Atzinums

Lūdzam Ministru kabineta 2023. gada 28. novembra noteikumu Nr. 691 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.3.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot visu darba meklētāju, jo īpaši jauniešu – it sevišķi, īstenojot Garantiju jauniešiem –, ilgstošo bezdarbnieku un darba tirgū nelabvēlīgā situācijā esošo grupu, un ekonomiski neaktīvo personu piekļuvi nodarbinātībai un aktivizācijas pasākumiem, kā arī veicinot pašnodarbinātību un sociālo ekonomiku" 4.3.3.2. pasākuma "Nelabvēlīgākā situācijā esošu bezdarbnieku un ekonomiski neaktīvo iedzīvotāju iekļaušanās darba tirgū sekmēšana" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 691) V sadaļā “Ar komercdarbības atbalsta saņemšanu saistītie nosacījumi” svītrot atsauci uz Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu (ES) 1408/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības nozarē (turpmāk - regula 1408/2013), jo saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai 2.panta 9.apakšpunkta d) punktu, divpakāpju projektā finansējuma saņēmējs nevar piešķirt atbalstu gala labuma guvējam ar minēto regulu.
Papildus aicinām atbilstoši regulai 1408/2013 atbalstu patreiz neizsniegt (kamēr nav veikti un apstiprināti grozījumi Ministru kabineta noteikumos Nr.691). Līdztekus lūdzam nevirzīt tālāk noteikumu grozījumu projektu apstiprināšanai Ministru kabineta sēdē līdz Eiropas Komisijas viedokļa saņemšanai par valsts atbalsta piemērošanu. Tiklīdz tiks saņemta skaidra atbilde no Eiropas Komisijas par iepriekšminēto jautājumu, Finanšu ministrija nekavējoties informēs Labklājības ministriju.

-

Ņemot vērā, ka MK noteikumu Nr. 691 grozījumu projekta 2.punkts nosaka, ka noteikumi stājas spēkā 2024.gada 1.jūlijā, attiecīgi precizējama anotācijas 1.2.sadaļas punktā “Spēkā stāšanās termiņš” norādītā informācija.

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju/ izvērtējumu par ierosināto grozījumu ietekmi uz uzsākto projekta iesnieguma atlases kārtu, projekta iesniedzēju/ finansējuma saņēmēju (arī uz gala labuma guvējiem), ņemot vērā, ka Ministru kabineta noteikumu grozījumu projekts ir iesniegts izskatīšanai pēc projektu iesniegumu atlases kārtas izsludināšanas (atlase 05.01.2024. - 16.02.2024., kura ir noslēgusies). Gaidījumos, kad ierosinātajiem grozījumiem nav ietekmes uz atlases kārtu, šai informācijai arī ir jābūt iekļautai anotācijā, lai nodrošinātu liecības, ka grozījumu ietekmes izvērtējums ir veikts un ir nodrošinātas audita liecības informācijas izsekojamībai. Savukārt, attiecībā uz īstenošanā esošajiem projektiem, lūdzam anotācijā sniegt informāciju, vai tiks veikti grozījumi vienošanās par projekta īstenošanu.

-

Lūdzam precizēt MK noteikumu Nr.691 grozījumu projekta 1.2.apakšpunktā norādīto 34.1.apakšpunktu, vārdu “iev” un “ērojot” vietā lietojot vārdu “ievērojot”.

-

Ņemot vērā to, ka MK noteikumu Nr. 691 34.2.2. apakšpunkts jau paredz atbalsta sniedzēja pienākumu pirms de minimis atbalsta piešķiršanas pārbaudīt, vai plānotais de minimis atbalsts kopā ar iepriekšējos trīs gados, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas, piešķirto de minimis atbalstu nepārsniedz regulas 2023/2831 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru, ja de minimis atbalstu piešķir saskaņā ar regulu 2023/2831, lūdzam dzēst noteikumu 34.2.1. apakšpunktā vārdus "un regulas 2023/2831 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru".




 

-

Ņemot vērā, ka Komisijas regulas Nr.2023/2831 6.panta 3.punkts nosaka, ka "Dalībvalstis reģistrēto informāciju par de minimis atbalstu glabā 10 gadus no atbalsta piešķiršanas dienas", lūdzam sniegt anotācijā skaidrojumu par to, kādēļ atbalsta programmas izstrādātājs ir ierobežojis dokumentu glabāšanas termiņu, samazinot to no 10 kalendārajiem gadiem uz 10 fiskālajiem gadiem.
Vienlaikus, atbilstoši veiktajiem precizējumiem noteikumu projektā, aicinām precizēt anotācijas 5.4.sadaļas Tiesību akta projekta atbilstības izvērtējumu ES tiesību aktiem.
 

-

Ņemot vērā to, ka piešķirtais komercdarbības atbalsts ir atgūstams tikai gadījumā, ja tas ir nelikumīgs, lūdzam precizēt noteikumu  47.4.apakšpunktu, dzēšot vārdu "visu", lai novērstu nekorektu interpretācijas risku, ka visos gadījumos būtu atgūstams viss de minimis atbalsts.

-