Atzinums

Svītrot 12.panta (2)  daļas otro teikumu, pārnesot uz (1) daļas 8) punktu pašvaldības tiesības piešķirt finansējumu akreditētām privātām sporta izglītības iestādēm savā administratīvajā teritorijā.
Svītrot 12.panta (4)  daļu un papildināt pirmo daļu ar 9) apakšpunktu nosakot pašvaldībai tiesības piešķirt Latvijas sportistiem, viņu treneriem, sportistus apkalpojošajiem sporta darbiniekiem, tai skaitā sporta ārstiem, apkalpojošajam personālam un attiecīgajām sporta federācijām naudas balvas par izciliem sasniegumiem sportā. 

Pašvaldību likuma 4. pantā noteiktajai kompetencei izglītības un sporta jomā, kur 6) un 7) punktos, kas attiecas uz pašvaldības darbību sporta jomā, nav noteikts pienākums finansēt privātas sporta izglītības iestādes un piešķirt naudas balvas sportistiem un sporta darbiniekiem;
Nosakot pašvaldībām kā obligātu pienākumu finansēt trešo personu dibinātas akreditētas sporta skolas un izmaksāt naudas balvas, tai tiek radīti jauni, neprognozējami finanšu izdevumi, kas ierobežo iespējas ilgtermiņā plānot budžetu.
Līdz ar to, atstājot likumprojekta 12.panta (2) daļas otro teikumu un (4) daļu, un uzdodot pašvaldībām jaunas funkcijas, tā anotācijā, būtu jānorāda IZM veiktie aprēķini par šādu jaunu funkciju ietekmi uz pašvaldību budžetiem, kā arī jānorāda finansējuma avoti.

 

12.pants.
Pašvaldību kompetence sporta jomā
(1) Pašvaldība savā administratīvajā teritorijā, veicinot veselīga dzīvesveida īstenošanu un sporta attīstību, izstrādā sporta attīstības stratēģiju, kā arī ir tiesīga:
1) noteikt par sporta jomu atbildīgo institūciju;
2) būvēt, uzturēt un attīstīt pašvaldību sporta bāzes, tai skaitā, nodrošinot to pieejamību personām ar invaliditāti un parasportistiem;
3) piešķirt finansējumu kapitālsabiedrībām neatkarīgi no to juridiskā statusa un nodrošināt tās ar nepieciešamo aprīkojumu;
4) sekmēt un finansiāli atbalstīt sporta organizāciju veidošanu un darbību;
5) atbalstīt sporta darbinieku profesionālo tālākizglītību un profesionālās pilnveides izglītību;
6) līdzfinansēt sporta sacensības, organizēt un koordinēt sporta sacensību un veselību veicinošu pasākumu norisi, sniegt atbalstu sporta pasākumu organizēšanai;
7) atbalstīt pašvaldības labākos sportistus dalībai valsts un starptautiskās sporta sacensībās, ja ir ievēroti starptautisko un Latvijā atzīto sporta federāciju noteikumi, godīgas spēles principi, antidopinga konvenciju noteikumi;
8) atbalstīt un līdzfinansēt bērnu un jauniešu izglītošanos sporta izglītības iestādēs, kā arī piešķirt finansējumu akreditētām privātām sporta izglītības iestādēm savā administratīvajā teritorijā.
9) piešķirt Latvijas sportistiem, viņu treneriem, sportistus apkalpojošajiem sporta darbiniekiem, tai skaitā sporta ārstiem, apkalpojošajam personālam un attiecīgajām sporta federācijām naudas balvas par izciliem sasniegumiem sportā. 
(2) Pašvaldība finansē akreditētās pašvaldības sporta izglītības iestādēs licencēto sporta izglītības programmu īstenošanu.
(3) Pašvaldība saistošajos noteikumos nosaka kārtību, kādā piešķir pašvaldības finansējumu šā panta pirmās daļas 3., 4., 6., 7., 8. un 9. punktā minētajos gadījumos, un finansējuma piešķiršanas nosacījumus. 
(4) Latvijas pašvaldību sadarbību sporta jomā koordinē, to kopīgās intereses pārstāv un īsteno biedrība "Latvijas Pašvaldību savienība".

Svītrot 12.panta (2) daļas otro teikumu. 

Pamatojums: 
Šobrīd spēkā esošā Sporta likuma 7.panta pirmās daļas 6.punktā ir noteikts, ka "Pašvaldības, veicinot veselīgu dzīvesveidu un sporta attīstību savā administratīvajā teritorijā, ir tiesīgas finansēt licencētas sporta izglītības programmas un sporta pasākumus, ko īsteno to administratīvajā teritorijā esošie sporta klubi".
Jaunā Sporta likuma 12.panta otro daļu: 
"Pašvaldība saistošajos noteikumos nosaka kārtību un kritērijus pašvaldības finansējuma piešķiršanai akreditētām privātām sporta izglītības iestādēm savā administratīvajā teritorijā." var interpretēt kā obligātu pašvaldības pienākumu izstrādāt saistošos noteikumus par finansējuma piešķiršanu privātām sporta izglītības iestādēm.

Likumprojekta 12. panta otrās daļas otrajā teikumā noteiktais ir pretrunā
- Pašvaldību likuma 4. pantā noteiktajai kompetencei izglītības un sporta jomā, kur 6) un 7) punktos, kas attiecas uz pašvaldības darbību sporta jomā, nav noteikts šāds pienākums;
- Izglītības likuma 59. panta otrās daļas pirmajā teikumā noteiktajam, ka privātās izglītības iestādes finansē to dibinātāji.

Nosakot pašvaldībām kā obligātu pienākumu finansēt trešo personu dibinātas akreditētas sporta skolas, tai tiek radīti jauni, neprognozējami finanšu izdevumi, kas ierobežo iespējas ilgtermiņā plānot budžetu.
Līdz ar to likumprojekta anotācijā būtu norādāmi IZM veiktie aprēķini par šādas jaunas funkcijas ietekmi uz pašvaldību budžetiem, kā arī jānorāda finansējuma avoti.

Priekšlikums: Svītrot 12. panta otrās daļas otro teikumu un papildināt 12.panta pirmās daļas 8) punktu, nosakot pašvaldībām tiesības līdzfinansēt privātās sporta izglītības iestādes.

Atsauces:
Pašvaldību likums
4.pants. Autonomās funkcijas
6) gādāt par iedzīvotāju veselību — īstenot veselīga dzīvesveida veicināšanas pasākumus un organizēt veselības aprūpes pakalpojumu pieejamību;
7) veicināt sporta attīstību, tostarp uzturēt un attīstīt pašvaldības sporta bāzes, atbalstīt sportistu un sporta klubu, arī profesionālo sporta klubu, darbību un sniegt atbalstu sporta pasākumu organizēšanai;

Izglītības likums
59.pants. Izglītības sistēmas finansēšanas avoti
(2) Privātās izglītības iestādes finansē to dibinātāji. Valsts piedalās privāto izglītības iestāžu pedagogu darba samaksas finansēšanā Ministru kabineta noteiktajā kārtībā, ja šajās izglītības iestādēs tiek īstenotas licencētas pirmsskolas izglītības programmas bērniem no piecu gadu vecuma līdz pamatizglītības ieguves uzsākšanai, licencētas pamatizglītības, vispārējās vidējās izglītības programmas, arodizglītības un profesionālās vidējās izglītības programmas. Valsts piedalās akreditētajās privātajās profesionālās ievirzes izglītības iestādēs īstenotajās profesionālās ievirzes izglītības programmās nodarbināto pedagogu darba samaksas finansēšanā. Pašvaldības var piedalīties privāto izglītības iestāžu pedagogu darba samaksas finansēšanā.

 

(2) Pašvaldība finansē akreditētās pašvaldības sporta izglītības iestādēs licencēto sporta izglītības programmu īstenošanu. 

Pašvaldību likuma 4. pantā noteiktajai kompetencei izglītības un sporta jomā, kur 6) un 7) punktos, kas attiecas uz pašvaldības darbību sporta jomā, nav noteikts šāds pienākums piešķirt sportistiem, viņu treneriem, sportistus apkalpojošajiem sporta darbiniekiem, tai skaitā sporta ārstiem, apkalpojošajam personālam un attiecīgajām sporta federācijām naudas balvas par izciliem sasniegumiem sportā. 

Nosakot pašvaldībām kā obligātu pienākumu piešķirt naudas balvas, tai tiek radīti jauni, neprognozējami finanšu izdevumi.
Līdz ar to likumprojekta anotācijā būtu norādāmi atspoguļojami IZM veiktie aprēķini par šādas jaunas funkcijas ietekmi uz pašvaldību budžetiem, kā arī jānorāda finansējuma avoti.

Priekšlikums: Svītrot 12.panta (4) daļu, pievienojot panta (1) daļai 9) apakšpunktu, tajā nosakot pašvaldības tiesības piešķirt Latvijas sportistiem, viņu treneriem, sportistus apkalpojošajiem sporta darbiniekiem, tai skaitā sporta ārstiem, apkalpojošajam personālam un attiecīgajām sporta federācijām naudas balvas par izciliem sasniegumiem sportā. 

Attiecīgi 12.panta (3) daļu papildināt ar atsauci uz 9) apakšpunktu
(3) Pašvaldība saistošajos noteikumos nosaka kārtību, kādā piešķir pašvaldības finansējumu šā panta pirmās daļas 3., 4., 6., 7., 8., un 9. punktā minētajos gadījumos, un finansējuma piešķiršanas nosacījumus. 

Atsauces:
Pašvaldību likums
4.pants. Autonomās funkcijas
6) gādāt par iedzīvotāju veselību — īstenot veselīga dzīvesveida veicināšanas pasākumus un organizēt veselības aprūpes pakalpojumu pieejamību;
7) veicināt sporta attīstību, tostarp uzturēt un attīstīt pašvaldības sporta bāzes, atbalstīt sportistu un sporta klubu, arī profesionālo sporta klubu, darbību un sniegt atbalstu sporta pasākumu organizēšanai;
 

-

Likumprojekta 12.panta (2) daļa nosaka pašvaldībām jaunu funkciju - finansēt privātas sporta izglītības iestādes.
Likumprojekta 12.panta (4) daļa nosaka pašvaldībām jaunu funkciju - piešķirt sportistiem un sporta darbiniekiem naudas balvas.
Ne Pašvaldību likums, ne šobrīd spēkā esošais Sporta likums šādus pienākumus nenosaka.
Tāpēc anotācijā būtu jānorāda IZM veiktie aprēķini par šādu jaunu funkciju ietekmi uz pašvaldību budžetiem, kā arī jānorāda finansējuma avoti.
 

-

Papildināt 8) apakšpunktu ar tiesībām pašvaldībai piešķirt finansējumu akreditētām privātām sporta izglītības iestādēm.

8) atbalstīt un līdzfinansēt bērnu un jauniešu izglītošanos sporta izglītības iestādēs, kā arī piešķirt finansējumu akreditētām privātām sporta izglītības iestādēm savā administratīvajā teritorijā.