Atzinums

Sadarbības iestāde nesaskaņo grozījumos Ministru kabineta 2023. gada 22. augusta noteikumu Nr. 473  iekļauto 47.punkta dzēšanu, jo Ekonomikas ministrijas norādītajam pamatojumam nav papildus izvērstas argumentācijas, tikai formāla atsauce uz Finanšu ministrijas izstrādāto vadlīniju Nr. 1.1. “Vadlīnijas par vienkāršoto izmaksu izmantošanas iespējām un to piemērošana Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027.gadam ietvaros” (turpmāk - Vadlīnijas Nr.1) 1. nodaļas 7.punktu.
Lai mazinātu administratīvo un birokrātisko slogu finansējuma saņēmējiem, sadarbības iestāde lūdz Ekonomikas ministriju pārvērtēt ierosinātos grozījumus Ministru kabineta 2023. gada 22. augusta noteikumos Nr. 473  dzēst 47.punktu, izvērtējot iespējas vismaz atsevišķām pozīcijām (piemēram, projekta vadībai, iekšzemju un ārzemju komandējumiem utt.)  piemērot vienkāršotās izmaksas.

Papildus vēršam uzmanību, ka Vadlīniju Nr.1 1. nodaļas 8.punkts nosaka, ka:
Vienkāršoto izmaksu metodika tiek izstrādāta ar mērķi vienkāršot ES fondu projektu faktisko izmaksu uzskaiti un kontroli, veicinot fokusēšanās maiņu no finanšu dokumentu pārbaudes uz sasniegto rezultātu pārbaudi, tādā veidā:
• samazinot FS administratīvo slogu projekta izmaksu uzskaitei un maksājuma pieprasījumu pamatojošās dokumentācijas sagatavošanai;
• samazinot SI administratīvo slogu projektu izmaksu dokumentācijas pārbaudēs;
• samazinot kļūdu rašanās iespējas gan izmaksu pamatojošās dokumentācijas sagatavošanā, gan tās pārbaudē;
• veicinot ES fondu finansējuma aprites ātrumu – samazināts laiks maksājumu pieprasījumu sagatavošanai, pārbaudei un lēmuma sagatavošanai par līdzfinansējuma apstiprināšanu;
• fokusējoties uz mērķa un rezultātu sasniegšanu, kas veicina efektīvāku finansējuma izlietojumu.

-

Lūdzam papildināt anotācijas 1.3.sadaļu ar informāciju par to, vai noteikumu projekts ietekmēs projekta iesniedzēju un vai būs nepieciešami grozījumi vienošanās par projekta īstenošanu. Vēršam uzmanību, ka par jebkurām izmaiņām atlases nosacījumos ir jāinformē  potenciālais projekta iesniedzējs. 

-

Pamatojoties uz jauno 31. punkta redakciju, lūgums izteikt jaunā redakcijā arī 32. punktu. 

32. Ja otrās kārtas ietvaros kādā no šo noteikumu 28.2.1., 28.2.2., 28.2.3. un 28.2.4. apakšpunktā minētajiem tūrisma veidiem tiek iesniegti vairāki projekta iesniegumi, tad tiek apstiprināts projekta iesniegums, kas projektu iesniegumu atlasē ieguvis augstāko punktu skaitu.

Lai nodrošinātu aktuālajai Eiropas Savienības tiesu judikatūrai atbilstošu pienākumu atgūt tikai nelikumīgo komercdarbības atbalstu, nevis visu komercdarbības atbalstu, aicinām noteikumu 93.,94. un 95.punktu izteikt, piemēram, šādās redakcijās:

"93. Ja pirmās kārtas ietvaros tiek pārkāpti regulas Nr. 1407/2013 nosacījumi, sadarbības tīklam, ja nelikumīgo komercdarbības atbalstu saņēmis sadarbības tīkls, vai sadarbības tīkla dalībniekam, ja nelikumīgo komercdarbības atbalstu saņēmis sadarbības tīkla dalībnieks, ir pienākums atmaksāt aģentūrai projekta ietvaros saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem”.

"94. Ja otrās kārtas ietvaros tiek pārkāpti regulas Nr. 1407/2013 nosacījumi, sadarbības tīklam ir pienākums atmaksāt sadarbības iestādei projekta ietvaros saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem”.

“95. Ja attiecībā uz sadarbības tīkla dalībniekam otrās kārtas ietvaros piešķirto atbalstu ir pārkāpti regulas Nr. 1407/2013 nosacījumi, sadarbības tīkla dalībniekam ir pienākums atmaksāt sadarbības tīklam projekta ietvaros saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem. Sadarbības tīkls nelikumīgo atbalstu, kuru atguvis no sadarbības tīkla dalībnieka, atmaksā sadarbības iestādei”.

-