Atzinums

Noteikumu projekta 18. punktā norādīta atsauce uz Eiropas Komisijas 2011. gada 20. decembra lēmumu Nr. 2012/21/ES Par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi (turpmāk - Lēmums). Norādām, ka saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 288. pantu lēmumi, kuros ir norādīti konkrēti adresāti, ir saistoši tikai šiem adresātiem. Ja lēmumu adresāts ir dalībvalstis un ir nepieciešams to normas padarīt saistošas privātpersonām, tad lēmumi ir jāpārņem valsts tiesību sistēmā tāpat kā direktīvas.[1]
Lēmuma 2. pants noteic, ka šo lēmumu piemēro valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu, kas piešķirta uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi.
Lēmuma 13. pants noteic, ka šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm. Šajā gadījumā nepieciešams izvērtēt, vai Lēmums satur tādas normas, kas attiecināmas arī uz privātpersonām. Ja Lēmums šādas normas satur, tad lūdzam tās pārņemt noteikumu projektā un attiecīgi precizēt noteikumu projekta 13. punktu, svītrojot atsauci uz Lēmumu. Ja Lēmums nesatur normas, kas jāattiecina uz privātpersonām, un Lēmumu var tieši izpildīt valsts iestādes, tad arī šādā gadījumā noteikumu projekta 13. punktā atsauce uz Lēmumu svītrojama, jo atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 170.-172. punktam normatīvā akta tekstā atsauces raksta tikai uz Eiropas Savienības regulām.


[1] Skat. arī Eiropas Savienības tiesību ieviešanas rokasgrāmatas 2.8. apakšnodaļu „Lēmumu ieviešana”, 48. lp., pieejama: https://www.tm.gov.lv/lv/es-tiesibu-ieviesana
 

-

Lūdzam skatīt TM iebildumu par noteikumu projekta 18. punktu un atbilstoši precizēt noteikumu projekta 20. punktu.

-

Lūdzam skatīt TM iebildumu par noteikumu projekta 18. punktu un atbilstoši precizēt noteikumu projekta 23. punktu.

-

Lūdzam redakcionāli precizēt norādi uz pielikuma 1. punktu, jo pielikums nav izteikts punktos, bet tabulas veidā, ko veido tabulas ailes.
 

-

Lūdzam izvērt jēdziena "būvdarbi" aizstāšanu ar jēdzienu "būvniecība". Skaidrojam, ka atbilstoši Būvniecības likuma 1. pantam, jēdziens "būvniecība" aptver visu veidu būvju projektēšanu un būvdarbus, bet jēdziens "būvdarbi" ir būvniecības procesa sastāvdaļa, darbi, kurus veic būvlaukumā vai būvē, lai radītu būvi, novietotu iepriekš izgatavotu būvi vai tās daļu, pārbūvētu, atjaunotu, restaurētu, iekonservētu, nojauktu būvi vai ierīkotu inženiertīklu.
 

-

Noteikumu projekta 33. punktā norādīts, ka projekta tiešās attiecināmās izmaksas ir projekta vadības personāla atlīdzības izmaksas, kas radušās uz darba līguma vai uzņēmuma (pakalpojuma) līguma pamata. Lūdzam skaidrot, vai iepriekš minētie līgumu termini, t.i., uzņēmuma līgums un pakalpojuma līgums, noteikumu projektā tiek lietoti kā sinonīmi, vai tiem ir atšķirīgs tvērums. Atbilstoši juridiskās tehnikas prasībām, normatīvajā aktā nelieto sinonīmus un vienu lietu konsekventi sauc vienā un tajā pašā vārdā. Tāpat atbilstoši juridiskās tehnikas prasībām, termins ir jālieto vienā nozīmē, un tas nav aizstājams ar sinonīmiem. Pamatojoties uz minēto, lūdzam skaidrot jēdziena "pakalpojuma līgums" tvērumu vai arī svītrot noteikumu projekta 33. punktā pieturzīmi iekavas un vārdu ''(pakalpojuma)''.
 

-

Norādām, ka regulējums, kurā tiek noteiktas tiesības vienpusēji atkāpties no noslēgtā līguma par projekta īstenošanu kārtība, ir ārpus Vadības likuma 19. panta 6. un 13. punktu noteiktā deleģējuma Ministru kabinetam. Pamatojoties uz minēto, lūdzam svītrot noteikumu projekta 54. punktu.
 

-

Lūdzam redakcionāli precizēt norādi uz pielikuma 1. punktu, jo pielikums nav izteikts punktos, bet tabulas veidā, ko veido tabulas ailes.
 

-

Lūdzam redakcionāli precizēt norādi uz pielikuma 1. punktu, jo pielikums nav izteikts punktos, bet tabulas veidā, ko veido tabulas ailes.
 

-