Atzinums

Ņemot vērā, ka noteikumu projekta 23.4. apakšpunkta pirmajā teikuma daļā ir veikti precizējumi atbilstoši Finanšu ministrijas izteiktajam priekšlikumam, lūdzam atbilstoši precizēt arī 23.4. apakšpunktā ietverto atsauci uz tajā minētās regulas normu, proti, aizstājot skaitļus un vārdus "63. panta 6. punktu" ar skaitļiem un vārdiem "58. panta 2. punktu".

23.4. darbībām, kuras uzskatāmas par faktiski pabeigtām vai pilnībā īstenotām, pirms lēmuma pieņemšanas par atbalsta piešķiršanu, ievērojot Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) Nr. 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai (turpmāk – Regula Nr. 2021/1060) 58. panta 2. punktu;

Lai tiktu nodrošināts, ka piešķirot komercdarbības atbalstu, tiek ievēroti visi ar komercdarbības atbalstu saistītie nosacījumi, t.sk., ka tās ir tieši saistītas ar augstāka energoefektivitātes līmeņa sasniegšanu ēkā, lūdzam noteikumu projekta 26.punktu izteikt šādā redakcijā.

26. Ja šo noteikumu 24. punktā noteiktās izmaksas finansē saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 38.a pantu, tad attiecināmās izmaksas ir kopējās ieguldījumu izmaksas, kas ir tieši saistītas ar augstāka energoefektivitātes līmeņa sasniegšanu ēkā, ievērojot Komisijas regulas Nr. 651/2014 38.a pantā noteikto.
 

Atkārtoti lūdzam precizēt noteikumu projektu, t.sk. noteikumu projekta 27.4. apakšpunktu, attiecībā uz pieļaujamām izmaksām, jo atbilstoši noteikumu projekta 29.punktā noteiktajam, šo noteikumu 27. punktā noteiktās izmaksas finansē saskaņā ar Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk - Komisijas regula Nr. 651/2014) 38. pantu, un nav skaidrs, kādēļ tiek paredzētas noteikumu projekta 27.4. apakšpunktā minētās izmaksas ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 38. pantu, turklāt lietojot atsauci uz Komisijas regulas Nr. 651/2014 41.pantu. Vēršam uzmanību, ka identiskas attiecināmās izmaksas ir paredzētas noteikumu projekta 31. punkta apakšpunktos saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 41.pantu.

-

Lūdzam precizēt noteikumu projekta 29. punktu tā, lai ir skaidrs, ka tiks ievēroti visi atbilstošie Komisijas regulas Nr. 651/2014 38. panta nosacījumi, izsakot to šādā redakcijā.

 

29. Ja šo noteikumu 27. punktā noteiktās izmaksas finansē saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 38. pantu, atbalstu sniedz tādām papildu ieguldījumu izmaksām, kas nepieciešamas, lai sasniegtu augstāku energoefektivitātes līmeni, ievērojot Komisijas regulas Nr. 651/2014 38. pantā noteikto. 

Lūdzam noteikumu projektā paredzēt normu, kas nosaka, ka, ja šo noteikumu 31. punktā noteiktās izmaksas finansē saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 41. pantu, tad tiek ievērots Komisijas regulas Nr. 651/2014 41. pantā noteiktais (pēc analoģijās kā noteikumu projekta 26. punktā attiecībā uz Komisijas regulas Nr. 651/2014 38. a panta ievērošanu).
 

-

Lai nodrošinātu korektu komercdarbības atbalsta normu piemērošanu, lūdzam precizēt noteikumu projekta 61.punktu un papildināt anotāciju ar skaidrojumu par aizdevuma atmaksas termiņa pagarinājuma iespējām līdzīgi kā tas ir skaidrots spēku zaudējušo Ministru kabineta 2022. gada 7. jūnija noteikumu Nr. 340 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 1.2. reformu un investīciju virziena "Energoefektivitātes uzlabošana" 1.2.1.2.i. investīcijas "Energoefektivitātes paaugstināšana uzņēmējdarbībā (ietverot pāreju uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu siltumapgādē un pētniecības un attīstības aktivitātes (t. sk. bioekonomikā))" 1.2.1.2.i.1. pasākuma "Energoefektivitātes paaugstināšana uzņēmējdarbībā (ietverot pāreju uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu siltumapgādē)" īstenošanas noteikumi" anotācijas sadaļā "Aizdevuma termiņš un aizdevuma atmaksas termiņa pagarinājuma iespējas".

-

Ņemot vērā, ka pasākumā tiek sniegts atbalsts arī ēku energoefektivitātei, lūdzam precizēt punktu tā, lai skaidrs, ka šie nosacījumi attiecināmi tikai uz gadījumiem, kad tiek iegādātas iekārtas. Pretējā gadījumā normu var interpretēt, ka kapitāla atlaidi nepiemēro sniedzot atbalstu ēku energoefektivitātei.

-

Uzturam iepriekš izteikto iebildumu attiecībā uz lūgumu noteikt skaidrus nosacījumus subsīdijas ekvivalenta aprēķinam garantiju gadījumā. Lūdzam noteikumu projektu papildināt ar normu, kas nosaka, ka garantijas subsīdijas ekvivalentu noteikumu projekta 2.7. apakšpunktā minētajiem saimnieciskās darbības veicējiem aprēķina, piemērojot Komisijas 2023.gada 13. decembra Regulas (ES) 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam 4. panta 6. punkta "b" apakšpunktu, ievērojot noteiktās garantijas summas un termiņus. 
Vienlaikus lūdzam papildināt noteikumu projekta 78.2.apakšpunktu ar atsauci uz noteikumu projekta 2.6.apakšpunktā minētajiem saimnieciskās darbības veicējiem. 

-

Lūdzam Ekonomikas ministriju pirms 2.1.1.2.pasākuma "AER īstenošanas un energoefektivitātes paaugstināšana rūpniecībā un komersantos"  investīciju uzsākšanas nodrošināt nepieciešamos grozījumus Ministru kabineta 2023.gada 5.septembra noteikumos Nr. 510 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam finanšu instrumentu kopīgie īstenošanas noteikumi", ņemot vērā plānotās finansējuma pārdales no 2.1.1.2.pasākuma uz citiem pasākumiem, lai novērstu risku, ka 2.1.1.2.pasākuma ietvaros tiek uzņemtas lielākas saistības nekā pasākumam pieejams finansējums.

-