Atzinums

LZRA izsaka iebildumu par likumprojekta 44.pantu, kas paredz jaunā redakcijā izteikt likuma 42.pantu. LZRA norāda, ka, veicot klienta finanšu pārskata revīziju, zaudējumi potenciāli ir iespējami tad, ja zvērināts revidents ļaunā nolūkā revīzijas veikšanas laikā nav ievērojis Likuma, Latvijā atzīto starptautisko revīzijas standartu un profesionālā ētikas kodeksa prasības. Līdz ar to LZRA ierosina izteikt jaunā 42.panta pirmo daļu šādā redakcijā:

(1) Zvērinātam revidentam – pašnodarbinātai personai vai individuālajam komersantam – un zvērinātu revidentu komercsabiedrībai ir pienākums apdrošināt savu profesionālās darbības civiltiesisko atbildību, ja zvērināta revidenta vai zvērinātu revidentu komercsabiedrības veiktās klienta finanšu pārskata revīzijas rezultātā tiek nodarīti zaudējumi trešajām personām. Profesionālās darbības civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas kārtību un limitus nosaka Ministru kabinets.

Papildus iesniegtajiem priekšlikumiem, LZRA rosina Finanšu ministrijai apsvērt vai nav nepieciešams:
1) grozīt arī Likuma nosaukumu, jo saskaņā ar Likuma 1.panta 8.punktu ilgtspējas ziņojuma apliecinājuma pakalpojums nav revīzijas pakalpojums;
2) izdarīt grozījumus Likuma 8.panta 2.punktā attiecībā uz augstākās izglītības prasībām, jo saskaņā ar Izglītības likuma 1.panta 2.punktu augstākā izglītība ir izglītības pakāpe, kurā iegūst akadēmisko kvalifikāciju atbilstoši piektajam, sestajam, septītajam un astotajam Latvijas kvalifikāciju ietvarstruktūras līmenim, taču piektais līmenis ir koledžas izglītība.

-

Likumprojekta 5.pants paredz izteikt jaunā redakcijā Revīzijas pakalpojuma likuma (turpmāk – Likums) 6.panta ceturtās daļas 1.punktu. Tiesības aizstāvēt savu biedru intereses biedrībām ir noteiktas Biedrību un nodibinājumu likumā. Bez tam, ar likumprojektu “Grozījumi Revīzijas pakalpojumu likumā” (23-TA-3278) Likums tiek papildināts ar normām, kas izriet no Eiropas Parlamenta un Padomes 2022.gada 14.decembra direktīvas (ES) 2022/2464, ar ko attiecībā uz korporatīvo ilgtspējas ziņu sniegšanu groza Regulu (ES) Nr. 537/2014, Direktīvu 2004/109/EK, Direktīvu 2006/43/EK un Direktīvu 2013/34/ES. LZRA ieskatā nepieciešams precīzāk nodefinēt LZRA uzraudzības pienākumu, LZRA rosina likumprojekta 5.pantā iekļautos grozījumus attiecībā uz Likuma 6.panta trešo daļu un ceturtās daļas 1.punktu izteikt šādā redakcijā:

aizstāt trešajā daļā vārdus “revīzijas pakalpojumu sniegšanas jomā” ar vārdiem “revīzijas un citu normatīvajos aktos paredzētu apliecinājuma pakalpojumu sniegšanas jomā” un vārdus  "profesionālo standartu un ētikas" ar vārdiem "Latvijā atzīto starptautisko revīzijas standartu, Latvijā atzīto starptautisko publiskā sektora revīzijas standartu un profesionālās ētikas kodeksa";
 izteikt ceturtās daļas 1. punktu šādā redakcijā:
"1) ievērojot šī panta trešajā daļā minēto, LZRA pārstāv savu biedru intereses saziņā ar valsts un pašvaldību institūcijām un citām ieinteresētajām personām, iestājoties par politiku un noteikumiem, kas veicina godīgas, kompetentas un efektīvas profesionālās darbības veikšanu.".

Likumprojekta 7.pants paredz izteikt Likuma 10.panta sesto daļu jaunā redakcijā. Ņemot vērā, ka Likuma 10.pantā vārds “pieteikums” (attiecīgā locījumā) tiek aizstāts ar vārdu “iesniegums” (attiecīgā locījumā), LZRA ierosina Likuma 10.panta sestajā daļā aizstāt vārdu “pieteikumu” ar vārdu “iesniegumu”.




 

(6) Pretendentu iesniegumu pieredzes atzīšanai un iesniegumu zvērinātu revidentu kvalifikācijas eksāmenu kārtošanai izskatīšana notiek par maksu, kuras apmēru un maksāšanas kārtību nosaka Ministru kabinets.

Likumprojekta 12.pants paredz izteikt jaunā redakcijā Likuma 18.pantu. Ņemot vērā, ka LZRA vēsturiski ir bijis gadījums, kad zvērināta revidente neuzsāka profesionālo darbību 12 mēnešu laikā, jo sertifikāta saņemšanas laikā atradās bērna kopšanas atvaļinājumā, kas ir pamatots iemesls sertifikāta darbības apturēšanai, LZRA normas skaidrībai ierosina precizēt Likuma 18.panta pirmās daļas 5.punktu un izteikt to šādā redakcijā:

“5) zvērināts revidents nav uzsācis revīzijas pakalpojumu sniegšanu 12 mēnešu laikā no sertifikāta saņemšanas dienas, izņemot gadījumu, ja viņa sertifikāta darbība ir bijusi apturēta;"

Likumprojekta 15.pants paredz izteikt jaunā redakcijā Likuma 21.panta septīto daļu. LZRA vērš uzmanību, ka atbilstoši Komerclikumam zvērinātu revidentu ziņojumu zvērinātu revidentu komercsabiedrības vārdā sniedz pati komercsabiedrība. Likuma 1.panta 7.punkts noteic, ka revidenta ziņojumu sagatavo zvērināts revidents vai zvērinātu revidentu komercsabiedrības atbildīgais zvērināts revidents. Likuma 31.pants noteic, ka atbildīgais zvērināts revidents sagatavo revidenta ziņojumu un kuras personas paraksta zvērināta revidenta ziņojumu zvērinātu revidentu komercsabiedrības vārdā.
Ņemot vērā, ka Likums noteic, kuras personas ir tiesīgas sagatavot zvērinātu revidentu komercsabiedrības sniegto revidenta ziņojumu, kā arī noteic, kurām personām ir pienākums zvērinātu revidentu komercsabiedrības vārdā parakstīt revidenta ziņojumu, kā arī to, ka 21.pants noteic licences izsniegšanas kritērijus, bet revidenta ziņojums nav licences izsniegšanas kritērijs, LZRA ierosina likumprojekta 15.panta grozījumu Likuma 21.panta septītajā daļā izteikt šādā redakcijā:
“izslēgt septīto daļu.”.

izslēgt septīto daļu.

Likumprojekta 17.pants paredz izteikt jaunā redakcijā Likuma 22.pantu. LZRA ierosina 22.panta otrās daļas pēdējo palīgteikumu redakcionāli precizēt un izteikt šādā redakcijā: “kurai komercsabiedrībai paliek reorganizētajai komercsabiedrībai izsniegtā zvērinātu revidentu komercsabiedrības licence”, kā arī veikt gramatisku precizējumu sestajā daļā, vārdu “iesnieguma” aizstājot ar vārdu "iesniegumu”.

(2) Ja zvērinātu revidentu komercsabiedrību reorganizē vai tās uzņēmuma patstāvīgas daļas nodod saskaņā ar Komerclikuma noteikumiem un reorganizācijas gadījumā mainās kāda no šā likuma 24. panta otrās daļas 1., 2., 5., 6., 8. un 9. punktā zvērinātu revidentu komercsabiedrību reģistrā ierakstāmajām ziņām, komercsabiedrība, kas reorganizācijas rezultātā tupinās sniegt revīzijas pakalpojumus, pēc komercreģistra ieraksta izsludināšanas, iesniedz Latvijas Zvērinātu revidentu asociācijai iesniegumu  zvērinātu revidentu komercsabiedrības licences pārreģistrēšanai vai jaunas licences izsniegšanai. Iesniegumam pievieno reorganizācijas līgumu vai citu dokumentu, kurš apliecina, kurai komercsabiedrībai paliek reorganizētajai komercsabiedrībai izsniegtā zvērinātu revidentu komercsabiedrības licence.

(6) Šajā pantā minēto iesniegumu izskatīšana notiek par maksu, kuras apmēru un maksāšanas kārtību nosaka Ministru kabinets.

Likumprojekta 18.pants paredz papildināt Likuma 23.pantu ar 2.¹ daļu. Ņemot vērā, ka likumprojekts reglamentē darbības ar licenci zvērinātu revidentu komercsabiedrības reorganizācijas gadījumā, LZRA rosina grozījumu, kas attiecas uz Likuma 23.panta papildināšanu ar jaunu 2.¹ daļu, izteikt šādā redakcijā:

papildināt ar 2.¹ daļu šādā redakcijā:
(2¹) Latvijas Zvērinātu revidentu asociācija anulē zvērinātu revidentu komercsabiedrības licenci, ja:
1) Finanšu ministrija ir pieņēmusi lēmumu par sankcijas – zvērinātu revidentu komercsabiedrības licences anulēšana piemērošanu;
2) neviena no zvērinātu revidentu komercsabiedrības reorganizācijas rezultātā izveidotajām komercsabiedrībām nav iesniegusi iesniegumu par reorganizētajai zvērinātu revidentu komercsabiedrībai izsniegtās licences pārreģistrāciju.

Likumprojekta 24.pants paredz grozījumus Likuma 28.pantā. Ņemot vērā, ka visā likumā paredzēts vārdu “pieteikums” aizstāt ar vārdu “iesniegums”, LZRA rosina veikt redakcionālu grozījumu un izslēgt ierosinātos grozījumus Likuma 28.panta otrajā daļā.

-

Likumprojekta 42.pants paredz papildināt Likumu ar jaunu 38.⁷ pantu. LZRA lūdz pārbaudīt, vai minētā panta pirmās daļas 23.punktā ir atsauce uz 5. vai 6.punktu, kā arī redakcionāli precizēt un panta pirmās daļas (30.punkta) beigās semikola vietā lietot punktu.

-