Atzinums

Lūdzam sadaļā "Risinājuma apraksts" precizēt attiecīgo teikumu redakcijas attiecībā uz individuālā mentora un/vai personiskās izaugsmes trenera vienas vienības izmaksu standarta likmi, proti:
1) nenorādot anotācijā konkrēto stundas likmi/mēneša apmēru utt.;
2) papildinot ar informāciju, ka stundas likme tiek noteikta saskaņā ar metodiku, kas tiek skaņota ar Vadošo iestādi.

-

Lai būtu iespējams nodrošināt finansējuma datu ievadi Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā, lūdzam anotācijā norādīt pieejamā kopējā attiecināmā finansējuma indikatīvo sadalījumu pa finansējuma avotiem (JNI, ESF, privātā līdzfinansējuma un VB summas) 7.2.1.1. un 7.2.1.2. pasākumu līmenī.

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar skaidrojumu, vai attiecīgie MK noteikumu grozījumi nav uzskatāmi par būtiskiem Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17.decembra regulas (ES) Nr. 1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1083/2006 71.panta izpratnē.

-

Lūdzam MK noteikumu projektu papildināt vai skaidrot anotācijā, no kura brīža likme sadarbības partneru projekta īstenošanas personāla atlīdzībām piemērojama un kā izmaksas attiecināmas līdz tam.

-

Lūdzam MK noteikumu grozījumu 20.punktā aizstāt atsauci no 20.13.⁷ apakšpunkta ar atsauci uz 22.13.⁷ apakšpunktu.

-

Vēršam uzmanību, ka likmes apmērs saskaņojams ar vadošo iestādi, iesniedzot likmes apmēra pamatojumu.

-

Skaidrojam, ka, lai atbalsta saņēmējs - publiska persona, slēdzot iepirkuma līgumus vai veicot iepirkumu, izslēgtu komercdarbības atbalstu konkrētam piegādātājam, jārīkojas kā tirgus ekonomikas dalībniekiem, proti, darījumam ir jāatbilst tirgus nosacījumiem.
Līdz ar to, lai izslēgtu ekonomiskās priekšrocības preču piegādātājiem un pakalpojumu sniedzējiem, tādējādi novēršot tiem komercdarbības atbalsta piešķiršanu, tie būtu jāizraugās atklātā, pārredzamā, nediskriminējošā un konkurenci nodrošinošā procedūrā. Procedūrai ir jābūt konkurenci nodrošinošai, lai procesā varētu piedalīties visi ieinteresētie un nosacījumiem atbilstīgie piegādātāji/pakalpojuma sniedzēji, kā arī procedūrai ir jābūt pārredzamai, lai nodrošinātu, ka visi ieinteresētie piegādātāji/pakalpojuma sniedzēji katrā konkursa procedūras posmā ir vienādi un pienācīgi informēti. Iepirkuma procedūrai jābūt pietiekami plaši publiskotai, lai par to varētu uzzināt potenciālie piedāvājumu iesniedzēji. Nepieciešamie priekšnosacījumi ir nediskriminējoša attieksme pret visiem piedāvājumu iesniedzējiem visos procedūras posmos un objektīvu atlases un līgumslēgšanas kritēriju noteikšana pirms procedūras. Lai garantētu vienlīdzīgu attieksmi, līgumslēgšanas kritērijiem būtu jābūt tādiem, kas dod iespēju objektīvi salīdzināt un novērtēt piedāvājumus. Skaidrojam, ka preču/pakalpojumu iegāde no komersantiem, neievērojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu procedūru, var kvalificēties kā komercdarbības atbalsts tiem un tad tas var tikt piešķirts, tikai ievērojot attiecīgo komercdarbības atbalsta regulējumu.
Lai nodrošinātu, ka preču piegādātāju/pakalpojumu sniedzēja līmenī netiek sniegts komercdarbības atbalsts, lūdzam papildināt noteikumu projektu ar nosacījumu, ka īstenojot projektu, publiskas personas (piemēram, aģentūras un izglītības iestādes) izvēlas preču piegādātāju/pakalpojuma sniedzējus saskaņā ar normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā, īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu procedūru.
 

-

Ņemot vērā, ka ar MK noteikumu Nr. 207 grozījumiem, kas stājās spēkā 18.08.2020., tika palielināts 7.2.1 SAM kopējais attiecināmais finansējums, t.sk., arī ESF finansējums, kā arī, lai nodrošinātu korektu 7.2.1. SAM izmaksu deklarēšanu atbilstoši darbības programmā  “Izaugsme un nodarbinātība” norādītajiem finanšu apjomiem, lūdzam precizēt MK noteikumu 41. punktu, nosakot, ka 22.10.apakšpunktā minētās izmaksas var tikt finansētas arī 3.2.1. apakšpunktā noteiktajai mērķa grupai no šo noteikumu 8. punktā minētajiem plānotajiem ESF līdzekļiem un VB līdzfinansējuma.

 

-

Noteikumos ir jābūt skaidri noteiktam, kurš brīdis tiks uzskatīts par juridiski saistošu, kad atbalsta saņēmējam radīsies likumīgas tiesības saņemt  de minimis atbalstu, t.i. kurš brīdis tiek uzskatīts par de minimis atbalsta piešķiršanas brīdi (piemēram, lēmums par atbalsta piešķiršanu, līgums par projekta īstenošanu, u.c.). Lūdzam papildināt šo punktu, kurš dokuments būs kvalificējams kā lēmums par de minimis atbalsta piešķiršanu.

-

Ņemot vērā, ka 08.06.2021 stājās spēkā grozījumi Komercdarbības atbalsta kontroles likumā, papildinot likumu ar normām, kas nosaka pienākumu atgūt nelikumīgo komercdarbības atbalstu gadījumos, kad Eiropas Komisija nav pieņēmusi lēmumu par nelikumīga un nesaderīga ar Eiropas Savienības iekšējo tirgu atbalsta atgūšanu, kā arī to, ka pasākumā ir paredzētas stingrākas prasības attiecībā uz atbalsta kumulāciju, lūdzam šo punktu izteikt, piemēram, šādā redakcijā:

51.¹ Ja tiek pārkāptas šajos noteikumos noteiktās komercdarbības atbalsta kontroles normas, tostarp nosacījumi, kas izriet no Komisijas regulas Nr.1407/2013, Komisijas regulas Nr. 717/2014 vai Komisijas regulas Nr. 1408/2013, atbalsta saņēmējam ir pienākums atmaksāt Nodarbinātības valsts aģentūrai visu šo noteikumu 18.1.4., 18.1.7. un 18.1.8. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību ietvaros saņemto de minimis atbalstu, kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.
 

Lūdzam aizstāt anotācijas 1.sadaļas 1.2.apakšsadaļas apakšnodaļu "Mērķa apraksts" vārdu "laikrakstā" ar vārdu "izdevumā".

-

Lūdzam papildināt anotācijas 1.sadalās 1.2.apakšsadaļas apakšnodaļu "Mērķa apraksts", norādot atsauci arī uz pasākumu "Aktīvās darba tirgus politikas pasākumu īstenošana jauniešu bezdarbnieku nodarbinātības veicināšanai", ņemot vērā, ka grozījumi skar arī šo projektu.

-

Atbilstoši projekta Nr.7.2.1.2/15/I/001 iesniegumā norādītajai informācijai, finansējuma saņēmējs ir plānojis nodrošināt individuālā mentora vai personiskās izaugsmes trenera atbalstu 120 jauniešiem darbavietā, 280 jauniešiem izglītībā, kā arī 150 jauniešiem ir plānojis nodrošināt atbalstu apmācību apguvei. Lūdzam izvērtēt vai nav nepieciešams attiecīgi precizēt anotācijas apakšsadaļas “Risinājuma apraksts” 4. punktā norādīto informāciju, t.sk., norādītās izmaksas iepriekš minēto darbību īstenošanai.
 

-

Lūdzam apakšsadaļas “Problēmas apraksts” 1. rindkopas pēdējā teikumā dzēst vārdu “tehnisku”, ņemot vērā, ka anotācijas aprakstā minētais nav uzskatāms par tehnisku precizējumu.

-

Lūdzam papildināt anotācijas 1.sadaļas 1.3.apakšsadaļas apakšnodaļas "Problēmas apraksts" pēdējā rindkopā pēc frāzes "Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmas" ar skaitļiem un vārdu "2014.-2020.gadam".

-

Lūdzam papildināt anotācijas 1.3.apakšsadaļas apakšsadaļu "Problēmas apraksts" ar vārdiem "kā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda sadarbības iestāde" aiz vārda "aģentūra".

-

Lūdzam papildināt anotācijas 1.6. sadaļu “Cita informācija” par grozījumu veikšanas nodrošināšanu vienošanās Nr.7.2.1.2./15/I/001 arī ar Jaunatnes starptautisko programmu aģentūru, kura pēc MK noteikumu grozījumu spēkā stāšanās nodrošinās vienošanās grozījumu ierosinājumu.
 

-

Lūdzam papildināt anotācijas 2.sadaļu ar informāciju par Centrālo finanšu un līgumu aģentūru, ņemot vērā, ka būs jāveic grozījumi 2015. gada 16. novembra Nr. 7.2.1.2./15/I/001 noslēgtajā vienošanās par 7.2.1.2. pasākuma projekta īstenošanu.

-

Lūdzam papildināt anotācijas 8.1.16.apakšsadaļu, ņemot vārā, ka anotācijā tika minēts, ka "mērķa grupa ir jaunieši vecumā no 15 līdz 29 gadiem ".

-

Lūdzam izvērtēt vai MK noteikumu 40.13.2.2. apakšpunktā minētais nosacījums ir attiecināms uz Jaunatnes starptautisko programmu aģentūru un attiecīgi papildināt anotāciju.

-