Atzinums

Ministru kabineta 2025.gada 29.aprīļa sēdes protokola Nr. 17 33.§ trešais punkts paredz: “Klimata un enerģētikas ministrijai līdz 2025. gada 1. oktobrim nodrošināt Metodikas klimata pārmaiņu mazināšanas pasākumu sagatavošanai un izmaksu efektivitātes izvērtējumam Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta ietvaros izstrādi un Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta darbības stratēģijas sagatavošanu un noteiktā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā.”
Klimatnoturības un ekonomiskās ilgtspējas likuma 15. panta pirmā daļa paredz “Klimata un enerģētikas ministrija iesniedz Ministru kabinetam informatīvo ziņojumu par emisijas kvotu izsoļu ieņēmumu izmantošanas stratēģiju, ietverot prioritāros virzienus izsoļu ieņēmumu izmantošanai.”, bet pārejas noteikumu 10. punktā rakstīts “Šā likuma 15. panta pirmajā daļā minēto informatīvo ziņojumu Klimata un enerģētikas ministrija iesniedz izskatīšanai Ministru kabinetā līdz 2026. gada 28. februārim.”

Kā arī Ministru kabineta 2026.gada 21.aprīļa sēdes protokola Nr. 22 43. § piektajā punktā ir norādīts “Klimata un enerģētikas ministrijai līdz 2026. gada 1. jūlijam sagatavot un iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā emisijas kvotu izsoļu ieņēmumu izmantošanas stratēģiju, kurā ietvert prioritāros virzienus izsoļu ieņēmumu izmantošanai.”.

Lai nodrošinātu Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta (turpmāk – EKII) finansējuma izlietošanu saskaņā ar EKII ieņēmumu izmantošanas stratēģiju (Klimata un enerģētikas ministrija norādījusi, ka tā ir izstrādē), turpmāka EKII finansējuma izlietošana jāveic pēc EKII ieņēmumu izmantošanas stratēģijas apstiprināšanas.

Papildus vēršam uzmanību, ka Ministru kabineta 2026.gada 19.maija sēdes protokola Nr. 28 47. § trešais punkts paredz “Klimata un enerģētikas ministrijai sadarbībā ar Finanšu ministriju līdz 2026. gada 30. decembrim izstrādāt risinājumu, kā Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta finansējums daļēji novirzāms Energoresursu cenu ārkārtēja pieauguma samazinājuma pasākumu likumā noteikto atbalsta pasākumu īstenošanai un ar to administrēšanu saistīto izdevumu segšanai gadījumā, ja 2026./2027. gada apkures sezonā saistībā ar Tuvo Austrumu krīzi iestājas ārkārtējs energoresursu cenu pieaugums.”.
 

-

Lai viennozīmīgi būtu skaidrs, ka ar finansējuma saņēmēja saviem finanšu līdzekļiem saprotam, tādus līdzekļus, kas brīvi no komercdarbības atbalsta, lūdzam papildināt noteikumu 19. punktu ar piebildi "par kuriem nav saņemts komercdarbības atbalsts".

-

Lūdzam anotācijas 3.sadaļā “Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem” veikt šādus precizējumus:
- precizēt norādītos gadus, jo kārtējais gads ir 2026.gads, attiecīgi precizējot arī norādīto finansējuma sadalījumu pa gadiem, lai informācija sakristu ar 6.punktā norādīto;
- punktā “Cita informācija” pārskatīt un precizēt sniegto informāciju, lai tā atbilst konkrētajam noteikumu projektam, tai skaitā dzēst norādīto informāciju attiecībā uz valsts budžeta iestādēm, jo saskaņā ar noteikumu projekta 20. un 21.punktu projekta iesniedzēji un finansējuma saņēmēji ir sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzēji un komersanti, nevis valsts budžeta iestādes, kā arī pārskatīt un precizēt norādīto informāciju 4.rindkopas pēdējā teikumā, jo situācijā, ja projekta īstenotāji nav valsts budžeta iestādes, finansiālai ietekmei uz valsts budžetu nebūtu jāmainās saistībā ar iesniegto un apstiprināto projektu skaita un sadalījuma starp plānošanas reģioniem.
 

-

Lūdzam precizēt noteikumu 15. punktu atbilstoši anotācijā skaidrotajam, ka saskaņā ar Ūdenssaimniecības pakalpojumu likuma 1. panta 9. punktu, notekūdeņu attīrīšanas procesā radušos notekūdeņu dūņu apstrāde, pārstrāde un sagatavošana utilizācijai ir sabiedriskais ūdenssaimniecības pakalpojums.

-

Vēršam uzmanību, ka arī pretendenta atbilstība Eiropas komisijas regulas Nr.651/2014* ir jāveic uz atbalsta piešķiršanas brīdi. Aicinām atbilstoši precizēt nolikuma projekta 41.punkta 3. teikumu. Lūdzam skatīt 41. punkta 3. teikuma piedāvātās redakcijas piemēru zemāk.

* Eiropas Komisijas 2014.gada 17.jūnija Regula (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu Dokuments attiecas uz EEZ



 

41. [..].  Atbalsta sniedzējs atbalsta pretendenta atbilstības izvērtēšanu atbilstoši regulas Nr. 651/2014 nosacījumiem veic uz atbalsta piešķiršanas brīdi.
 

Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Eiorpas Komisijas regulas Nr. 2023/2831* 7. panta 3. punktu un 8. pantu, de minimis atbalstu var piešķirt līdz 2031. gada 30. jūnijam. Aicinām pārliecināties par noteikumu projekta 44. punktā ietvertā termiņa korektumu.

* Eiropas Komisijas 2023.gada 13.decembra Regula (ES) 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam

-

Lūdzam precizēt anotācijas sadaļas "Komercdarbības atbalsta saņemšanas nosacījumi" norādīto tekstu: "Pasākuma ietvaros komercdarbības atbalsts tiek sniegts trīs formās – atbalsts tiek sniegts kā kompensācija par sabiedriskajiem pakalpojumiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi," to papildinot ar vārdiem: "piemērojot Komisijas 2025. gada 16. decembra lēmumu Nr. 2025/2630 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi, un ar ko atceļ Lēmumu 2012/21/ES." (turpmāk - VTNP lēmums).
Vienlaikus vēršam uzmanību, ka saskaņā ar VTNP lēmumu, atsauce uz to līgumā vairs nav obligāta. Ņemot vērā to, ka arī noteikumu projektā jūs neizvirzāt stingrāku prasību nekā to paredz piemērojamais VTNP lēmums, lūdzam no anotācijas sadaļas "Komercdarbības atbalsta saņemšanas nosacījumi" svītrot norādīto informāciju: "3) atsauce uz Eiropas Komisijas 2025. gada 16. decembra Lēmumu Nr. 2025/2630 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi, un ar ko atceļ Lēmumu 2012/21/ES.".

-

Lūdzam pārskatīt anotāciju un salāgot tajā norādīto informāciju atbilstoši Eiropas Komisijas 2025. gada 16. decembra lēmuma Nr. 2025/2630 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi, un ar ko atceļ Lēmumu 2012/21/ES (turpmāk - VTNP lēmums) norādītajam, jo, piemēram, anotācijā minētā informācija: "Projekta īstenošanas laikā pašvaldībai kā pilnvarojuma devējam ir pienākums regulāri – vismaz reizi trijos gados un pilnvarojuma perioda beigās – pārskatīt kompensācijas maksājumus, lai pārliecinātos, ka tie atbilst faktiskajām izmaksām un netiek pieļauta pārkompensācija.", neatbilst VTNP lēmuma 7. panta 1. punktā noteiktajam, ka dalībvalstis veic regulāras pārbaudes vismaz reizi piecos gados pilnvarojuma periodā un minētā perioda beigās.

-

Aicinām izvērtēt papildināt anotācijas 1.3.sadaļā “Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi” sniegto informāciju par demarkāciju, skaidri ierakstot, ka demarkācija tiks nodrošināta caur konkrētām atbalstāmām darbībām, kas netiks atbalstītas citu atbalsta instrumentu ietvaros.

-