Projekta ID
25-TA-3129Atzinuma sniedzējs
Tieslietu ministrija
Atzinums iesniegts
11.02.2026.
Saskaņošanas rezultāts
Saskaņots ar priekšlikumiem
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Aicinām anotācijā juridiskai skaidrībai norādīt tiesisko pamatu nolikuma izdošanai, kā tiks nostiprināta padotības īstenošanas starpniecība, un skaidrot, vai nepieciešami grozījumi Aizsardzības ministrijas nolikumā saistībā jaunu padotības iestādi.
Valsts pārvaldes iekārtas likuma (turpmāk - VPIL) 7.panta otrā daļa paredz, ka Ministru kabinets padotību īsteno ar atsevišķa Ministru kabineta locekļa starpniecību, bet savukārt Ministru kabineta loceklis padotību īsteno tieši vai ar tiešās pārvaldes iestādes, tās struktūrvienības vai amatpersonas starpniecību. Profesionālās izglītības likuma (turpmāk - PIL) 15. panta pirmā daļa noteic, ka profesionālās izglītības iestādes nolikumu apstiprina tās dibinātājs. PIL 9. panta pirmās daļas 5.1punkts noteic, ka ministrija apstiprina ministrijas padotībā esošo valsts profesionālās izglītības iestāžu, izņemot koledžas, nolikumus. PIL 9.panta otrā daļa noteic, ka attiecībā uz Aizsardzības ministrijas padotībā esošajām valsts profesionālās izglītības iestādēm šajā pantā noteikto Aizsardzības ministrijas kompetenci var īstenot Nacionālie bruņotie spēki atbilstoši to darbību reglamentējošiem normatīvajiem aktiem.
Ievērojot minēto, nepieciešamību nodrošināt profesionālās izglītības iestādes padotību ar ministrijas vai citas likumā atļautas iestādes starpniecību un tā kā nolikumu neapstiprina Ministru kabinets (ārējais normatīvais akts), tad nepieciešams vienlaikus vērtēt, kurā tiesību aktā tiks nostiprināts, ka ministrs padotību īstenos ar ministrijas vai kādas citas iestādes starpniecību, lai tas būtu juridiski saistoši. Vēršam uzmanību, ka attiecībā uz Ministru kabineta izdotajiem iestāžu nolikumiem Valsts iestāžu juridisko dienestu vadītāju 2024.gada 5.septembra sanāksmē atbalstīja ieteikumu, kas paredz, ka to, vai ministrs padotību īsteno tieši vai ar iestādes starpniecību (VPIL 7. panta otrās daļas 2. teikums) nolikumā neraksta, atstāj ministra paša ziņā (protokols un materiāli pieejami šeit - https://tai.mk.gov.lv/protokoli). Pieļaujam, ka tad būtu izdodams atsevišķs ministra lēmums, rīkojums, jo noteikt šos aspektus ar padotības iestādes iekšējo normatīvo aktu (nolikumu) nebūtu tiesiski (kaut arī ministrija to apstiprina).
Valsts pārvaldes iekārtas likuma (turpmāk - VPIL) 7.panta otrā daļa paredz, ka Ministru kabinets padotību īsteno ar atsevišķa Ministru kabineta locekļa starpniecību, bet savukārt Ministru kabineta loceklis padotību īsteno tieši vai ar tiešās pārvaldes iestādes, tās struktūrvienības vai amatpersonas starpniecību. Profesionālās izglītības likuma (turpmāk - PIL) 15. panta pirmā daļa noteic, ka profesionālās izglītības iestādes nolikumu apstiprina tās dibinātājs. PIL 9. panta pirmās daļas 5.1punkts noteic, ka ministrija apstiprina ministrijas padotībā esošo valsts profesionālās izglītības iestāžu, izņemot koledžas, nolikumus. PIL 9.panta otrā daļa noteic, ka attiecībā uz Aizsardzības ministrijas padotībā esošajām valsts profesionālās izglītības iestādēm šajā pantā noteikto Aizsardzības ministrijas kompetenci var īstenot Nacionālie bruņotie spēki atbilstoši to darbību reglamentējošiem normatīvajiem aktiem.
Ievērojot minēto, nepieciešamību nodrošināt profesionālās izglītības iestādes padotību ar ministrijas vai citas likumā atļautas iestādes starpniecību un tā kā nolikumu neapstiprina Ministru kabinets (ārējais normatīvais akts), tad nepieciešams vienlaikus vērtēt, kurā tiesību aktā tiks nostiprināts, ka ministrs padotību īstenos ar ministrijas vai kādas citas iestādes starpniecību, lai tas būtu juridiski saistoši. Vēršam uzmanību, ka attiecībā uz Ministru kabineta izdotajiem iestāžu nolikumiem Valsts iestāžu juridisko dienestu vadītāju 2024.gada 5.septembra sanāksmē atbalstīja ieteikumu, kas paredz, ka to, vai ministrs padotību īsteno tieši vai ar iestādes starpniecību (VPIL 7. panta otrās daļas 2. teikums) nolikumā neraksta, atstāj ministra paša ziņā (protokols un materiāli pieejami šeit - https://tai.mk.gov.lv/protokoli). Pieļaujam, ka tad būtu izdodams atsevišķs ministra lēmums, rīkojums, jo noteikt šos aspektus ar padotības iestādes iekšējo normatīvo aktu (nolikumu) nebūtu tiesiski (kaut arī ministrija to apstiprina).
Piedāvātā redakcija
-