Atzinums

No Ministru kabineta rīkojuma projekta un tā anotācijas izriet, ka ar minēto rīkojuma projektu Rēzeknes novada pašvaldības piederošajā zemes īpašumā tiek paredzēta publisko līdzekļu piešķiršana saimnieciskās darbības veicējam (SIA “Rēzeknes novada komunālserviss”), jaunas ūdensapgādes stacijas izveidošanai, kas aizstātu Nacionālo bruņoto spēku militārās bāzes “Lūznava”  teritorijā esošo ūdenstorni, un citu būvniecībai saistošu darbu veikšanai, taču anotācijā nav ietverts izvērtējums par minētā pasākuma atbilstību Komercdarbības atbalsta kontroles likuma (turpmāk – KAKL) 5.pantā ietvertajām komercdarbības atbalstu raksturojošajām pazīmēm. Lai nodrošinātu skaidrību, ka komercdarbības atbalsta kontroles regulējuma nosacījumi konkrētā pasākuma ietvaros ir ievēroti attiecībā uz publiskā finansējuma piešķiršanu saimnieciskās darbības veicējam (SIA “Rēzeknes novada komunālserviss”), lūdzam Ministru kabineta rīkojuma projekta anotāciju papildināt ar minēto komercdarbības atbalsta izvērtējumu, kā arī norādīt piemērojamo komercdarbības atbalsta regulējumu. Vienlaikus vēršam Aizsardzības ministrijas uzmanību, ka atbalsts sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanai Latvijā parasti tiek piešķirts, ievērojot komercdarbības atbalsta regulējuma vispārējās tautsaimnieciskas nozīmes jomā prasības, t.i., šobrīd attiecībā uz visiem jauniem komercdarbības atbalsta pasākumiem ir jāpiemēro Komisijas Lēmums (ES) 2025/2630 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi, un ar ko atceļ Lēmumu 2012/21/ES, kas aizstāj līdzšinējo Komisijas Lēmumu 2012/21/ES (2011.gada 20.decembris) par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106.panta 2.punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi.

Tāpat, ņemot vērā, anotācijā ietverto informāciju, ka: “Iepirkuma (ID Nr. RNP 2025/47) līgumu paredzēts slēgt starp Sabiedrību un iepirkuma procedūrā izraudzīto pretendentu.”, skaidrojam, ka Eiropas Komisijas paziņojumā “Komisijas paziņojums par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. panta 1. punktā minēto valsts atbalsta jēdzienu” (2016/C 262/01) (turpmāk – EK paziņojums) un tajā minēto Eiropas Savienības tiesas un Eiropas Komisijas lēmumu judikatūrā, cita starpā ir noteikts, ka, lai izslēgtu ekonomisku priekšrocību (un attiecīgi pasākumā netiktu sniegts komercdarbības atbalsts konkrētam subjektam), attiecīgs darījums ir jāveic, ievērojot, ka aktīvu, preču un pakalpojumu pārdošana un pirkšana (vai cits salīdzināms darījums) ir veikts konkurenci nodrošinošā, pārredzamā, nediskriminējošā un beznosacījumu konkursa procedūrā (plašāku skaidrojums ir ietverts EK paziņojuma 4.2.sadaļā). Līdz ar to, lai izslēgtu ekonomiskās priekšrocības preču piegādātājiem un pakalpojumu sniedzējiem, tādējādi novēršot tiem komercdarbības atbalsta piešķiršanu, tie būtu jāizraugās atklātā, pārredzamā, nediskriminējošā un konkurenci nodrošinošā procedūrā. Ievērojot minēto, lai nodrošinātu, ka arī preču piegādātāju vai pakalpojumu sniedzēju līmenī netiek sniegts komercdarbības atbalsts, lūdzam anotāciju papildināt arī ar nosacījumu, ka īstenojot minēto pasākumu, finansējuma saņēmējs izvēlējās un/vai izvēlēsies preču piegādātājus vai pakalpojumu sniedzējus saskaņā ar normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā, īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu procedūru.
 

-

Ņemot vērā, ka Ministru kabineta rīkojuma projekts sagatavots saskaņā ar likuma “Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam” 48. pantā (turpmāk - likums) noteikto, lūdzam precizēt Ministru kabineta rīkojuma projekta 1. punktu, norādot pamatojumu (atsauci uz minēto likuma pantu) finansējuma piešķiršanai sadarbībai ar starptautiskajām un nevalstiskajām organizācijām, pašvaldībām un komersantiem.

-

Lūdzam precizēt anotāciju, norādot kā tiks nodrošināta pārceltās un jaunizbūvētās infrastruktūras uzturēšana pēc būvdarbu pabeigšanas.

-