Atzinums

Lūdzam precizēt noteikumu projekta 4.punktā norādītā atbalsta mērķi, ņemot vērā, ka tas nebūs līdzfinansējums, jo atbilstoši 11.punktam atbalsta intensitāte ir 100%.

-

Ņemot vērā, ka noteikumu projekta 5.3. un 5.4.apakšpunktā noteikto atbalstāmo pasākumu mērķis ir vērsts uz jaunuzņēmumu atbalstīšanu, tad, ja vien par šo pakalpojumu no jaunuznēmumu puses netiek maksāta atlīdzība tirgus cenas apmērā, šādu pasākumu īstenošana no publiskajiem resursiem potenciāli kvalificējas kā komercdarbības atbalsts jaunuzņēmumiem. Līdz ar to lūdzam precizēt noteikumu projekta 9.punktu, ka ne vien noteikumu projekta 5.1. un 5.6.apakšpunktā, bet arī noteikumu projekta 5.3. un 5.4.apakšpunktā noteikto atbalstāmo pasākumu ietvaros atbalsta saņēmējs (jaunuznemumu organizācija) var nodrošināt atbalsta piešķiršanu tālāk atbalstāmā pasākuma dalībniekiem (jaunuznēmumiem). Lūdzam atbilstoši precizēt noteikumu projekta 13. un 38.punktu. Kā arī atbilstoši precizēt informāciju anotācijā.

Savukārt, tā kā attiecībā uz noteikumu projekta 5.2., 5.5., 5.9. un 5.11.apakšpunktos minētajiem pasākumiem šobrīd nevar viennozīmīgi secināt, ka ekonomiskā priekšrocība no piešķirtā atbalsta netiks nodota atbalstāmo pasākumu dalībniekiem, lūdzam papildināt anotāciju ar skaidrojumu, kāpēc atbalsts noteikumu projekta 5.2., 5.5., 5.9. un 5.11.apakšpunktos minēto pasākumu ietvaros nekvalificējas kā komercdarbības atbalsts atbalstāmo pasākumu dalībnieku līmenī. Gadījumā, ja, ņemot vērā noteikumu projekta 5.2., 5.5., 5.9. un 5.11.apakšpunktos minēto pasākumu raksturu, nav iespējams izslēgt ekonomiskās priekšrocības esamību atbalstāmo pasākumu dalībnieku līmenī, lūdzam atbilstoši precizēt noteikumu projekta 13. un 38.punktu.

-

No noteikumu projekta 10.11.apakšpunkta nav skaidrs, kādas uzņēmējdarbības attīstības programmas varētu tikt īstenotas, ņemot vērā to, ka no noteikumu projekta 5.6.apakšpunktā paredzētā ir nolasāms, ka būs atbalsts komandām, savukārt noteikumu projekta 10.11.apakšpunkts paredz daudz plašāku darbību loku atbalsta programmu veidošanā un īstenošanā. Ievērojot minēto, lūdzam nodrošināt, ka noteikumu projekta 10.11.apakšpunktā noteiktās atbalstāmās izmaksas nepārsniedz noteikumu projekta 5.6.apakšpunktā noteikto atbalstāmo darbību ietvaru.

-

Ņemot vērā, ka atbalsta saņēmējs, ievērojot noteikumu projekta  9.punktā noteikto, piešķir atbalstu tālāk, lūdzam papildināt noteikumu projekta 16.punktu ar nosacījumu, ka gadījumā, kad jaunuzņēmumu organizācija piešķirs de minimis atbalstu tālāk jaunuzņēmumam, jaunuznēmuma pienākums arī ir iesniegt de minimis atbalsta sistēmā aizpildītu veidlapu atbilstoši normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību vai projekta iesniegumā norādīt sistēmā izveidotās un apstiprinātās veidlapas identifikācijas numuru.

-

Ņemot vērā, ka atbalsta saņēmējs (jaunuzņēmuma organizācija), ievērojot noteikumu projekta 9.punktā noteikto, piešķir atbalstu tālāk jaunuzņēmumiem, lūdzam papildināt noteikumu projektu ar nosacījumu, kas minētajā gadījumā būs uzskatāms par atbalsta piešķiršanas brīdi, proti, vai tas būtu brīdis, kad jaunuzņēmumu organizācija pieņem lēmumu vai noslēdz līgumu par de minimis atbalsta piešķiršanu tālāk jaunuzņēmumiem.

-

Vēršam uzmanību, ka gadījumā, ja atbalstāmais pasākums ir kļuvis par tādu, kuram piešķirtais atbalsts ir kvalificējams kā komercdarbības atbalsts, pastāv iespēja atbalsta piešķīrējam vērtēt, vai attiecībā uz to nav iespējams piemērot de minimis atbalstu. Attiecīgi nelikumīgā atbalsta atgūšana paliktu kā iespēja tikai tad, ja tiek secināts, ka de minimis regulējumu nevar piemērot. Ievērojot minēto, aicinām izvērtēt iespēju precizēt noteikumu projekta 37.punktu.

-

Ņemot vērā, ka šī kumulācijas norma būtu attiecināma arī uz pasākuma dalībniekiem (jaunuznēmumiem), lūdzam papildināt noteikumu projekta 42.punkta pēdējo teikumu arī ar pasākuma dalībniekiem (jaunuzņēmumiem).

-

No noteikumu projekta 45.punkta izriet, ka arī gadījumā, ja Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumu pārkāpums veidojās attiecībā uz de minimis atbalstu, kas piešķirts no atbalsta saņēmēja (jaunuznēmuma organizacijas) pasākuma dalībniekiem (jaunuznēmumiem), secināms, ka arī šādos pārkāpumos piešķirto de minimis atbalstu pasākuma dalībnieku vietā faktiski atmaksās jaunuznēmumu organizācija. Aicinām izvērtēt normas precizēšanu, uzliekot pienākumu pasākuma dalībniekiem atmaksāt atbalstu atbalsta saņēmējam.

-

Ņemot vērā, ka atbalsta saņēmējs, ievērojot noteikumu projekta 9.punktā noteikto, piešķir atbalstu tālāk, lūdzam šo normu papildināt ar nosacījumu, par termiņu, kādā lēmumu par atbalsta piešķiršanu saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831 ir jāpieņem jaunuzņēmumu organizācijai attiecībā uz de minimis atbalsta piešķiršanu tālāk jaunuzņēmumiem. Atbilstoši lūdzam precizēt informāciju arī anotācijā.

-

Aicinām izvērtēt, vai 1.pielikuma 4.punktā ir pareizā atsauce uz noteikumu 21.punktu, ņemot vērā, ka noteikumu 21.punktā nav noteikti iesniegumam pievienojamie dokumenti.

-

Atkārtoti vēršam uzmanību, ka saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 18.panta pirmās daļas 8.punktu Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē netiek publicēta informācija arī par nodokļu maksājumiem, attiecībā uz kuriem ir noslēgts vienošanās līgums saskaņā ar šā likuma 41.pantu.

Ņemot vērā, ka izņēmumi, kad informācija par nodokļu parādiem netiek publicēta Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē, ir uzskaitīti likuma "Par nodokļiem un nodevām" 18.panta pirmās daļas 8.punktā, tad šos izņēmumus nav nepieciešams nodublēt speciālajā regulējumā.

Ievērojot minēto, piedāvājam 1.pielikuma 8.punktu izteikt šādā redakcijā:
"Projekta iesniedzējam atbalsta pasākuma iesnieguma iesniegšanas dienā saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē publiski pieejamo informāciju nav nodokļu vai nodevu parādu, tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādu, kas kopsummā pārsniedz 1000 euro."

Pēc šādas līdzīgas redakcijas ir veidots arī Ministru kabineta 2026.gada 3.februāra noteikumu Nr.48 "Noteikumi par atbalstu projektiem rūpniecisko spēju uzlabošanai" 33.2.apakšpunkts.

Kā alternatīva 8.punkta redakcija:
"Projekta iesniedzējam atbalsta pasākuma iesnieguma iesniegšanas dienā saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē pieejamo informāciju nav nodokļu vai nodevu parādu, tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādu, kas kopsummā pārsniedz 1000 euro, izņemot nodokļu maksājumus, kuru maksāšanas termiņš saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 24. panta pirmo, 1.³ un 1.⁷ daļu ir pagarināts, sadalīts termiņos, atlikts vai atkārtoti sadalīts termiņos vai attiecībā uz kuriem ir noslēgts vienošanās līgums saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 41. pantu."

Pēc šādas līdzīgas redakcijas ir veidots arī Ministru kabineta 2025.gada 16.decembra noteikumu Nr.763 "Atbalsta noteikumi par tirgus dalības aktivitātēm" 24.punkts.

-

Vēršam EM uzmanību uz to, ka iesniedzamie dokumenti ir minēti MKN 16., nevis 21.punktā. Aicinām atbilstoši precizēt.

-

Lūdzam precizēt Noteikumu projekta 1. pielikuma 8. punktu, kas nosaka kritēriju par nodokļu (nodevu) parāda neesamību, jo tas ir formulēts šaurāk nekā likuma “Par nodokļiem un nodevām”  18. panta pirmās daļas 8.punkta regulējums, taču anotācijā nav tas nav pamatots un nav skaidros mehānisms kā tiks iegūta šaurāka apjoma informācija nekā to publisko Valsts ieņēmumu dienesta publiskojamo datu bāzē vai nodod automatizētu risinājumu veidā.
Saskaņā ar likuma “Par nodokļiem un nodevām" 18. panta pirmās daļas 8. punktu, nodokļu parādu summā neiekļauj nodokļu maksājumus, kuru maksāšanas termiņš saskaņā ar šā likuma 24.panta pirmo, 1.³ un 1.⁷ daļu ir pagarināts, sadalīts termiņos, atlikts vai atkārtoti sadalīts termiņos vai attiecībā uz kuriem ir noslēgts vienošanās līgums saskaņā ar šā likuma 41. pantu.



 

-

Lūdzam atstāt anotācijas iepriekšējā versijā iekļauto ar informāciju par demarkāciju ar ES kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana uzņēmumiem" 1.2.1.4. pasākumu "Atbalsts tehnoloģiju pārneses sistēmas pilnveidošanai".
 
 

-

Ņemot vērā izteiktos priekšlikumus pie noteikumu projekta, lūdzam atbilstoši precizēt informāciju arī anotācijā.

-

Atkārtoti lūdzam precizēt anotācijas 3.sadaļu, kā n gadu norādot 2026.gadu, svītrojot informāciju 6.punktā un precizējot punktā “Cita informācija” norādīto, ievērojot, ka šobrīd jau ir spēkā likums “Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam”. Vienlaikus attiecīgus precizējumus lūdzam veikt arī anotācijas 1.3.sadaļā.

-