Atzinums

Esošā redakcija nepamatoti samazina finansējuma bāzi, jo interešu izglītībā reģistrēto skaits ir mazāks nekā kopējais izglītojamo skaits programmās. Tāpat netiek pieļauta tālmācības iestāžu audzēkņu diskriminācija interešu izglītības finansēšanā

izglītojamo skaits pašvaldību un privātajās izglītības iestādēs, kuri apgūst vispārējās pamata un vispārējās vidējās izglītības programmas

1. Unikālā pārrobežu situācija un funkcionālā vienotība
Valkas (Latvija) un Valgas (Igaunija) pilsētas funkcionāli darbojas kā viena apdzīvota vieta ar kopīgu infrastruktūru, darba tirgu un pakalpojumu tīklu. Tomēr tās atrodas atšķirīgās nodokļu jurisdikcijās. Pašreizējais iedzīvotāju skaita noteikšanas modelis, kas balstās tikai uz Fizisko personu reģistra datiem, neņem vērā "pārrobežu svārstmigrāciju". Ievērojama daļa personu, kas faktiski uzturas un patērē pašvaldības pakalpojumus Valkā, var būt deklarētas vai strādāt Igaunijā, tādējādi nesniedzot iedzīvotāju ienākuma nodokļa (IIN) pienesumu Latvijas pašvaldības budžetam, bet vienlaikus radot slodzi uz tās infrastruktūru (ielas, apgaismojums, sabiedriskā kārtība u.c.).
2. Starptautiskā prakse un precedents
Piedāvātais koeficients 1,2 nav patvaļīgs, bet balstīts Eiropas Savienības dalībvalstu pieredzē, risinot dvīņu pilsētu fiskālos izaicinājumus. Līdzīgi mehānismi tiek piemēroti pie Vācijas–Polijas robežas (Gērlice/Zgožeļeca) un Francijas–Šveices robežas, kur nacionālās valdības piešķir speciālas dotācijas vai piemēro korekcijas koeficientus, lai kompensētu zaudējumus, ko rada iedzīvotāju pārvietošanās starp divām valstīm ar dažādiem nodokļu līmeņiem un sociālā atbalsta sistēmām.
3. Atbilstība ES Kohēzijas politikai
Eiropas Savienības reģionālā politika pieļauj un pat veicina specifiskus izņēmumus teritorijām, kurām ir unikāli ģeogrāfiski vai vēsturiski apstākļi, kas kavē to dabisko attīstību. Valkas gadījumā administratīvās robežas sadalījums rada objektīvus šķēršļus pašu ieņēmumu bāzes veidošanai (IIN un NĪN), ko nav iespējams ietekmēt ar pašvaldības autonomiem lēmumiem. Tādēļ valsts pienākums ir caur PFI mehānismu nodrošināt šo specifisko apstākļu izlīdzināšanu.

Šā panta pirmās daļas 1. punktā minēto statistikas rādītāju nosaka saskaņā ar Fizisko personu reģistra datiem pēc stāvokļa valsts budžeta sagatavošanas gada 1. janvārī, Valkas novada pašvaldībai šo rādītāju reizinot ar koeficientu 1,2

Dati uz 1. septembri par interešu izglītību  nav patiesi, jo interešu izglītības grupu komplektācija un izglītojamo reģistrācija (īpaši 1. klasēs) faktiski turpinās visu septembra mēnesi

Šā panta pirmās daļas 3.,un 5. punktā minētos statistikas rādītājus nosaka atbilstoši Valsts izglītības informācijas sistēmas datiem pēc stāvokļa valsts budžeta sagatavošanas gada 1. septembrī, bet šā panta pirmās daļas 4.  punktā minētos statistikas rādītājus nosaka atbilstoši Valsts izglītības informācijas sistēmas datiem pēc stāvokļa valsts budžeta sagatavošanas gada 1. oktobrī.

Nav korekti pašvaldības izlīdzināto ieņēmumu aprēķina formulā likt joprojām iekšā nekustamā īpašuma nodokli:
pašvaldību izlīdzinātos ieņēmumus var aprēķināt pēc sekojošas formulas:
                                                     Fi=IiIIN+IiPF+Di+IiNĪN
Fi – izlīdzinātie ieņēmumi pašvaldībai;
IiIIN – pašvaldībai piekritīgā IIN daļa, ko sadala pēc koeficientiem;
IiPF-  pašvaldībai PFI pamatfinansējums;
Di - finansējums pašvaldībai, kurai ieņēmumi pēc pašvaldību finanšu izlīdzināšanas uz izlīdzināmo vienību ir zemāki par vidējiem ieņēmumiem uz izlīdzināmo vienību;
IiNĪN-pašvaldības NĪN, nepiedalās PFI un pilnībā paliek pašvaldības rīcībā.
 

-