Atzinums

Neatbalstām MK noteikumu projekta 6.punktā noteikto pievienotās vērtības nodokļa (turpmāk – PVN) segšanu no valsts budžeta. Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Ministru kabineta 2022.gada 22.marta sēdes protokola Nr.17 34.§ 9.punktu ir 3 gadījumi, kuros PVN var tikt segts no valsts budžeta:
a) valsts budžeta iestādes PVN sedz no valsts budžeta līdzekļiem;
b) tādas atvasinātas publiskās personas un kapitālsabiedrības kā valsts un pašvaldību ārstniecības iestādes (slimnīcas), plānošanas reģioni, augstskolas un zinātniskās institūcijas, ja PVN nevar atgūt, to sedz no valsts budžeta līdzekļiem;
c) ja biedrības un nodibinājumi (NVO) veic valsts deleģētu funkciju un PVN nevar atgūt, to sedz no valsts budžeta līdzekļiem.

Norādām, ka 2.2.1.1.i. investīcijas gadījumā neizpildās neviens no šiem nosacījumiem. Attiecīgi lūdzam svītrot MK noteikumu projekta 6.punktu (6.¹ punktu MK noteikumu konsolidētajā versijā) un saistīto informāciju anotācijā, kā arī protokollēmuma 3. un 4.punktu.

-

Lūdzam precizēt rādītāju redakcijas 10.1.1., 10.1.2 un 10.2.2.apakšpunktos atbilstoši Padomes īstenošanas lēmumam (CID) un Darbības kārtībai, tostarp, lai neradītu interpretācijas iespējas ar nacionālo rādītāju 10.4.apakšpunktā, kas esošajā redakcijā ir identisks.
Tāpat lūdzam ievietot anotācijā informāciju par rādītājiem, kas norādīta izziņas 9.punktā kā papildināta.

-

Ņemot vērā, ka GLG sākotnējā un otreizējā digitālā brieduma testa izmaksu segšana no AF nav iespējama jau no projekta īstenošanas sākuma  nevis tikai no šo MKN grozījumu spēkā stāšanās brīža, lūdzam nodrošināt tādu šī MKN grozījumu punkta redakciju, lai viennozīmīgi būtu skaidrs, ka jau no projekta uzsākšanas brīža no AF finansējuma nav iespējams segt GLG digitālā brieduma testa izmaksas, ja tās ir segtas no EK programmas "Digitālā Eiropa". 

-

Noteikumu projekta ietvaros atbalstu tiek paredzēts piešķirt gan saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831, gan Komisijas regulu Nr. 1408/2013, kuru piemērošanā katrai ir jāievēro savas izslēgtās atbalsta nozares. Šobrīd norma paredz nozaru un nodalīšanu, lai darbības izslēgtajās nozarēs saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 2. punktu negūst labumu no de minimis atbalsta, bet šim nolūkam vienlaikus paredzēts pārbaudīt atbilstību Komisijas regulas Nr. 1408/2013 darbības jomai. Lūdzam precizēt noteikumu projekta 58. punktu, nodrošinot korektu darbību un nozaru nodalīšanas prasību, kad atbalstu piešķir saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831 un kad atbalstu piešķir saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 1408/2013, novēršot šo normu pārklāšanos. Attiecīgi lūdzam precizēt arī noteikumu projekta 58.1 punktu.

-

Lūdzam korektas normas, kas ietver kumulācijas prasības nodrošināšanu, piemērošanas nolūkos precizēt noteikumu 70¹ punktu un izteikt, piemēram, šādā redakcijā

70.1 Eiropas digitālās inovācijas centrs, šo noteikumu ietvaros piešķirto de minimis atbalstu drīkst kumulēt ar citu de minimis atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, līdz Komisijas regulas Nr.2023/2831 3.panta 2.punktā noteiktajam attiecīgajam robežlielumam, kā arī drīkst kumulēt ar citu komercdarbības atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, ja netiek pārsniegta attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte vai atbalsta summa, kāda noteikta komercdarbības atbalsta programmā vai Eiropas Komisijas lēmumā. De minimis atbalstu ar citu de minimis atbalstu par vienām un tām pašām izmaksām var apvienot, ja pēc atbalstu apvienošanas atbalsta vienībai vai izmaksu pozīcijai attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte nepārsniedz 100%.
 

Lūdzam dzēst noteikumu projekta 75. punktu, pārskatot numerāciju, jo ar grozījumiem noteikumos ir paredzēts, ka de minimis atbalstu Eiropas digitālās inovācijas centram piešķirs ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831, iekļaujot attiecīgās prasības no šī regulējuma, tādējādi nodrošinot gala labuma guvējiem turpināt saņemt de minimis atbalstu saskaņā ar jaunās regulas nosacījumiem. Savukārt, gadījumā, ja šī pasākuma ietvaros plānots piešķirt de minimis atbalstu līdz 30.06.2024. arī saskaņā Komisijas regulu Nr. 1407/2013, būtu nepieciešams saglabāt noteikumos visas prasības kas izriet no Komisijas regulas Nr.1407/2013, atbilstoši kurām būtu vērtējama gala labuma guvēju atbilstība.
 

-

Lūdzam precizēt anotācijas sadaļas Problēmas apraksts 5.punkta pirmās rindkopas pēdējo teikumu "Proti, ar trīs gadu periodu saprotams laika periods no konkrēta datuma, kad piešķirts pēdējais atbalsts līdz konkrētam datumam, kas ir jaunā piešķiramā atbalsta datums", aizstājot to šādi “Regulas Nr. 2023/2831 ietvaros trīs gadu laikposms ir jāvērtē kā slīdošs periods un attiecībā uz katru jaunu de minimis atbalsta piešķiršanu jāņem vērā de minimis atbalsta kopsumma, kas piešķirta iepriekšējos trīs gados, norādot, ka ar trīs gadu periodu saprotams laika periods no konkrēta datuma, kas ir jaunā piešķiramā atbalsta datums trīs gadu periodā atpakaļ, piemēram, ja jaunā atbalsta piešķiršanas datums ir 2024.gada 17.jūlijs, trīs gadu periods būs skaitāms līdz 2021.gada 17.jūlijam. ”.

-

Atbilstoši izziņas 13.punktā minētajam lūdzam iesniegt MK noteikumu projektu un anotāciju angļu valodā saskaņošanai ar EK.

-

Norādām, ka Padomes īstenošanas lēmuma (CID) rādītājs Nr.44a ir atskaites punkts nevis mērķa rādītājs. Lūdzam attiecīgi precizēt MK noteikumu 10.1.apakšpunktu.

-

Lai noteikumu projekta normās būtu konsekvence attiecībā uz lietojamiem terminiem, lūdzam 61.1. apakšpunktā lietot vienādu “viena vienota uzņēmuma” terminu. Pēc analoģijas lūdzam precizēt arī noteikumu projekta 61.2. apakšpunktu.
 

-

Lūdzam precizēt noteikumu projekta 61.¹ punktu, aizstājot vārdu "saņemto" ar vārdu "piešķirto", ņemot vērā to, ka no de minimis regulējuma piemērošanas viedokļa būtisks ir juridiski piešķirtais de minimis atbalsta apmērs, nevis faktiski saņemtais, kas var atšķirties.

-