Projekta ID
25-TA-1882Atzinuma sniedzējs
Nevalstisko organizāciju un Ministru kabineta sadarbības memoranda īstenošanas padomes locekļi
Atzinums iesniegts
30.01.2026.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots
Atzinuma dokumenti
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Plāna projekts
Iebildums
Memoranda padomes locekle Kristīne Zonberga:
Es nevaru konceptuāli piekrist KNAB sagatavotajam situācijas aprakstam un no tā izrietošajiem uzdevumiem.
Pirmkārt, secinājumi par nevalstisko organizāciju darbības caurskatāmības pārnozaru raksturu tiek balstīti uz vienu izpēti, turklāt veiktu vienā nozarē. Tādēļ nav pamatoti izdarīt vispārinājumus par pilsonisko sektoru kopumā, jo īpaši ņemot vērā tā daudzveidību un atšķirīgos darbības un finansēšanas modeļus.
Otrkārt, lai gan aprakstā iekļautas norādes uz publiskā finansējuma piešķiršanu un ar to saistītie riski, piedāvātie uzdevumi fokusējas tikai uz papildu atklātības prasību noteikšanu pilsoniskajam sektoram. Vienlaikus netiek paredzēti pasākumi publiskās pārvaldes caurskatāmības un atbildības stiprināšanai, kas rada nevienlīdzīgu pieeju sektoriem, metot ēnu tikai uz saņēmēja (atsevišķo organizāciju) pusi.
Kā ikvienā sektorā, arī pilsoniskajā sektorā, nenoliedzami ir vietas izaugsmei labas pārvaldības jautājumos, tomēr minētais apraksts ir noformulēts nepamatoti vispārināts, kas var graut sabiedrības uzticēšanos tam, tāpēc aicinu tekstu precizēt, kā arī iespēju robežās paredzēt arī caurskatāmības aktualizēšanu publiskajā pārvaldē, ja tur ir konstatēti riski.
Memoranda padomes vadītāja vietnieks Georgs Rubenis:
Papildinot, jā, 27 000 biedrību/ nodibinājumu ir ļoti plašs spektrs ar dažādām "apakšnozarēm", kuras pašas arī nav izvēlējušās pievienoties Memorandam un nav parakstījušo organizāciju lokā - uzņēmēju/uzņēmumu jomu asociācijas un lobija organizācijas, sporta biedrības un nodibinājumi, dzīvokļu apsaimniekošanai dibinātas biedrības u.c. Labas pārvaldības kontekstā, sevišķi finansējuma jomā, ir būtiski atrunāt nošķīrumu - kuras "apakšnozares" KNAB min savā situācijas aprakstā. Citādi, salīdzinot ar uzņēmējdarbības jomu, varētu līdzīgi apgalvot, ka "uzņēmumi ir riska zonā, jo izvairās no, piemēram, nodokļu nomaksas", bet runa nav par visiem uzņēmumiem un visiem sektoriem - ir sektori, kuri tiešām ir riska zonā un ir sektori, kuri ir caurskatāmi un ar pašregulācijas instrumentiem nodrošina augstu uzticamības līmeni. Līdzīgi arī ir biedrību un nodibinājumu 27 000 organizāciju lokā - ir kādi apakšsektori, kas ir necaurskatāmāki, par kuriem runā KNAB, bet tas neattiecas uz visām organizācijām, jo ir organizācijas, sevišķi tās, kas darbojas pilsoniskās sabiedrības jomā, kur caurskatāmība un uzticamība tiek nodrošināta augstā līmenī.
Es nevaru konceptuāli piekrist KNAB sagatavotajam situācijas aprakstam un no tā izrietošajiem uzdevumiem.
Pirmkārt, secinājumi par nevalstisko organizāciju darbības caurskatāmības pārnozaru raksturu tiek balstīti uz vienu izpēti, turklāt veiktu vienā nozarē. Tādēļ nav pamatoti izdarīt vispārinājumus par pilsonisko sektoru kopumā, jo īpaši ņemot vērā tā daudzveidību un atšķirīgos darbības un finansēšanas modeļus.
Otrkārt, lai gan aprakstā iekļautas norādes uz publiskā finansējuma piešķiršanu un ar to saistītie riski, piedāvātie uzdevumi fokusējas tikai uz papildu atklātības prasību noteikšanu pilsoniskajam sektoram. Vienlaikus netiek paredzēti pasākumi publiskās pārvaldes caurskatāmības un atbildības stiprināšanai, kas rada nevienlīdzīgu pieeju sektoriem, metot ēnu tikai uz saņēmēja (atsevišķo organizāciju) pusi.
Kā ikvienā sektorā, arī pilsoniskajā sektorā, nenoliedzami ir vietas izaugsmei labas pārvaldības jautājumos, tomēr minētais apraksts ir noformulēts nepamatoti vispārināts, kas var graut sabiedrības uzticēšanos tam, tāpēc aicinu tekstu precizēt, kā arī iespēju robežās paredzēt arī caurskatāmības aktualizēšanu publiskajā pārvaldē, ja tur ir konstatēti riski.
Memoranda padomes vadītāja vietnieks Georgs Rubenis:
Papildinot, jā, 27 000 biedrību/ nodibinājumu ir ļoti plašs spektrs ar dažādām "apakšnozarēm", kuras pašas arī nav izvēlējušās pievienoties Memorandam un nav parakstījušo organizāciju lokā - uzņēmēju/uzņēmumu jomu asociācijas un lobija organizācijas, sporta biedrības un nodibinājumi, dzīvokļu apsaimniekošanai dibinātas biedrības u.c. Labas pārvaldības kontekstā, sevišķi finansējuma jomā, ir būtiski atrunāt nošķīrumu - kuras "apakšnozares" KNAB min savā situācijas aprakstā. Citādi, salīdzinot ar uzņēmējdarbības jomu, varētu līdzīgi apgalvot, ka "uzņēmumi ir riska zonā, jo izvairās no, piemēram, nodokļu nomaksas", bet runa nav par visiem uzņēmumiem un visiem sektoriem - ir sektori, kuri tiešām ir riska zonā un ir sektori, kuri ir caurskatāmi un ar pašregulācijas instrumentiem nodrošina augstu uzticamības līmeni. Līdzīgi arī ir biedrību un nodibinājumu 27 000 organizāciju lokā - ir kādi apakšsektori, kas ir necaurskatāmāki, par kuriem runā KNAB, bet tas neattiecas uz visām organizācijām, jo ir organizācijas, sevišķi tās, kas darbojas pilsoniskās sabiedrības jomā, kur caurskatāmība un uzticamība tiek nodrošināta augstā līmenī.
Piedāvātā redakcija
-