Atzinums

Projekta ID
23-TA-2087
Atzinuma sniedzējs
Finanšu ministrija
Atzinums iesniegts
23.10.2023.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Likumprojekts (grozījumi)
"(4) Finanšu izlūkošanas dienests savas kompetences ietvaros sazinās ar ārvalstu kompetentajām institūcijām un starptautiskajām organizācijām.
(5) Ikvienai personai ir pienākums nekavējoties informēt Finanšu izlūkošanas dienestu par starptautisko un nacionālo sankciju izpildi, tai skaitā par jebkādu līdzekļu iesaldēšanu, tiklīdz tā veikta."
Iebildums
Ievērojot, ka  starptautisko un nacionālo sankciju izpildes gadījumu skaits nodokļu un muitas jomā var būt ļoti liels, ziņošanas pienākumu Finanšu izlūkošanas dienestam nav iespējams nodrošināt nekavējoties, tiklīdz sankciju izpilde ir veikta. Ievērojot minēto, lūdzam izslēgt Starptautisko un Latvijas Republikas nacionālo sankciju likuma (turpmāk - likums) 12.panta   piektajā daļā vārdus "nekavējoties"un "tiklīdz tā veikta".
Piedāvātā redakcija
(5) Ikvienai personai ir pienākums informēt Finanšu izlūkošanas dienestu par starptautisko un nacionālo sankciju izpildi, tai skaitā par jebkādu līdzekļu iesaldēšanu."
2.
Likumprojekts (grozījumi)
"(42) Valsts ieņēmumu dienests:
1) uzrauga starptautiskajās un nacionālajās sankcijās noteikto ierobežojumu izpildi attiecībā uz tādām personām, kuras tas uzrauga saskaņā ar Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanas likumu;
2) veicot muitas kontroles funkcijas, ir tiesīgs pieņem lēmumus, kas nepieciešami šā likuma un starptautisko un nacionālo sankciju izpildei attiecībā uz preču aprites ierobežojumiem.";
Iebildums
Piedāvātā redakcija neaptver visas VID darbības jomas (nav ietverta nodokļu administrēšanas joma), un nav pietiekami precīza attiecībā uz muitas jomu, tādēļ lūdzam izteikt likuma 13.panta 4.2 daļu šādā redakcijā: 
“(42) Valsts ieņēmumu dienests atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajai kompetencei kā uzraudzības institūcija uzrauga starptautiskajās un nacionālajās sankcijās noteikto ierobežojumu izpildi attiecībā uz tādām personām, kuras tas uzrauga:
1) saskaņā ar Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanas likumu;
2) veicot nodokļu administrēšanas funkcijas un uzdevumus;
3) muitas kontrolē, konstatējot preces, kuras saskaņā ar starptautiskajām vai nacionālajām sankcijām ir aizliegts ievest Eiropas Savienībā vai Latvijas Republikā no trešās valsts vai izvest no Eiropas Savienības vai Latvijas Republikas uz trešo valsti, aptur minēto preču ievešanu vai izvešanu."
 
Piedāvātā redakcija
(42) Valsts ieņēmumu dienests atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajai kompetencei kā uzraudzības institūcija uzrauga starptautiskajās un nacionālajās sankcijās noteikto ierobežojumu izpildi attiecībā uz tādām personām, kuras tas uzrauga:
1) saskaņā ar Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanas likumu;
2) veicot nodokļu administrēšanas funkcijas un uzdevumus;
3) muitas kontrolē, konstatējot preces, kuras saskaņā ar starptautiskajām vai nacionālajām sankcijām ir aizliegts ievest Eiropas Savienībā vai Latvijas Republikā no trešās valsts vai izvest no Eiropas Savienības vai Latvijas Republikas uz trešo valsti, aptur minēto preču ievešanu vai izvešanu.
3.
Anotācija (ex-ante)
1.2. Mērķis
Priekšlikums
Aicinām likumprojekta anotācijas 1.2. sadaļā svītrot teikumu “Finanšu izlūkošanas dienestam paredzēto jauno funkciju veikšanai paredzēts piešķirt papildus finansējumu un papildus amata vietas no 2024. gada 1. janvāra.”, ņemot vērā, ka tas ir pretrunā ar anotācijā papildināto informāciju par Iekšlietu ministrijai atbalstīto finansējumu.
Piedāvātā redakcija
-
4.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Tā kā no likumprojektā paredzētajiem 12.panta grozījumiem, kas uzliek ikvienai personai ir pienākumu nekavējoties informēt Finanšu izlūkošanas dienestu par  sankciju izpildi,  un no anotācijas nav viennozīmīgi saprotams šī pienākuma tvērums, izsakām priekšlikumu papildināt anotāciju, iekļaujot tajā skaidrojošu teikumu, kas tika iesūtīts iepriekšējā saskaņošanā 20.10.2023. e-pasta sarakstē, bet nav iekļauts anotācijā  šobrīd, proti: "(*Ziņošanas pienākums neattiecas uz rīcību, kas saistīta ar atteikšanos sadarboties ar sankcionētām personām vai veikt darbības, piemēram, atteikta pretendenta dalība publiskajā iepirkumā balstoties uz spēkā esošajām starptautiskajām vai nacionālajām sankcijās.)"
 
Piedāvātā redakcija
-
5.
Anotācija (ex-ante)
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Priekšlikums
Atkārtoti aicinām precizēt anotācijas 3. sadaļas 7. punktā sniegto informāciju par amata vietām, norādot, ka šīs amata vietas tiks nodrošinātas (vārdu “tiktu” aizstājot ar vārdu “tiks”), samazinot budžeta apakšprogrammā 06.01.00 “Valsts policija” plānoto amata vietu skaitu, ņemot vērā, ka Iekšlietu ministrijas iesniegtajā 2024. gada budžeta paskaidrojumā ir norādīts, ka Finanšu izlūkošanas dienestam nepieciešamās amata vietas ir pārdalītas no Valsts policijai plānotajām amata vietām.
Piedāvātā redakcija
-