam noteikto klimata un enerģētikas mērķu sasniegšanu, ir nepieciešams īstenot dažādas ar siltumnīcefekta gāzu (turpmāk –SEG) emisiju samazināšanu saistītas aktivitātes, tai skaitā tādas, kuras nodrošina un veicina gan energoefektivitāti paaugstinošu pasākumu īstenošanu, gan atjaunīgo energoresursu izmantošanu. Savukārt Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 13. septembra direktīva (ES) 2023/1791 par energoefektivitāti (turpmāk - Direktīva 2023/1791) noteic jaunus publisko ēku atjaunošanas mērķus, nosakot ikgadējo 3 % renovētās platības mērķa aptvērumu visām publiskām ēkām. Vienlaikus saskaņā ar Direktīvas 2023/1791 nosacījumiem, katrai Eiropas Savienības dalībvalstij ir jānosaka ambiciozāki energoefektivitātes mērķi, lai sasniegtu klimatneitralitātes mērķi līdz 2050. gadam.
Ņemot vērā, ka Latvijas Republikas Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un pašvaldību policijas institūciju īpašumā vai lietošanā esošās ēkas, kas arī ir uzskatāmas par publiskajām ēkām, nereti ir tehniski un morāli novecojušas, tādā veidā radot nelietderīgu energoresursu patēriņu un augstas SEG emisijas, papildus apdraudot ne vien fizisko drošību, bet arī mazinot darbinieku komfortu, uzturoties tajās, energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu īstenošana šādās telpās ir ar augstu pievienoto vērtību, tādēļ ir nepieciešams nodrošināt finanšu resursus to atjaunošanai, kas uzlabotu to atbilstību mūsdienu prasībām, mazinātu potenciālo darba vides risku ietekmi uz dienestu personāla drošību un veselību, vienlaikus sniedzot būtisku ieguldījumu SEG emisiju samazināšanas un energoefektivitātes mērķu sasniegšanā.
Ņemot vērā, ka Latvijas Republikas Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un pašvaldību policijas institūciju īpašumā vai lietošanā esošās ēkas, kas arī ir uzskatāmas par publiskajām ēkām, nereti ir tehniski un morāli novecojušas, tādā veidā radot nelietderīgu energoresursu patēriņu un augstas SEG emisijas, papildus apdraudot ne vien fizisko drošību, bet arī mazinot darbinieku komfortu, uzturoties tajās, energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu īstenošana šādās telpās ir ar augstu pievienoto vērtību, tādēļ ir nepieciešams nodrošināt finanšu resursus to atjaunošanai, kas uzlabotu to atbilstību mūsdienu prasībām, mazinātu potenciālo darba vides risku ietekmi uz dienestu personāla drošību un veselību, vienlaikus sniedzot būtisku ieguldījumu SEG emisiju samazināšanas un energoefektivitātes mērķu sasniegšanā.
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir apstiprināt Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta (turpmāk - EKII) finansēto projektu atklāta konkursa nolikumu, kura mērķis ir oglekļa dioksīda emisijas samazināšana un energoefektivitātes uzlabošana, veicot Latvijas Republikas Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un pašvaldību policijas institūciju īpašumā vai lietošanā esošo ēku pārbūvi vai atjaunošanu.
Politikas jomas
Klimata pārmaiņas
Teritorija
Latvijas Republika
Norises laiks
06.05.2024. - 19.05.2024.
Informācija
Saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 7.4.1 apakšpunktu sabiedrības pārstāvji ir aicināti līdzdarboties, rakstiski sniedzot viedokli par tiesību akta projektu.
Fiziskās personas
JāSkaidrojums un ietekme
Noteikumu projekta apstiprināšanas gadījumā tiks īstenoti projekti, kas, ņemot vērā to specifiku, veicinās nodarbinātību, veicinās energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu īstenošanu, samazinās oglekļa dioksīda emisijas, savukārt atjaunīgo energoresursu uzstādīšana konkursa ietvaros veicinās Latvijas enerģētisko neatkarību. Vienlaikus konkursa īstenošanas rezultātā uzlabosies apkārtējās vides pievilcība, jo tiks renovētas ēkas, kas nereti finansējuma trūkuma dēļ veicina estētisko piesārņojumu un sabiedrībā izraisa negatīvas emocijas, līdz ar to projektu īstenošana konkursa ietvaros atstās pozitīvu ietekmi uz sabiedrību kopumā, jo uzlabos pilsētvides vizuālo tēlu.
Juridiskās personas
JāSkaidrojums un ietekme
Noteikumu projekta apstiprināšanas gadījumā tiks īstenoti projekti, kas, ņemot vērā to specifiku, veicinās nodarbinātību, veicinās energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu īstenošanu, samazinās oglekļa dioksīda emisijas, savukārt atjaunīgo energoresursu uzstādīšana konkursa ietvaros veicinās Latvijas enerģētisko neatkarību. Vienlaikus konkursa īstenošanas rezultātā uzlabosies apkārtējās vides pievilcība, jo tiks renovētas ēkas, kas nereti finansējuma trūkuma dēļ veicina estētisko piesārņojumu un sabiedrībā izraisa negatīvas emocijas, līdz ar to projektu īstenošana konkursa ietvaros atstās pozitīvu ietekmi uz sabiedrību kopumā, jo uzlabos pilsētvides vizuālo tēlu.
Sagatavoja
Beāte Dansone (KEM)
Atbildīgā persona
Līga Kurevska (KEM)
Izsludināšanas datums
07.05.2024. 08:40
Iesniegtie iebildumi / priekšlikumi
Iebilduma / priekšlikuma iesniedzējs
Iebilduma / priekšlikuma būtība
Iesniegts
Fiziska persona
1) Noteikumu projekta 8.1 apakšpunkts nosaka, ka “projekta iesniegumā plānotais un pēc projekta pabeigšanas sasniegtais energoefektivitātes rādītājs apkurei nepārsniedz 45 kWh/m2 gadā, vienlaikus nodrošinot telpu mikroklimata atbilstību normatīvo aktu prasībām būvniecības, higiēnas un darba aizsardzības jomā. Ja ēkā, kurā tiek veiktas projekta aktivitātes, telpas vidējais augstums pārsniedz 3,5 metrus, enerģijas patēriņu apkurei uz ēkas aprēķina platību (kWh/m2 gadā) pārrēķina saskaņā ar šo noteikumu 1. pielikuma 8. punktu.”
Savukārt 4.pielikuma 1.kritērijs nosaka, ka iespējams iegūt 5 punktus, ja “enerģijas patēriņš apkurei uz ēkas aprēķina platību būs lielāks par 65 kWh/m2 gadā, bet nepārsniegs 75kWh/m2 gadā.”
Iebildums.
Lai nodrošinātu noteikto prasību saskaņotību MKN projektā, aicinām noteikumu projekta 8.1.punktu izteikt šādā redakcijā:
“projekta iesniegumā plānotais un pēc projekta pabeigšanas sasniegtais energoefektivitātes rādītājs apkurei nepārsniedz 75 kWh/m2 gadā, vienlaikus nodrošinot telpu mikroklimata atbilstību normatīvo aktu prasībām būvniecības, higiēnas un darba aizsardzības jomā. Ja ēkā, kurā tiek veiktas projekta aktivitātes, telpas vidējais augstums pārsniedz 3,5 metrus, enerģijas patēriņu apkurei uz ēkas aprēķina platību (kWh/m2 gadā) pārrēķina saskaņā ar šo noteikumu 1. pielikuma 8. punktu”.
2) "15. Projekta iesniedzējs var pretendēt uz finanšu instrumenta finansējumu, ja ir nodrošināta šādu nosacījumu izpilde:
(..)
15.5. ēka ir nodota ekspluatācijā ne vēlāk par 2005. gada 1. janvāri, un tajā vismaz divos pēdējos noslēgtajos kalendāra gados ir īstenota attiecīgās iestādes vai pašvaldības policijas funkcija"
Iebildums.
Ierosinām nenoteikt ierobežojumu, ka projekta ietvaros darbus var plānot ēkā, kurā vismaz divos pēdējos noslēgtajos kalendāra gados ir īstenota attiecīgās iestādes vai pašvaldības policijas funkcija. Tādejādi uz atbalstu varētu pretendēt arī tās pašvaldības, kas vienlaicīgi ar energoefektivitātes uzlabošanas pasākumiem esošā ēkā plāno paplašināt policijas funkcijas nodrošināšanai nepieciešamo infrastruktūru, tādejādi optimizējot un veicinot tās efektīvāku darbību.
3) Noteikumu projekta 14. punkts nosaka, ka Projekta iesniedzējs var iesniegt vienu projekta iesniegumu par katru īpašumā vai lietošanā esošu ēku, ēkas daļu vai ēku grupu, ja tā atrodas vienā adresē. Savukārt 2.pielikuma 7.3.punktā, projekta iesniedzējam jāapliecina, ka projekta iesniedzējs iesniedzis vienu projekta iesniegumu.
Priekšlikums.
Lai nodrošinātu vienotu izpratni, lūdzam skaidrot, vai projekta iesniedzējs ir tiesīgs iesniegt vairāk kā vienu projekta iesniegumu un nepieciešamības gadījumā precizēt MKN projekta 14.punktu un / vai arī MKN projekta 2.pielikuma 7.3.punktu.
4) MKN projekta 3.pielikuma 1.6.punktā noteikts, ka projektā iekļautās aktivitātes atbilst šo noteikumu 2. punktam (konkursa mērķis) un šo noteikumu 7. un 22. punktam.
Priekšlikums.
Tā kā MKN projekta 7.punkts nenosaka aktivitāšu attiecināmību, aicinām 1.6. punktu izteikt šādā redakcijā: “projektā iekļautās aktivitātes atbilst šo noteikumu 2. punktam (konkursa mērķis) un šo noteikumu 22. un 23. punktam”
5) MKN projekta 3.pielikuma 1.10.punktā noteikts, ka projekta īstenošanas termiņš atbilst noteikumu 8. punktā minētajam nosacījumam, un projekta iesnieguma veidlapā ir norādīts projekta īstenošanas laiks (mēnešos).
Priekšlikums.
Tā kā MKN projekta 8.punktā nav norādīts īstenošanas termiņš, aicinām 1.10. punktu izteikt šādā redakcijā: “projekta īstenošanas termiņš atbilst noteikumu 9. punktā minētajam nosacījumam, un projekta iesnieguma veidlapā ir norādīts projekta īstenošanas laiks (mēnešos)”.
6) MKN projekta 3.pielikuma 1.11.punktā noteikts, ka projekta iesnieguma veidlapā ir raksturotas projekta aktivitātes, norādīti projektā sasniedzamie rādītāji un pamatots projekta ietvaros sasniedzamā potenciālā oglekļa dioksīda emisijas samazinājuma rādītājs, no atjaunīgajiem energoresursiem saražotās enerģijas daudzums un plānotais patērētais enerģijas apjoms, ievērojot šo noteikumu 9. punktu.
Priekšlikums.
Tā kā MKN projekta 3.pielikuma 1.11. punktā norādīta atsauce uz neatbilstošu MKN projekta punktu, aicinām 1.11. punktu izteikt šādā redakcijā: “projekta iesnieguma veidlapā ir raksturotas projekta aktivitātes, norādīti projektā sasniedzamie rādītāji un pamatots projekta ietvaros sasniedzamā potenciālā oglekļa dioksīda emisijas samazinājuma rādītājs, no atjaunīgajiem energoresursiem saražotās enerģijas daudzums un plānotais patērētais enerģijas apjoms, ievērojot šo noteikumu 10. punktu.”
7) MKN projekta 3.pielikuma 1.15.kritērijs:
“projekta iesnieguma veidlapā ir atzīmēti un aprakstīti publicitātes pasākumi atbilstoši šo noteikumu 56. punktam.”
Priekšlikums.
Vēršam uzmanību, ka norādīta atsauce uz neatbilstošu MKN projekta punktu, aicinām 1.11. punktu izteikt šādā redakcijā: “projekta iesnieguma veidlapā ir atzīmēti un aprakstīti publicitātes pasākumi atbilstoši šo noteikumu 55. punktam”
8) MKN projekta 3.pielikuma 1.16. kritērijs:
“projektam pieprasītais finanšu instrumenta finansējuma apjoms atbilst šo noteikumu 16. punktā minētajam apjomam” .
Priekšlikums.
Vēršam uzmanību, ka norādīta atsauce uz neatbilstošu MKN projekta punktu, tādēļ aicinām izteikt MKN projekta 3.pielikuma 1.16. kritēriju šādā redakcijā: “projektam pieprasītais finanšu instrumenta finansējuma apjoms atbilst šo noteikumu 18. punktā minētajam apjomam”.
9) MKN projekta 3.pielikuma 1.17. kritērijs:
“projektā pieļaujamā finanšu instrumenta atbalsta intensitāte nepārsniedz šo noteikumu 17. punktā minēto apjomu”
Priekšlikums.
Vēršam uzmanību, ka norādīta atsauce uz neatbilstošu MKN projekta punktu, tādēļ aicinām izteikt MKN projekta 3.pielikuma 1.17. kritēriju šādā redakcijā: “projektā pieļaujamā finanšu instrumenta atbalsta intensitāte nepārsniedz šo noteikumu 19. punktā minēto apjomu”.
10) MKN projekta 3.pielikuma 1.18. kritērijs:
“projektā iekļautās attiecināmās izmaksas, to ierobežojumi un nosacījumi atbilst šo noteikumu 21., 22., 24. un 25. punktam”
Priekšlikums.
Vēršam uzmanību, ka norādīta atsauce uz neatbilstošu MKN projekta punktu, tādēļ aicinām izteikt MKN projekta 3.pielikuma 1.17. kritēriju šādā redakcijā: “projektā iekļautās attiecināmās izmaksas, to ierobežojumi un nosacījumi atbilst šo noteikumu 23., 25., 26. un 27. punktam”.
11) 4. pielikums “Kvalitātes vērtēšanas kritēriji”, 6. kritērijs “Projekta īstenošanas gatavības pakāpe”
“Projekta ietvaros plānotajām būvniecības darbībām ir augsta gatavības pakāpe, ja ir izstrādāts būvprojekts un projekta iesniedzējs ir izsludinājis attiecīgu iepirkumu par būvdarbu veikšanu, publicējis paziņojumu par iepirkuma rezultātā izvēlēto būvdarbu veicēju un noslēdzis ar to līgumu” – 10 punkti
Priekšlikums.
Vēršam uzmanību, ka 6. vērtēšanas kritērijam “Projekta īstenošanas gatavības pakāpe” ir norādīti identiski apraksti par nepieciešamo projekta gatavības pakāpi 10 un 8 punktu piešķiršanas gadījumā.
Savukārt 4.pielikuma 1.kritērijs nosaka, ka iespējams iegūt 5 punktus, ja “enerģijas patēriņš apkurei uz ēkas aprēķina platību būs lielāks par 65 kWh/m2 gadā, bet nepārsniegs 75kWh/m2 gadā.”
Iebildums.
Lai nodrošinātu noteikto prasību saskaņotību MKN projektā, aicinām noteikumu projekta 8.1.punktu izteikt šādā redakcijā:
“projekta iesniegumā plānotais un pēc projekta pabeigšanas sasniegtais energoefektivitātes rādītājs apkurei nepārsniedz 75 kWh/m2 gadā, vienlaikus nodrošinot telpu mikroklimata atbilstību normatīvo aktu prasībām būvniecības, higiēnas un darba aizsardzības jomā. Ja ēkā, kurā tiek veiktas projekta aktivitātes, telpas vidējais augstums pārsniedz 3,5 metrus, enerģijas patēriņu apkurei uz ēkas aprēķina platību (kWh/m2 gadā) pārrēķina saskaņā ar šo noteikumu 1. pielikuma 8. punktu”.
2) "15. Projekta iesniedzējs var pretendēt uz finanšu instrumenta finansējumu, ja ir nodrošināta šādu nosacījumu izpilde:
(..)
15.5. ēka ir nodota ekspluatācijā ne vēlāk par 2005. gada 1. janvāri, un tajā vismaz divos pēdējos noslēgtajos kalendāra gados ir īstenota attiecīgās iestādes vai pašvaldības policijas funkcija"
Iebildums.
Ierosinām nenoteikt ierobežojumu, ka projekta ietvaros darbus var plānot ēkā, kurā vismaz divos pēdējos noslēgtajos kalendāra gados ir īstenota attiecīgās iestādes vai pašvaldības policijas funkcija. Tādejādi uz atbalstu varētu pretendēt arī tās pašvaldības, kas vienlaicīgi ar energoefektivitātes uzlabošanas pasākumiem esošā ēkā plāno paplašināt policijas funkcijas nodrošināšanai nepieciešamo infrastruktūru, tādejādi optimizējot un veicinot tās efektīvāku darbību.
3) Noteikumu projekta 14. punkts nosaka, ka Projekta iesniedzējs var iesniegt vienu projekta iesniegumu par katru īpašumā vai lietošanā esošu ēku, ēkas daļu vai ēku grupu, ja tā atrodas vienā adresē. Savukārt 2.pielikuma 7.3.punktā, projekta iesniedzējam jāapliecina, ka projekta iesniedzējs iesniedzis vienu projekta iesniegumu.
Priekšlikums.
Lai nodrošinātu vienotu izpratni, lūdzam skaidrot, vai projekta iesniedzējs ir tiesīgs iesniegt vairāk kā vienu projekta iesniegumu un nepieciešamības gadījumā precizēt MKN projekta 14.punktu un / vai arī MKN projekta 2.pielikuma 7.3.punktu.
4) MKN projekta 3.pielikuma 1.6.punktā noteikts, ka projektā iekļautās aktivitātes atbilst šo noteikumu 2. punktam (konkursa mērķis) un šo noteikumu 7. un 22. punktam.
Priekšlikums.
Tā kā MKN projekta 7.punkts nenosaka aktivitāšu attiecināmību, aicinām 1.6. punktu izteikt šādā redakcijā: “projektā iekļautās aktivitātes atbilst šo noteikumu 2. punktam (konkursa mērķis) un šo noteikumu 22. un 23. punktam”
5) MKN projekta 3.pielikuma 1.10.punktā noteikts, ka projekta īstenošanas termiņš atbilst noteikumu 8. punktā minētajam nosacījumam, un projekta iesnieguma veidlapā ir norādīts projekta īstenošanas laiks (mēnešos).
Priekšlikums.
Tā kā MKN projekta 8.punktā nav norādīts īstenošanas termiņš, aicinām 1.10. punktu izteikt šādā redakcijā: “projekta īstenošanas termiņš atbilst noteikumu 9. punktā minētajam nosacījumam, un projekta iesnieguma veidlapā ir norādīts projekta īstenošanas laiks (mēnešos)”.
6) MKN projekta 3.pielikuma 1.11.punktā noteikts, ka projekta iesnieguma veidlapā ir raksturotas projekta aktivitātes, norādīti projektā sasniedzamie rādītāji un pamatots projekta ietvaros sasniedzamā potenciālā oglekļa dioksīda emisijas samazinājuma rādītājs, no atjaunīgajiem energoresursiem saražotās enerģijas daudzums un plānotais patērētais enerģijas apjoms, ievērojot šo noteikumu 9. punktu.
Priekšlikums.
Tā kā MKN projekta 3.pielikuma 1.11. punktā norādīta atsauce uz neatbilstošu MKN projekta punktu, aicinām 1.11. punktu izteikt šādā redakcijā: “projekta iesnieguma veidlapā ir raksturotas projekta aktivitātes, norādīti projektā sasniedzamie rādītāji un pamatots projekta ietvaros sasniedzamā potenciālā oglekļa dioksīda emisijas samazinājuma rādītājs, no atjaunīgajiem energoresursiem saražotās enerģijas daudzums un plānotais patērētais enerģijas apjoms, ievērojot šo noteikumu 10. punktu.”
7) MKN projekta 3.pielikuma 1.15.kritērijs:
“projekta iesnieguma veidlapā ir atzīmēti un aprakstīti publicitātes pasākumi atbilstoši šo noteikumu 56. punktam.”
Priekšlikums.
Vēršam uzmanību, ka norādīta atsauce uz neatbilstošu MKN projekta punktu, aicinām 1.11. punktu izteikt šādā redakcijā: “projekta iesnieguma veidlapā ir atzīmēti un aprakstīti publicitātes pasākumi atbilstoši šo noteikumu 55. punktam”
8) MKN projekta 3.pielikuma 1.16. kritērijs:
“projektam pieprasītais finanšu instrumenta finansējuma apjoms atbilst šo noteikumu 16. punktā minētajam apjomam” .
Priekšlikums.
Vēršam uzmanību, ka norādīta atsauce uz neatbilstošu MKN projekta punktu, tādēļ aicinām izteikt MKN projekta 3.pielikuma 1.16. kritēriju šādā redakcijā: “projektam pieprasītais finanšu instrumenta finansējuma apjoms atbilst šo noteikumu 18. punktā minētajam apjomam”.
9) MKN projekta 3.pielikuma 1.17. kritērijs:
“projektā pieļaujamā finanšu instrumenta atbalsta intensitāte nepārsniedz šo noteikumu 17. punktā minēto apjomu”
Priekšlikums.
Vēršam uzmanību, ka norādīta atsauce uz neatbilstošu MKN projekta punktu, tādēļ aicinām izteikt MKN projekta 3.pielikuma 1.17. kritēriju šādā redakcijā: “projektā pieļaujamā finanšu instrumenta atbalsta intensitāte nepārsniedz šo noteikumu 19. punktā minēto apjomu”.
10) MKN projekta 3.pielikuma 1.18. kritērijs:
“projektā iekļautās attiecināmās izmaksas, to ierobežojumi un nosacījumi atbilst šo noteikumu 21., 22., 24. un 25. punktam”
Priekšlikums.
Vēršam uzmanību, ka norādīta atsauce uz neatbilstošu MKN projekta punktu, tādēļ aicinām izteikt MKN projekta 3.pielikuma 1.17. kritēriju šādā redakcijā: “projektā iekļautās attiecināmās izmaksas, to ierobežojumi un nosacījumi atbilst šo noteikumu 23., 25., 26. un 27. punktam”.
11) 4. pielikums “Kvalitātes vērtēšanas kritēriji”, 6. kritērijs “Projekta īstenošanas gatavības pakāpe”
“Projekta ietvaros plānotajām būvniecības darbībām ir augsta gatavības pakāpe, ja ir izstrādāts būvprojekts un projekta iesniedzējs ir izsludinājis attiecīgu iepirkumu par būvdarbu veikšanu, publicējis paziņojumu par iepirkuma rezultātā izvēlēto būvdarbu veicēju un noslēdzis ar to līgumu” – 10 punkti
Priekšlikums.
Vēršam uzmanību, ka 6. vērtēšanas kritērijam “Projekta īstenošanas gatavības pakāpe” ir norādīti identiski apraksti par nepieciešamo projekta gatavības pakāpi 10 un 8 punktu piešķiršanas gadījumā.
17.05.2024. 12:51
Atlasīts 1 ieraksts.
Ierakstu skaits lapā25