Atzinums

Projekta ID
26-TA-416
Atzinuma sniedzējs
Finanšu ministrija
Atzinums iesniegts
09.04.2026.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Rīkojuma projekts
Iebildums
Anotācijā norādīts, ka "2026. gada aprīlī plānots nodot ekspluatācijā jaunu katastrofu pārvaldības centru Kurzemes ielā 76, Tukumā, Tukuma novadā, kur tiks izvietoti iekšlietu dienesti un līdz ar to nekustamie īpašumi turpmāk nebūs nepieciešami Iekšlietu ministrijas padotībā esošo iestāžu valsts pārvaldes funkciju īstenošanai", tāpat norādīts, ka "Īpašumtiesību maiņa tiks īstenota tikai pēc tam, kad jaunais katastrofu pārvaldības centrs tiks nodots ekspluatācijā, un iekšlietu dienesti būs pilnībā pārcēlušies uz jaunā katastrofu pārvaldības centra telpām, atbrīvojot nekustamo īpašumus."

Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 4.panta pirmā daļa nosaka, ka valsts mantas atsavināšanu var ierosināt, ja tā nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai. Ievērojot minēto un anotācijā norādīto, lūdzam papildināt rīkojuma projektu ar punktu, kas paredz, ka nekustamie īpašumi pašvaldībai tiek nodoti tikai pēc tam, kad jaunais katastrofu pārvaldības centrs tiks nodots ekspluatācijā, un iekšlietu dienesti būs pilnībā pārcēlušies uz jaunā katastrofu pārvaldības centra telpām. 
 
Piedāvātā redakcija
-
2.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz nekustamo īpašumu nodošanu Tukuma novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) īpašumā, lai tos izmantotu Pašvaldību likuma 4.panta pirmās daļas 14. un 18.punktā minēto autonomo funkciju veikšanai – piedalīties sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanā, tostarp izveidojot un finansējot pašvaldības policiju, veikt pasākumus civilās aizsardzības un katastrofu pārvaldīšanā, ugunsdrošības un ugunsdzēsības jomā. Ņemot vērā nekustamo īpašumu plānoto izmantošanu, aicinām papildināt anotāciju ar secinājumu, ka pašvaldība plāno nekustamajos īpašumos veikt ar saimniecisko darbību nesaistītas darbības un līdz ar to Ministru kabineta rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu nodošana pašvaldībai nekvalificējas kā komercdarbības atbalsts tai.
Vienlaikus Ministru kabineta rīkojuma projekta anotācijā ir norādīts, ka šobrīd attiecībā uz nekustamo īpašumu J.Raiņa ielā 24 (kadastra Nr.9001 504 0083) Zemesgrāmatā ierakstīta atzīme – SIA “BITE LATVIJA” nomas tiesība uz nekustamā īpašuma sastāvā esošā ugunsdzēsēju depo pagrabtelpas daļu un vietu uz ēkas jumta, bāzes stacijas antenu izveidošanai, uz termiņu līdz 31.12.2029. No minētā izriet, ka nekustamais īpašums faktiski daļēji tiks izmantots saimnieciskās darbības veikšanai. Līdz ar to, šajā gadījumā pirmšķietmi varētu secināt, ka bāzes stacijas antenu izbūve varētu tikt uzskatīta par papildpakalpojumu un Eiropas Komisijas ieskatā publiskais finansējums, kuru sniedz parastajiem papildpakalpojumiem infrastruktūrās, kuras izmanto galvenokārt tikai nesaimnieciskajai darbībai, parasti neietekmē tirdzniecību starp dalībvalstīm, jo šie parastie papildpakalpojumi diez vai piesaistītu citu dalībvalstu klientus un to finansēšana diez vai izraisītu būtisku ietekmi uz pārrobežu ieguldījumiem vai uzņēmējdarbību, un tādējādi nekustamajā īpašumā veiktās darbības kopumā saglabā savu nesaimniecisko raksturu. Ievērojot minēto, lai nodrošinātu, ka attiecībā uz nododamo īpašuma daļu attiecībā uz pašvaldību nebūtu jāpiemēro komercdarbības atbalsta regulējums, lūdzam papildināt anotāciju ar skaidrojumu, vai šī saimnieciskā darbība būtu uzskatāma par papildpakalpojumu un tādējādi nekustamā īpašuma nodošana pašvaldībai nekvalificētos kā komercdarbības atbalsts.
 
Piedāvātā redakcija
-
3.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Atbilstoši anotācijā un paskaidrojošiem dokumentiem pievienotajai zemesgrāmatas izdrukai, būvju nekustamajam īpašumam zemesgrāmatas nodalījuma III daļas 1. iedaļā ierakstīta atzīme – SIA “BITE LATVIJA” nomas tiesība uz nekustamā īpašuma sastāvā esošā ugunsdzēsēju depo pagrabtelpas daļu ar kopējo platību 4,4 kvm un vietu uz ēkas jumta, bāzes stacijas antenu izveidošanai, uz termiņu līdz 31.12.2029.
Saskaņā ar Civillikuma 2174.pantu, kad iznomātājs vai izīrētājs nomas vai īres priekšmetu atsavina, ieguvējam jāievēro nomas vai īres līgums tikai tad, ja tas ierakstīts zemes grāmatās (2126.p.). Ja ieguvējs uzteic līgumu, kas nav ierakstīts zemes grāmatās, tad iznomātājam vai izīrētājam jāatlīdzina nomniekam vai īrniekam visi zaudējumi, kādi viņam nodarīti ar līguma priekšlaicīgu izbeigšanu; ieguvējam tādā gadījumā jādod nomniekam vai īrniekam piemērots laiks īres vai nomas priekšmeta atdošanai.

Ievērojot minēto, lūdzam papildināt anotāciju ar  tālāko rīcību ar zemesgrāmatā nostiprināto nomas tiesību atsavināšanas gadījumā.
Piedāvātā redakcija
-
4.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Lūdzam anotācijās 5.lp. "risinājuma apraksts" precizēt atsauci un norādīt korektu Pašvaldību likuma 4.panta pirmās daļas 14.punktu nevis 4.panta pirmās daļas 12.punktu.
Piedāvātā redakcija
-
5.
Anotācija (ex-ante)
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Priekšlikums
Ievērojot, ka attiecībā uz nekustamo īpašumu ir spēkā esošs nomas līgums ar telekomunikāciju pakalpojumu sniedzēju par nekustamā īpašuma sastāvā esošā ugunsdzēsēju depo pagrabtelpas daļas un vietas uz ēkas jumta izmantošanu, lūdzam izvērtēt, vai nav papildināma anotācijas 2.1. sadaļa, ka pieņemtais Ministru kabineta rīkojums ietekmēs šo juridisko personu.
Piedāvātā redakcija
-