Atzinums

Ekonomikas ministrija aicina grozīt 112.³ panta piektās daļas 2.punkta redakciju, ņemot vērā, ka Regulators īstenos uzraudzību Administratīvā procesa likuma kārtība un līdz ar to Administratīvo sodu likumā paredzētie sodi nav piemērojami. Ekonomikas ministrijas projektā analoga norma ir izteikta šādi:
"2) piemēro šā likuma 7.² panta pirmajā daļā minētajam informācijas sabiedrības pakalpojumu sniedzējam soda naudu līdz diviem procentiem no tā kopējā gada apgrozījuma visā pasaulē iepriekšējā finanšu gadā."
Papildus sniegts skaidrojums šāda soda naudas apmēra noteikšanai:
"Likumprojekts paredz, ka Regulators, ja konstatēta komersanta izraudzīšanās vai pilnvarotā pārstāvja iecelšanas pienākuma neizpilde, var piemērot soda naudu līdz 2% no tā kopējā gada apgrozījuma visā pasaulē iepriekšējā finanšu gadā, kas ir identisks soda apmērs kā noteikts par E-pierādījumu regulas pārkāpumu - par citas dalībvalsts iestādes lēmuma vai rīkojuma neizpildi kriminālprocesā. Lai arī E-pierādījumu direktīvas uzraudzība tiek veikta administratīvā procesa ietvaros, savukārt E-pierādījumu regulas uzraudzība administratīvā pārkāpuma procesa ietvaros, un katrā no procesiem ir atšķirīgs procesuālo garantiju apmērs, norādāms, ka abu ES tiesību aktu pienākumu izpilde ir vienlīdz svarīga to mērķu sasniegšanai. Lai citas valsts iestāde varētu saņemt nepieciešamo informāciju, tad primāri jāizpildās diviem nosacījumiem: 1) pakalpojumu sniedzējam ir nepieciešams izraudzīties komersantu vai iecelt pilnvaroto pārstāvi un ziņot par to Regulatoram (E-pierādījumu direktīvas prasība) un 2) izpildīt citas valsts iestādes lēmumu vai rīkojumu, kas adresēts pakalpojuma sniedzēja izraudzītajam komersantam vai ieceltajam pilnvarotajam pārstāvim (E-pierādījumu regulas prasība). Attiecīgi otro nosacījumu nav iespējams izpildīt bez pirmā nosacījuma izpildes. Tātad šie divi nosacījumi ir vienlīdz būtiski un tādēļ tiek noteikts identisks finansiāls sankcijas apmērs."

Ekonomikas ministrija ir gatava apspriest un vienoties par soda naudas apmēra noteikšanu arī starpinstitucionālās sanāksmes ietvaros.

-

Aicinām apsvērt iespēju izmantot jēdzienu "pilnvarotais pārstāvis". Vēršam uzmanību, ka jēdziens "juridiskais pārstāvis" tiek izmantots arī Digitālo pakalpojumu aktā (Regula 2022/2065) ar citu nozīmi. Ņemot vērā, ka Ekonomikas ministrijas projektā "Grozījumi Informācijas sabiedrības pakalpojumu likumā" (25-TA-1535) jēdziens "juridiskais pārstāvis" tiek izmantots normās, kas attiecās uz Digitālo pakalpojumu aktu. Tādēļ, lai apzīmētu E-pierādījumu direktīvā (Direktīva 2023/1544) minētos juridiskos pārstāvjus tiek izmantots jēdziens "pilnvarotais pārstāvis".

-