Atzinums

NEPLP ieskatā nepieciešams papildināt likumprojektu ar obligātu pienākumu mediju pakalpojumu sniedzējiem reģistrēties reģistrā.
 

Papildināt 8. pantu ar jaunu ceturto daļu šādā redakcijā:
“Mediju pakalpojumu sniedzējam ir pienākums reģistrēt savu sniegto pakalpojumu reģistrā.”
 

Piedāvātais regulējums neparedz jau esoša veidojuma, piemēram elektroniskā plašsaziņas līdzekļa reģistrāciju Masu informācijas līdzekļu reģistrā. Reģistrēšana Masu informācijas līdzekļu reģistrā ne vienmēr būs masu informācijas līdzekļa dibināšana.
Lai nodrošinātu elektronisko plašsaziņas līdzekļu veidoto programmu vai pakalpojumu reģistrēšanu Masu informācijas līdzekļu reģistrā, būtu jāpilnveido normas redakcija.
Elektroniskie plašsaziņas līdzekļi veido programmas un pakalpojumus. Elektronisko plašsaziņas līdzekļu programmām vai pakalpojumiem nav izdevēju. Ja masu informācijas līdzeklis, piemēram, programma, ir jāreģistrē Masu informācijas līdzekļu reģistrā, tad šādu pieteikumu parakstītu elektroniskā plašsaziņas līdzekļa paraksttiesīgā persona, piemēram, valdes loceklis.
 

Izteikt 8.panta trešo daļu šādā redakcijā.
"Masu informācijas līdzekļa dibināšana vai darbība ir piesakāma ierakstīšanai masu informācijas līdzekļu reģistrā (turpmāk – reģistrs), iesniedzot attiecīgu pieteikumu. Pieteikumu masu informācijas līdzekļa ierakstīšanai reģistrā paraksta masu informācijas līdzekļa izdevējs vai elektroniskā plašsaziņas līdzekļa paraksttiesīgā persona."
 

Elektroniskajiem plašsaziņas līdzekļiem nav izdevēju, lūgums lietot jēdzienu “mediju pakalpojumu sniedzējs” atbilstoši regulas terminoloģijai.
 

Ja mediju pakalpojumu sniedzējam valsts reklāmai piešķirts publiskais finansējums vai tas ir guvis reklāmas ieņēmumus no trešo valstu publiskām iestādēm vai subjektiem, mediju pakalpojumu sniedzējs iesniedz pieteikumu Uzņēmumu reģistram, kurā norādīta Eiropas Mediju brīvības akta 6. panta 1. punkta d. apakšpunktā minētā informācija (paziņojums par gada summām valsts reklāmai). Uzņēmumu reģistra valsts notārs iesniegto dokumentu pievieno attiecīgā masu informācijas līdzekļa reģistrācijas lietai un iekļauj to reģistrācijas lietas publiskajā daļā, nepārbaudot iesniegtās informācijas atbilstību faktiski saņemtajām summām un nepieņemot atsevišķu lēmumu.
 

Nav ņemts vērā NEPLP iebildums, kurā NEPLP norādīja, ka NEPLP ieskatā ierakstus par masu informācijas līdzekļiem nevajadzētu dzēst no reģistra. Šāda informācija var būt noderīga nākotnē, izvērtējot reģistrējamos mediju pakalpojumus.
 

Lūgums noteikt vismaz divreiz ilgāku termiņu šo ziņu glabāšanai.

NEPLP aicina nesašaurināt Regulas tvērumu.

10. pantā izteikt piekto daļu šādā redakcijā:
Lēmumu par atteikumu izdarīt ierakstu Uzņēmumu reģistra valsts notārs pieņem šādos gadījumos un valsts nodeva netiek atmaksāta, ja:
1) saņemts Kultūras ministrijas atzinums par to, ka mediju pakalpojums neatbilst šim likumam vai citiem normatīvajiem aktiem;
2) saņemts Nacionālās elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomes atzinums par to, ka mediju pakalpojums neatbilst Elektronisko plašsaziņas līdzekļu likumam;
3) ja mediju pakalpojumu sniedzējs ir Uzņēmumu reģistra vestajos reģistros vai citā Eiropas Savienības dalībvalsts reģistrā nereģistrēta juridiskā persona vai juridiskais veidojums, un Uzņēmumu reģistra vestajā juridisko veidojumu patieso labuma guvēju reģistrā nav reģistrētas ziņas par attiecīgās juridiskās personas vai juridiskā veidojuma patieso labuma guvēju;
4) noteiktajā termiņā nav novērstas lēmumā par ieraksta izdarīšanas atlikšanu konstatētās neatbilstības normatīvo aktu prasībām;
5) dokumentos konstatētie trūkumi nav novēršami vai iesniegtās ziņas nav ierakstāmas reģistrā."
 

Trūkst informācijas par citā Eiropas Savienības dalībvalstī reģistrētas juridiskas persona vai juridiska veidojuma patiesajiem labuma guvējiem publiskošanas pienākumu.

NEPLP aicina izteikt 10.² panta pirmo daļu šādā redakcijā:
"Ja mediju pakalpojumu sniedzējs ir citā Eiropas Savienības dalībvalstī reģistrēta juridiska persona vai juridisks veidojums, tad pieteikumā par masu informācijas līdzekļa reģistrāciju ietver vai tam pievieno arī reģistrācijas vietas valsts kompetentās institūcijas informāciju par juridiskās personas vai juridiskā veidojuma atklātajiem patiesajiem labuma guvējiem attiecīgās Eiropas Savienības dalībvalsts reģistrā atbilstoši Eiropas Savienības normatīvo aktu prasībām (paziņojums par masu informācijas līdzekļa izdevēja patiesajiem labuma guvējiem). Uzņēmumu reģistrs tam iesniegto informāciju par mediju pakalpojumu sniedzēja atklātajiem patiesajiem labuma guvējiem attiecīgās Eiropas Savienības dalībvalsts reģistrā pievieno attiecīgā masu informācijas līdzekļa reģistrācijas lietai, un iekļauj to reģistrācijas lietas publiskajā daļā."
 

NEPLP ir neatkarīga iestāde, kurai būs pienākums veikt tirgus koncentrāciju izvērtējumu, tāpēc nepieciešams noteikt NEPLP tiesības sadarboties ar citām iestādēm, kad tas tiešām ir nepieciešams, nevis noteikt to kā obligātu pienākumu, tādējādi, iespējams, nepamatoti vairojot birokrātisko slogu NEPLP un citu iestāžu darbībā.
 

NEPLP aicina izteikt 26.³ panta trešo daļu šādā redakcijā:
“Veicot mediju tirgus koncentrāciju novērtējumu, Nacionālajai elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomei ir tiesības sadarboties ar Konkurences padomi un citām kompetentajām iestādēm.”
 

Precizitātes dēļ nepieciešams atsaukties uz Regulā norādīto.

NEPLP aicina izteikt 26.² panta sesto daļu šādā redakcijā:
"Ja darījums atbilst vismaz vienam Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 3. pantā noteiktajiem gadījumiem, darījumā iesaistītās personas par šādu darījumu informē Nacionālo elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomi ne vēlāk kā 14 dienas pirms darījuma veikšanas."

Lūgums precizēt 26.² pantu atbilstoši Regulā noteiktajam.

NEPLP aicina izteikt 26.2 panta otro daļu šādā redakcijā:
"Veicot mediju tirgus koncentrāciju novērtējumu, Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome ņem vērā reģistrā reģistrētos mediju pakalpojumus un mediju pakalpojumu sniedzējus, kā arī tiešsaistes platformu nodrošinātājus, kas nodrošina piekļuvi saturam, ja tie iesaistīti kādā mediju tirgus koncentrācijā, kas varētu būtiski ietekmēt mediju plurālismu un redakcionālo neatkarību."

Nav ņemti vērā NEPLP priekšlikumi par informācijas pieprasīšanu mediju pakalpojumu sniedzējiem.
 

Izteikt 26.¹ panta ceturto daļu šādā redakcijā:
“Nacionālajai elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomei, apkopojot informāciju par publiskajiem izdevumiem valsts reklāmai, ir tiesības pieprasīt un saņemt informāciju no publiskām iestādēm vai subjektiem vai mediju pakalpojumu sniedzējiem.”
 

NEPLP aicina vienādot jēdzienu lietojumu likumprojekta tekstā.

 

NEPLP skaidrības labad likumprojekta tekstā, tajā skaitā pārejas noteikumos, lietot jēdzienus “mediju pakalpojums” un “mediju pakalpojumu sniedzējs”.

Lūgums ņemt vērā NEPLP sniegtos priekšlikumus par likumprojekta tekstu un attiecīgi precizēt anotāciju.

Lūgums ņemt vērā NEPLP sniegtos priekšlikumus par likumprojekta tekstu un attiecīgi precizēt anotāciju.