Atzinums

Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 100. punkts noteic, ka noteikumu projekta pirmajā punktā secīgi raksta vārdus "noteikumi nosaka" un likumā noteikto pilnvarojumu Ministru kabinetam. Ievērojot minēto, lūdzam precizēt noteikumu projekta 1. punktu, precīzi pārrakstot Ministru kabinetam likumā doto pilnvarojumu (sk., piemēram, noteikumu projekta 1.5. apakšpunktu).

-

Lūdzam konkretizēt, kādi ir nepieciešamie dokumenti, kurus atbalsta pretendentam jāiesniedz sabiedrībā "Altum" (ja nepieciešams, ietverot iekšējo atsauci uz noteikumu vienību vai vienībām). Vienlaikus lūdzam anotācijā izvērstāk skaidrot procesu, kādā noris pieteikšanās atbalstam un atbalsta piešķiršana, kā arī izvērtējuma par kapitāla atlaides piemērošanas nosacījumu izpildi veikšanas kārtība. Ja nepieciešams, lūdzam precizēt noteikumu projektu.

-

Lūdzam izvērtēt iespēju atsaukties uz konkrētu normatīvo aktu, kā arī norādīt vienību, kurā minētas atbalsta pretendenta pazīmes. Ja domāts arī Ministru kabineta 2023. gada 1. jūnija noteikumu Nr. 269 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība  Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai intervencē "Atbalsts gados jaunajiem lauksaimniekiem uzņēmējdarbības uzsākšanai"" 8. punkts, lūdzam izvērtēt un precizēt vai skaidrot, kādēļ noteikumu projektā ietverts arī 15.1. apakšpunkts, ņemot vērā, ka minēto noteikumu 8.1. un 8.2. apakšpunkts raksturo, kāda fiziska un juridiska persona var pretendēt uz atbalstu.

-

Lūdzam izvērtēt un precizēt noteikumu projekta 30. punktu. Aicinām piemērveida uzskaitījumu ietvert anotācijā, it īpaši ņemot vērā, ka normā jau ir ietverta atsauce uz regulas vienību. Vienlaikus aicinām izvērtēt atsauces uz regulas 2021/2115 73. panta 3. punktu korektumu, ņemot vērā, ka tas ir adresēts dalībvalstīm: "Dalībvalstis izveido to investīciju un izdevumu kategoriju sarakstu, kuras ir neattiecināmas; sarakstā iekļauj vismaz šādus elementus: [..]." Proti, lūdzam izvērtēt, vai noteikumu projektā nebūtu konkrēti nosakāmas investīcijas un izdevumu kategorijas, kuras ir attiecināmas vai neattiecināmas, un precizēt noteikumu projektu vai sniegt pamatotu skaidrojumu.

-

Lūdzam izvērtēt, vai noteikumu projekta 39.3. apakšpunkta pirmajā teikumā netiek dublēts regulas 2023/2831 4. panta 3. punkta "a" apakšpunkta 2. teikums ("Lielo uzņēmumu gadījumā saņēmējam jābūt situācijā, kas pielīdzināma vismaz “B-” kredītreitingam [..]"). Atgādinām, ka regulas ir tieši piemērojamas un tās, atšķirībā no direktīvām, nav jāpārņem nacionālajos tiesību aktos, proti, tās ir daļa no Eiropas Savienības dalībvalsts nacionālo tiesību kopuma un tās ir aizliegts pārrakstīt. Attiecīgi lūdzam svītrot normas daļu, kas dublē regulu, vai arī sniegt pamatotu skaidrojumu par tās ietveršanas nepieciešamību. Eiropas Savienības Tiesa ir atzinusi, ka, ja regula prasa tās piemērošanai nodrošinošu nacionālā tiesību akta pieņemšanu, atsevišķos gadījumos tomēr var tikt pieļauta regulu teksta daļu inkorporēšana nacionālajos tiesību aktos (kā piemēru skatīt lietu Nr. 272/83 Komisija v. Itālija). Tomēr norādām, ka šis gadījums attaisnots vienīgi ar indivīdu interesēm saņemt tiem adresētu saskaņotu un labi uztveramu tiesību aktu, un regulu tiešā piemērojamība nepieļauj citus izņēmumus.
Lūdzam arī anotācijā pamatot noteikumu projekta 39.3. apakšpunkta otro teikumu.

-

Lūdzam sniegt skaidrojumu, kādēļ paredzēts, ka kapitāla atlaides piemērošanas nosacījumi, pēcuzraudzības kārtība un sekas, ja netiek ievēroti šo noteikumu nosacījumi, tiek noteikti aizdevuma līgumā, un vai ir runa par kādiem nosacījumiem papildus tiem, kas ir paredzēti ārējos normatīvajos aktos. Ja ir runa par papildu nosacījumiem, lūdzam skaidrot, kādēļ tie netiek ietverti ārējā normatīvajā aktā (piemēram, šajā noteikumu projektā) un kā tas atbilst likumā paredzētajam pilnvarojumam.

-

Aicinām izmantot konsekventu terminoloģiju (sk. noteikumu projekta 15.2. apakšpunktā un 16. apakšpunktā - "atbalsta pretendents").

-

Norādām, ka saskaņā ar Komerclikuma 18. pantu termins „uzņēmums” apzīmē organizatoriski saimniecisku vienību un nevis komercdarbības vai saimnieciskās darbības subjektu. Ņemot vērā minēto, lūdzam izvērtēt un nepieciešamības gadījumā precizēt noteikumu projektu, termina „uzņēmums” vietā izmantojot terminu „komersants” vai „saimnieciskās darbības veicējs”.
 

-

Vēršam uzmanību, ka apakšpunktā iztrūkst kāds vārds (piemēram, "ja" apakšpunkta sākumā). Aicinām precizēt normu atbilstoši tās mērķim.

-

Aicinām precizēt, atbilstību kam sabiedrība "Altum" izvērtē uz atbalsta piešķiršanas brīdi.

-

Aicinām izmantot pieteikto saīsinājumu "sabiedrība "Altum"" vārdkopas "finanšu institūcija" vietā.

-

Aicinām aizpildīt anotācijas 2. sadaļu.

-