Atzinums

Izglītības attīstības pamatnostādņu 2021.-2027. gadam "Nākotnes prasmes nākotnes sabiedrībai" kā viena no trim horizontālajām jeb caurviju prioritātēm ir racionāla un sabalansēta izglītības iestāžu tīkla nostiprināšana, kur cita starpā ir dota atziņa, ka neveicot izmaiņas esošajā izglītības iestāžu tīklā, nav iespējams saglabāt izglītības kvalitāti, nodrošinot līdzvērtīgas iespējas mācību programmu apguvei neatkarīgi no skolēna dzīvesvietas. Ņemot vērā minēto, kā arī likuma "Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" 36. panta pirmās daļas 5. punktā doto deleģējumu par investīcijām ilgtspējīgas pamatizglītības un vidējās izglītības funkcijas īstenošanai, kā arī kā arī skolu tīkla sakārtošanai, noteikumu projektā ir nosakāmi nosacījumi, kas veicina vispārējās izglītības iestāžu tīkla sakārtošanu. Tostarp noteikumu projekts pārejas periodu kādā vispārējās izglītības iestāde nodrošina izglītojamo skaita atbilstību, ja tas investīciju projekta pieteikuma iesniegšanas brīdī ir mazāks kā noteikts noteikumu projekta 7. punktā.
Ievērojot minēto, noteikumu projektā tiek noteikts izglītojamo skaits ņemot vērā izglītojamo skaitu klasē un paralēlo klašu skaitu. Tā piemēram, valstspilsētas sākumskolā kopējais izglītojamo skaits veidojos – 20 izglītojamo x 3 paralēlās klases x 6 klašu grupas = 360.
Vēršam uzmanību, ka valstspilsētās no 10 sākumskolām šo noteikumu projekta prasībām ir 8 atbilstošas, kur 7 sākumskolas atbilst atbilstoši izglītojamo skaitam un Rīgas valstspilsētas sākumskola "Valodiņa", kas atbilst atbilstoši noteikumu projekta 7.8. apakšpunktam.

Ņemot vērā minēto piedāvājam kā alternatīvu divus variantus:
1.variants: svītrot 7.1.1. un 7.2.1. apakšpunktus un ar tiem saistītos/pakārtotos apakšpunktus, attiecīgi mainot punktu numerāciju projektā.
2.variants: Arī valstspilsētām tiek noteikts vienāds skaits kā novada pašvaldības administratīvajos centros:
7.1.1. valstspilsētā - 240;
7.2.1. valstspilsētā – 360.

Iebildums:
Lai vairotu vienotu izpratni, aicinām Ministru kabineta noteikumu projekta anotācijas sadaļas “Risinājuma apraksts” 1.rindkopu papildināt ar tādām investīciju projekta atbalstāmajām darbībām kā:
1)     pašvaldības īpašumā esošo izglītības iestāžu ēku vai tās daļu atjaunošanai vai pielāgošanai (t.sk., telpu atjaunošanai, pārplānošanai un pielāgošanai vides pieejamības prasībām) pašvaldības pakalpojumu sniegšanai vai maiņai tās autonomo funkciju izpildē, lai varētu nodrošināt pakalpojumu sniegšanu ilgtermiņā;
2)     pašvaldības ēku energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumiem (t.sk., pārbūvei vai atjaunošanai);
3)     centralizētas mehāniskās ventilācijas sistēmu būvniecībai un ugunsaizsardzības sistēmu iegādei un uzstādīšanai pašvaldības dibinātas vispārējās izglītības iestādes  ēkā vai noteiktā tās daļā (korpusā) vai decentralizēto ventilācijas sistēmu ierīkošanai un ugunsaizsardzības sistēmu uzstādīšanai izglītības iestādes ēkas atsevišķās mācību telpās;
4)         pašvaldības īpašumā esošo izglītības iestāžu (t.sk., vispārējās izglītības, pirmsskolas un interešu izglītības iestāžu) telpu atjaunošanai un labiekārtošanai (t.sk., mēbeļu iegādei), STEM aprīkojuma, digitalizēto mācības līdzekļu (t.sk., datoru) iegādei un uzstādīšanai, kā arī informācijas un tehnoloģiju infrastruktūras ierīkošanai.

-

Lai vairotu vienotu izpratni aicinām Ministru kabineta noteikumu projekta 1.punktu izteikt šādā redakcijā:

1. Noteikumi nosaka kritērijus un kārtību, kādā Izglītības un zinātnes ministrija izvērtē pašvaldību dibinātu izglītības iestāžu, profesionālās ievirzes izglītības un interešu izglītības investīciju projektus, lai nodrošinātu ilgtspējīgas pamatizglītības un vidējās izglītības funkcijas īstenošanu, kā arī vispārējās izglītības iestāžu tīkla sakārtošanu (turpmāk – investīciju projekts). Noteikumi nav attiecināmi uz pašvaldību dibinātām pirmsskolas izglītības iestādēm.
 

Papildināt 2. punktu, izsakot to šādā redakcijā:
 

2. Pašvaldības iesniedz investīciju projektus (tai skaitā būvniecības dokumentācijas, kas nepieciešama investīciju projekta realizācijai, izstrādes izmaksas), kas vērsti uz izglītības iestāžu infrastruktūras uzlabošanu un mācību vides labiekārtošanu mūsdienīgas un kvalitatīvas izglītības nodrošināšanai veselībai drošos apstākļos.

Papildināt apakšpunktu 5.4. , izsakot to šādā redakcijā:

5.4. investīciju projekta savlaicīgai īstenošanai ir veiktas nepieciešamās iepirkumu procedūras un uz investīciju projekta pieteikuma iesniegšanas dienu ir paziņoti nepieciešamo iepirkumu rezultāti. Tas attiecināms arī uz gadījumiem, ja tiek īstenots apvienotais projektēšanas un būvniecības iepirkums investīciju projekta īstenošanai.

Papildināt apakšpunktu 5.5. , izsakot to šādā redakcijā:

 

5.5. investīciju projekta īstenošanu pašvaldība uzsāk līdz 2023. gada 31. decembrim un īsteno ne ilgāk kā līdz 2025. gada 31. decembrim. Pašvaldības finansējumu investīciju projektu īstenošanai var saņemt arī gadījumos, ja projekta realizācija ir uzsākta. Būvdarbu izmaksu attiecināmības periods - no 2023.gada 1.janvāra.

Papildināt 7. punktu ar apakšpunktu 7.8.;

Un attiecīgi papildināt 8. punktu ar atbilstošu nosacījumu, kas nav pretrunā ar izvirzīto kritēriju.

7.8. ja investīciju projekta īstenošana paredzēta vispārējās vidējās izglītības iestādē, kas ir vienīgā pašvaldības vidējās izglītības iestāde pašvaldības administratīvajā teritorijā.

Papildināt ar jaunu 8.4. apakšpunktu vai citu apakšpunktu atbilstoši aktuālajai numerācijai sekojošā redakcijā:
 

8.4. 7.3. apakšpunkta un attiecīgo apakšpunktu nosacījumi nav attiecināmi uz vidējās izglītības iestādēm:
8.4.1.  kurās vidējās izglītības posmā tiek īstenotas tikai speciālās izglītības programmas,
8.4.2. kuru darbība tiek nodrošināta, ievērojot starpvaldību līgumus izglītības programmu īstenošanā,
8.4.3. kuras pēdējos piecos gados (2018-2022) bijušas iesaistītas skolu tīkla pilnveidošanas pasākumos (reorganizācija, likvidētu skolu pievienošana u.c.), par ko ir pieņemts pašvaldības lēmums, un kurās tiks nodrošināta izglītojamo skaita atbilstība vidējās izglītības posmā līdz 2025.gada 1.septembrim.
 

Papildināt 8. punktu ar 8.4. apakšpunktu:

“8.4. nepieciešams palielināt esošo skolu kapacitāti, jo skolēnu skaita dinamika liecina par vietu nepietiekamību. 

Papildināt 8. punktu, izsakot to šādā redakcijā:

 

8. Vispārējās izglītības iestāde šo noteikumu 7. punktā minētajiem kritērijiem ir atbilstoša kādā no šiem gadījumiem:

Svītrot 8.3. apakšpunktu, jo nav saprotama tā jēga.
No minētās redakcijas saprotams, ka ar pašvaldības lēmumu tiek apliecināts, ka 2023. gada laikā tiks pieņemti citi lēmumi, ka tiks veikta reorganizācija vai likvidācija, lai izglītības iestāde atbilstu 7. punktā norādītajiem kritērijiem. Tāpat izriet, ka nav iespējams pieteikties aizdevumam, ja nav veikts iepirkums par investīciju projekta būvniecību (5.4.apakšpunkts), kā arī 5.5 apakšpunkts paredz būvniecības uzsākšanu līdz 2023. gada beigām. Vai nepastāv pretruna?

-