Atzinums

Noteikumu projektu paredzēts izdot citastarp uz Inovatīvas uzņēmējdarbības un prioritāro projektu atbalsta likuma 4. panta otrās daļas pamata. Viens no minētā likuma centrālajiem jēdzieniem ir “prioritārs projekts”. Likuma 4. panta otrā daļa, kurā paredzēts pilnvarojums Ministru kabinetam citastarp noteikt komercdarbības atbalsta programmas īstenošanas nosacījumus un kārtību, ir sistēmiski saistīta ar likuma 4. panta pirmo daļu, tostarp prioritāra projekta jēdzienu. Likuma 4. panta pirmā daļa noteic, ka komercdarbības atbalsts Komercdarbības atbalsta kontroles likuma izpratnē tiek sniegts: 1) prioritārajiem projektiem, kas tiek īstenoti kādā no šā likuma 3. panta pirmajā daļā minētajām jomām; 2) uzņēmējdarbības veicināšanas prioritāro projektu piesaistei nepieciešamās atbalsta programmas vai ad-hoc atbalsta ietvaros. Jāatzīmē, ka arī Inovatīvas uzņēmējdarbības un prioritāro projektu atbalsta likuma anotācijā norādīts: “4. pantā ietverts arī deleģējums Ministru kabinetam izstrādāt prioritāro projektu komercdarbības atbalsta programmu nosacījumus.” Savukārt likuma 3. panta ceturtajā daļā ir ietverts pilnvarojums Ministru kabinetam noteikt citastarp prioritāro projektu kvalifikācijas kritērijus un prioritāro projektu statusa piešķiršanas un zaudēšanas nosacījumus un kārtību, kā arī prioritāro projektu iesniegšanas, izvērtēšanas, īstenošanas un uzraudzības kārtību (3. panta ceturtās daļas 1. un 2. punkts). Saskaņā ar likuma pārejas noteikumu 1. punkta pirmo teikumu Ministru kabinetam likuma 3. panta ceturtajā daļā minētie noteikumi bija jāizdod līdz 2024. gada 30. novembrim, tomēr noteikumi vēl nav izdoti. Anotācijā sniegts skaidrojums, ka abi iepriekš minētie Inovatīvas uzņēmējdarbības un prioritāro projektu atbalsta likuma pilnvarojumi nav savstarpēji sasaistīti, tomēr šāds skaidrojums, ņemot vērā iepriekš minētos apsvērumus, varētu nebūt korekts un likumam atbilstošs. Attiecīgi atkārtoti lūdzam izvērtēt, vai noteikumu projektu ir pieļaujams virzīt uz apstiprināšanu, pirms ir apstiprināti un stājas spēkā Ministru kabineta noteikumi, kas izdoti uz Inovatīvas uzņēmējdarbības un prioritāro projektu atbalsta likuma 3. panta ceturtās daļas pamata un nosaka prioritāro projektu kvalifikācijas kritērijus u.c. būtiskus pamatjautājumus, un vai nu sniegt izvērstāku skaidrojumu par noteikumu projekta atbilstību likumam, vai arī virzīt noteikumu projektu apstiprināšanai pēc tam, kad tiks izdoti noteikumi uz likuma 3. panta ceturtās daļas pamata.
Lūdzam arī izvērtēt un sniegt anotācijā skaidrojumu par noteikumu projektā ietvertā regulējuma (sk., piemēram, noteikumu projekta IV. nodaļu) atbilstību Filmu likuma 11. panta trešajā daļā un Inovatīvas uzņēmējdarbības un prioritāro projektu atbalsta likuma 4. panta otrajā daļā paredzētajam pilnvarojumam, ņemot vērā, ka Filmu likuma 11. panta trešajā daļā ir runa par valsts budžeta līdzfinansējumu (un attiecīgi tā piešķiršanas kārtību un kritērijus), savukārt Inovatīvas uzņēmējdarbības un prioritāro projektu atbalsta likuma 4. panta otrajā daļā - par komercdarbības atbalstu. Ja nepieciešams, lūdzam precizēt noteikumu projektu.

-

Atkārtoti lūdzam precizēt noteikumu projekta V nodaļā, kā arī 67. punktā paredzēto regulējumu, lietojot vienotus terminus attiecībā uz tajā minētajiem lēmumiem.
Atbilstoši minētajam lūdzam attiecīgi precizēt arī anotācijas 1.3. apakšsadaļā ietverto informāciju.
 

-

Atkārtoti vēršam uzmanību uz to, ka Administratīvā procesa likuma 70. panta trešā daļa paredz, ka administratīvais akts ir spēkā tik ilgi, līdz to atceļ, izpilda vai vairs nevar izpildīt sakarā ar faktisko vai tiesisko apstākļu maiņu. Savukārt Administratīvā procesa likuma 85. panta otrās daļas 1. un 2. punkts paredz, ka adresātam labvēlīgu tiesisku administratīvo aktu var atcelt tad, ja tiesību norma paredz administratīvā akta atcelšanu vai administratīvais akts ietver tā atcelšanas atrunu vai ja administratīvais akts izdots ar kādu citu nosacījumu un šis nosacījums nav vispār izpildīts, nav pienācīgi izpildīts vai nav laikus izpildīts.
Līdz ar to, kontrolējot lēmumā ietvertā nosacījuma izpildi, Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra konstatēs, vai nosacījums ir izpildīts vai nē, attiecīgi, ja nosacījums būs izpildīts, pieņemams lēmums par atbalsta piešķiršanu, savukārt, ja nosacījums nebūs izpildīts, pieņemams lēmums par atteikumu piešķirt atbalstu.
Ievērojot minēto, atkārtoti lūdzam precizēt noteikumu projekta 41. punktā paredzēto regulējumu.
Atbilstoši minētajam lūdzam attiecīgi precizēt arī anotācijas 1.3. apakšsadaļā ietverto informāciju.
 

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju par noteikumu projekta 67. punktā paredzēto regulējumu.
 

-