Atzinums

Lūdzam MK noteikumos iekļaut informāciju par investīcijas sasaisti ar īstenojamo reformu, t.i., kā investīcijas īstenošana ietekmē reformas mērķu sasniegšanu.

-

Lūdzam ņemt vērā Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna (turpmāk - AF plāns) 2.pielikumā noteikto - Atbalsts plānots digitālās plaisas mazināšanai vispārējā izglītībā. Arī Padomes īstenošanas lēmumā par Latvijas Atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu (CID) ir noteikts - Investīcija ietver informācijas un komunikācijas tehnoloģiju aprīkojuma iegādi vispārējās izglītības iestādēm...

-

Lūgums noteikumu tekstā lietot definīcijas atbilstoši Valsts pārvaldes iekārtas likumam, tādējādi "tiešās valsts pārvaldes" ir precizējams uz "tiešās pārvaldes iestāžu". Minēto nepieciešams ievērot arī noteikumu projekta  7.1.1. un 7.1.6. apakšpunktā, tādējādi salāgojot definīcijas lietojumu 7.punktā kopumā.

3.2. noteikumu 2.2. apakšpunkta mērķi, ir pašvaldību un tiešās pārvaldes iestāžu dibinātās vispārējās (izņemot pirmskolas) izglītības iestādes, tai skaitā speciālās izglītības iestādes, un profesionālās pamata un vidējās izglītības iestādes.

Lūdzam MK noteikumu 4.punktā ietvert korektu rādītāju veidu atbilstoši spēkā esošajam Padomes īstenošanas lēmumam par Latvijas Atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu (CID). 2.3.2.3.i investīcijai ir noteikti mērķa rādītāji nevis uzraudzības rādītāji, lūgums koriģēt noteikumu projekta 4.1.un 4.2.apakšpunktus, "uzraudzības rādītājs" vietā norādot "mērķa rādītājs". Lūgums veikt attiecīgus labojumus arī anotācijā. 

-

Lūdzam ievērot, ka MK noteikumu projekta 18.10.apakšpunktā minēto funkciju nevar veikt nozares ministrijas iekšējā audita struktūrvienība.

-

Atkārtoti lūdzam MK noteikumu projekta 18.punktā norādīt izmaksas, kas iekļautas AF plāna 2.pielikumā un izmaksu pamatojumā. Ja tiek iekļautas citas izmaksas, lūdzam apliecināt, ka visas MK noteikumu projekta 18.punktā noteiktās izmaksas veicinās investīcijas rādītāju sasniegšanu, tāpat aicinām meklēt citus avotus šo izmaksu segšanai projekta ietvaros.

-

Ņemot vērā, ka saskaņā ar MK noteikumu projekta 38.punktu un Atveseļošanas fonda nosacījumiem, informācija ir jāglabā piecus gadus pēc pēdējā maksājuma veikšanas dalībvalsti, lūdzam precizēt MK noteikumu projekta 43.punktā noteikto nosacījumu par datu uzglabāšanu.

-

Uzturam iebildumu, nevaram atbalstīt MK noteikumu projekta 44.punktā norādīto investīcijas īstenošanas termiņu, jo tas nesaskan ar spēkā esošajā CID noteikto - 2023. gada 31. decembris.

-

Lūdzam precizēt anotāciju atbilstoši komentāriem pie MK noteikumu projekta.

-

Lūdzam anotācijā nenorādīt situāciju pēc Atveseļošanas fonda plāna grozījumu veikšanas, jo šie grozījumi vēl tiek izskatīti un nav saņemts apstiprinājums no Eiropas Komisijas puses.

-

Anotācijas 1.3.sadaļā 18.lpp. lūdzam svītrot teikuma daļu "Ņemot vērā Eiropas Komisijas pārstāvniecības iespēju piešķirt finansējumu 2023.gadam", jo pašlaik nav pieejams apliecinājums, ka šāds finansējums tiks piešķirts tieši 2.3.2.3.i. investīcijas projekta komunikāciju aktivitātēm.

-

Lūdzam anotācijā iekļaut investīcijas atskaites punkta un mērķa rādītāju aprakstu un pārbaudes mehānismu atbilstoši apstiprinātajiem CID un Darbības kārtībai.

-

Lūgums sadaļā "Risinājuma apraksts" rindkopā par sasniedzamajiem rādītājiem koriģēt sasniedzamo termiņu rādītājam: nodrošinātas 13 310 IKT aprīkojuma vienības mērķa grupai (izglītojamajiem), "līdz 20223. gada 31.decembrim" vietā norādot "līdz 2022. gada 31.decembrim".

-

Lūdzam precizēt šīs sadaļas 1.-5.punktā iekļauto informāciju. Vēršam uzmanību, ka atbilstoši vadlīnijām tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtēšanai un novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portālā, ja projekts paredzēts, lai īstenotu ES politikas instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības projektus vai pasākumus, kuriem ārvalstu finansējums tiek atmaksāts pēc pasākuma ieviešanas uzsākšanas, budžeta ieņēmumos norāda ārvalstu finansējuma daļu (avansā izmaksāts nacionālais finansējums ārvalstu finansējuma daļas finansēšanai) no attiecīgajā gadā projekta īstenošanai plānotā finanšu līdzekļu apmēra un budžeta izdevumos norāda kopējo (gan ārvalstu finansējuma (avansā izmaksātā nacionālā finansējuma ārvalstu finansējuma daļas finansēšanai) un gan nacionālā līdzfinansējuma) attiecīgajā gadā projekta īstenošanai plānoto finanšu līdzekļu apmēru. Papildus norādām, ka šobrīd 1.punktā uzrādītā summa pārsniedz 6.1.punktā norādīto summu.

 

-

Lūdzam papildināt MK noteikumu projekta 3.1.apakšpunktu ar vārdu "šo" pirms vārda "noteikumu". Attiecīgu precizējumu lūdzam veikt arī citur tekstā, kur attiecināms.

-

Lūdzam pārbaužu veikšanas pienākumu un to biežumu noteikt MK noteikumos.

-

1. Priekšlikums redakcionāli precizēt punkta pirmo teikumu, jo 20 dienu laikā izvērtē iesniegto investīcijas projektu, proti, pēc iesniegšanas. Datu ievade ir process līdz iesniegšanai. Priekšlikums pēc līdzības ar tālāk minēto precizējumu izvērtēšanas procesu.

2. Priekšlikums apsvērt, vai punktā noteiktais par atkārotu precizēšanu nenonāk pretrunā ar turpmāk minēto par investīcijas projekta precizēšanu līdz tas ir atbilstošs visām prasībām. Redakcijas piedāvājums apsvēršanai.

25. Atbildīgā nozares ministrija  20 darba dienu laikā veic iesniegtā investīcijas projekta iesnieguma izvērtēšanu atbilstoši šo noteikumu nosacījumiem un  Eiropas Parlamenta un Padomes 2018.gada 18.jūlija regulā Nr. 2018/1046, par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012  noteiktiem izslēgšanas kritērijiem, tik tālu cik tas attiecināms, kā arī investīcijas projekta iesnieguma veidlapā definētajai informācijai. Atbildīgajai nozares ministrijai ir tiesības pieprasīt finansējuma saņēmējam veikt precizējumus iesniegtajā investīcijas projekta iesniegumā līdz  investīcijas projekta iesniegums atbilst visām izvirzītajām prasībām. Atbildīgā nozares ministrija nosaka termiņu precizējumu un papildinājumu iesniegšanai. Iesniegtos precizējumus atbildīgā nozares ministrija  izvērtē 10 darba dienu laikā.

1.Priekšlikums "24.punktā" precizēt uz "25.punktā".

2. Priekšlikums papildināt ar "investīciju" pirms vārdiem "projekta iesnieguma apstiprināšanu".

26. Atbildīgā nozares ministrija pēc šo noteikumu 25. punktā noteiktās investīcijas projekta iesnieguma izvērtēšanas apstiprina investīcijas projekta iesniegumu vadības informācijas sistēmā  un vienlaikus informē finansējuma saņēmēju par investīcijas projekta iesnieguma apstiprināšanu un investīcijas projekta īstenošanas uzsākšanu atbilstoši šo noteikumu 22. punktā minētajiem iekšējiem noteikumiem, kas reglamentē investīcijas projekta īstenošanu, vadību un uzraudzību.

Aicinām atrunāt kārtību, kādā atbildīgā nozares ministrija pēc lēmuma pieņemšanas par projekta iesnieguma apstiprināšanu informē līgumslēdzēju par līgumslēgšanas procesa uzsākšanas nepieciešamību.

-

Lūdzam ietvert arī nosacījumu, ka finansējuma saņēmējs nodrošina atsevišķu pievienotās vērtības nodokļa izmaksu uzskaiti un nodalīšanu.

-

Priekšlikums papildināt ar vārdu "investīcijas" pirms vārdiem "projektu saistīto sarakstes dokumentu".

38. Finansējuma saņēmējs investīcijas projekta īstenošanas laikā nodrošina visu ar investīcijas projekta īstenošanu saistīto dokumentu glabāšanu, tai skaitā investīcijas projekta iesnieguma, jebkuru ar investīcijas projektu saistīto sarakstes dokumentu, iepirkuma dokumentāciju, investīcijas projekta noslēgto līgumu, veikto darbu, piegāžu un sniegto pakalpojumu apliecinošu dokumentu, veikto maksājumu apliecinošo dokumentu oriģinālu vai to atvasinājumu ar juridisko spēku glabāšanu. Pēc noslēguma maksājuma pieprasījuma pārbaudes atbildīgā nozares ministrija vēstulē par apstiprinātiem attiecināmajiem izdevumiem paziņo finansējuma saņēmējam par dokumentu glabāšanas termiņu, paredzot to ne mazāk kā piecus gadus pēc pēdējā maksājuma veikšanas dalībvalstij.

Lūdzam papildināt MK noteikumu projekta 42.punktu, norādot regulas pieņemšanas datumu un pilnu nosaukumu.

-