Atzinums

Lūdzam pārskatīt plānotos grozījumus Ministru kabineta 2017. gada 30. maija noteikumu Nr. 295 "Noteikumi par transportlīdzekļu valsts tehnisko apskati un tehnisko kontroli uz ceļa" (turpmāk - noteikumi) 6.3. apakšpunktā un 33. punktā un nepieciešamības gadījumā tos precizēt vai sniegt skaidrojumus. Vēršam uzmanību, ka Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 3. aprīļa Direktīvas 2014/45/ES par mehānisko transportlīdzekļu un to piekabju periodiskajām tehniskajām apskatēm un par Direktīvas 2009/40/EK atcelšanu (turpmāk - Direktīva 2014/45) II pielikums un noteikumu 27. punkts jau nosaka minimālo informāciju, kas norādāma tehniskās apskates protokolā, taču plānoto grozījumu daļa "tajā norādot vismaz šo noteikumu 27.1., 27.2., 27.4., 27.5. un 27.8. apakšpunktā noteikto informāciju" paredz sašaurināt atspoguļojamās informācijas tvērumu un neatbilst no Direktīvas 2014/45 II pielikuma izrietošajām prasībām un noteikumu 27. punktā jau noteiktajam tehniskās apskates protokola minimālajam saturam.

-

Vēršam uzmanību uz to, ka Dokumentu juridiskā spēka likumā, Elektronisko dokumentu likumā, Ministru kabineta 2018. gada 4. septembra noteikumos Nr. 558 "Dokumentu izstrādāšanas un noformēšanas kārtība" un Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumos Nr. 473 "Elektronisko dokumentu izstrādāšanas, noformēšanas, glabāšanas un aprites kārtība valsts un pašvaldību iestādēs un kārtība, kādā notiek elektronisko dokumentu aprite starp valsts un pašvaldību iestādēm vai starp šīm iestādēm un fiziskajām un juridiskajām personām" ir noteiktas prasības, kā noformē dokumenta oriģinālu, atvasinājumu (norakstu, izrakstu vai kopiju) un dublikātu, kas cita starpā paredz, ka attiecīgajam dokumentam jābūt attiecīgi parakstītam, izņemot iepriekš minētajos normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos.
No iepriekš minētajos normatīvajos aktos minētā neizriet, ka dokumenta atvasinājums (izraksts) ir derīgs bez attiecīgā paraksta, un tam ir tāds pats juridisks spēks kā dokumenta oriģinālam.
Turklāt no Ministru kabineta noteikumu projektā "Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 30. maija noteikumos Nr. 295 "Noteikumi par transportlīdzekļu valsts tehnisko apskati un tehnisko kontroli uz ceļa"" (turpmāk – projekts) paredzētajā noteikumu 6.3. apakšpunktā un 33. punkta ievaddaļā minētā izriet, ka tehniskās apskates protokolu sagatavo saskaņā ar Elektronisko dokumentu likumu.
Vienlaikus vēršam uzmanību uz to, ka speciālā likuma, nevis Ministru kabineta noteikumu tiesību normās var noteikt citādāku regulējumu, ja tam ir attiecīgs pamatojums.

Ievērojot minēto, lūdzam precizēt projektā paredzētajā noteikumu 34. punktā ietverto regulējumu, kā arī projekta sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojumā (turpmāk - anotācija) ietverto informāciju.
 

-

Lūdzam izvērtēt projekta atbilstību Eiropas Savienības tiesību aktiem un no tiem izrietošajām saistībām un veikt nepieciešamos precizējumus un/vai sniegt skaidrojumus. Vēršam uzmanību, ka atbilstoši noteikumu anotācijai ar vairākām projektā grozījumiem pakļautajām vienībām iepriekš ir pārņemti vairāki Eiropas Savienības tiesību akti un to vienības, piemēram, Direktīvas 2014/45 9. panta 1. punkts (noteikumu 26.1. un 26.2. apakšpunkts) vai 10. panta 1. punkts (noteikumu 26. punkts). Attiecīgi lūdzam pārskatīt projektu un izvērtēt, vai iepriekš pārņemtās direktīvas normas joprojām ir attiecināmas, t.sk., ievērojot, ka Direktīva 2014/45 joprojām ir spēkā esoša un Latvijai ir jānodrošina no tās izrietošo saistību izpildi. Šādā gadījumā, iesakām papildināt anotācijas 5. sadaļu ar norādēm uz Eiropas Savienības tiesību normām un norādīt, ka līdz šim pārņemtās, no Eiropas Savienības tiesību normām  izrietošās prasības netiek mainītas un ietekmētas. Ja, veicot grozījumus, kāda no nacionālajām tiesību normām zaudē spēku, bet pārņemtā Eiropas Savienības tiesību norma joprojām ir spēkā esoša, lūdzam nodrošināt, ka nacionālās tiesību normas atcelšana neietekmē Eiropas Savienības tiesību normas pilnīgu pārņemšanu, kā arī skaidrot, kā tas tiek nodrošināts.

-

Vēršam uzmanību uz to, ka atbilstoši Personu apliecinošu dokumentu likuma 4. panta pirmajā daļā noteiktajam personu apliecinoši dokumenti ir personas apliecība un pase. Līdz ar to transportlīdzekļa vadītāja apliecība nav uzskatāma par personu apliecinošu dokumentu.
Ievērojot minēto, lūdzam izvērtēt projektā paredzētajā noteikumu 38. punktā ietverto regulējumu un attiecīgi precizēt to.
Atbilstoši minētajam lūdzam izvērtēt arī noteikumu 17.1. apakšpunktā ietverto regulējumu un attiecīgi precizēt to.

-